Blog
Przenoszenie aktywów wirtualnych to osobna działalność
Krótka odpowiedź
Dubaj traktuje usługi transferu i rozliczenia aktywów wirtualnych jako jedną z ośmiu licencjonowanych działalności związanych z aktywami wirtualnymi, definiowaną jako przesyłanie lub transfer oraz rozliczenie aktywów wirtualnych z jednego podmiotu do drugiego lub z jednego podmiotu do innego portfela, adresu lub lokalizacji. To również jedyna zgoda, jaką Księga Zasad Usług Powierniczych VARA pozwala powiernikowi mieć w tej samej firmie, pod warunkiem, że regulator będzie usatysfakcjonowany segregacją. Osobno, regulacja usług tokenów płatniczych Banku Centralnego wymienia przechowywanie tokenów płatniczych i transfer jako jedną z trzech kategorii usług tokenów płatniczych, a artykuł 2(1) przewiduje, że żadna osoba nie może wykonywać żadnej usługi tokenów płatniczych w ZEA ani kierować ich do osób w ZEA, chyba że została licencjonowana lub zarejestrowana przez Bank Centralny do jej wykonywania. To zakaz obowiązuje każdą osobę na mocy samego przepisu, bez żadnych wyjątków dla istniejącej licencji — i regulacja wyraźnie mówi o tym gdzie indziej w tym samym artykule, rozszerzając zakazy w artykułach 2(2) i 2(3) na wszystkie osoby, w tym każdą osobę działającą w trakcie wykonywania działalności związanej z aktywami wirtualnymi, dla których jest licencjonowana lub regulowana przez federalnego regulatora papierów wartościowych lub przez lokalny organ licencjonujący. To, co jest przesyłane, decyduje zatem, który reżim obowiązuje, a może to być oba jednocześnie.
Słyszymy zdanie w prawie każdej rozmowie na temat infrastruktury: nic nie posiadamy, nic nie handlujemy, tylko to przesuwamy. Zwykle jest to prawda jako opis technologii, a zwykle jest to błędne jako opis obszaru działalności.
Ruch nie jest pozostałą kategorią, która pozostaje, gdy opieka i handel zostały wykluczone. W Dubaju jest to określona działalność z własną licencją i własnym zbiorem przepisów, a na poziomie federalnym jest to jedna trzecia oddzielnego reżimu, który obowiązuje oprócz wszystkiego, co innego posiada firma.
Jak Dubaj to definiuje i dlaczego definicja jest szeroka
Harmonogram 1 regulacji VARA definiuje usługi transferu i rozliczenia aktywów wirtualnych jako przesyłanie lub transfer i/lub rozliczenie aktywów wirtualnych z jednego podmiotu do drugiego lub z jednego podmiotu do innego portfela, adresu lub lokalizacji aktywów wirtualnych. Przeczytaj ostatnią część powoli. Nie wymaga dwóch klientów, ani relacji z przeciwnikiem, ani zmiany właściciela ekonomicznego. Ruch pomiędzy portfelami, adresami lub lokalizacjami mieści się w definicji.
To jest na tyle szerokie, że uchwyci wiele z tego, co jego budowniczowie uważają za instalację: warstwy rozliczeniowe, usługi trasowania, operatorów mostów przedstawionych jako infrastruktura, narzędzia do ruchu skarbcowego oferowane osobom trzecim. To, czy jakikolwiek z nich prowadzi działalność w ramach działalności gospodarczej, jest osobnym testem, a VARA ma wyłączne i absolutne uprawnienia w tej kwestii, mając na uwadze, czy firma przedstawia się jako prowadząca tę działalność w ramach działalności gospodarczej, regularność, skalę i ciągłość działalności oraz czy istnieje jakikolwiek element handlowy, w tym wartość w rzeczy. Nie istnieje żaden opublikowany poziom dotyczący objętości, który wykluczałby firmę z obszaru działalności.
- Jeden z ośmiu wymienionych działań związanych z aktywami wirtualnymi w Dubaju, z własnym zbiorem zasad ponad czterema obowiązkowymi
- Odnosi się do transferów do innego portfela, adresu lub lokalizacji, a nie tylko do innego podmiotu
- Wymaga prywatnego biura, jak stwierdza VARA dla siedmiu z ośmiu działalności
- Ma zastosowanie, niezależnie od tego, czy klienci są mieszkańcami Dubaju, czy globalnymi klientami, gdzie działalność jest oferowana w lub z Emiratu
- Zawiera w pełni obowiązkowe zbiory zasad dotyczących firmy, zgodności i zarządzania ryzykiem, technologii i informacji oraz zachowań rynkowych
To również jedyne pozwolenie, które kustosz może posiadać w tej samej spółce
Opieka jest w przeciwnym razie wyłączna. VARA wymaga, aby powiernik był odrębną osobą prawną od każdego członka grupy prowadzącego inne działalności związane z aktywami wirtualnymi. Księga Zasad Usług Powierniczych następnie wprowadza jeden wyraźny wyjątek, a transfer i rozliczenie nim jest: powiernik może ubiegać się o licencję na usługi transferu i rozliczenia aktywów wirtualnych w tej samej firmie, udzielaną tylko pod warunkiem zadowolenia VARA w zakresie wszystkich istotnych wymagań, w tym ścisłej egzekucji polityk zapewniających niezbędną segregację między operacjami powierniczymi a operacjami transferu i rozliczenia.
To ma większe znaczenie niż się wydaje. Dla grupy, która zarówno przechowuje, jak i rozlicza, różnica między jedną jednostką a dwiema jest decydowana przez to, czy przypadek segregacji jest zaakceptowany — a ten przypadek jest pytaniem projektowym, a nie pytaniem o złożenie dokumentów. Strona VARA z publicznie dostępnymi działalnościami licencjonowanymi mówi o zasadzie wyłączności bez wspominania o wyjątku, więc czytelnik pracujący z podsumowaniem planowałby strukturę, której zasady nie wymagają.
Jeśli przenoszony jest token płatniczy, stosuje się drugi reżim
Regulacja Usług Tokenów Płatniczych Banku Centralnego opisuje usługi tokenów płatniczych jako cyfrowe usługi płatnicze w ZEA, obejmujące trzy kategorie: emisję tokenów płatniczych, konwersję tokenów płatniczych oraz przechowywanie i transfer tokenów płatniczych. Artykuł 2(1) stwierdza następnie zakaz we własnym zakresie: żadna osoba nie powinna wykonywać żadnej usługi tokenów płatniczych w ZEA ani kierować ich do osób w ZEA, chyba że taka osoba jest licencjonowana lub zarejestrowana przez Bank Centralny do wykonywania takiej usługi tokenów płatniczych.
Ten akapit rozstrzyga kwestię nakładania się na własne sformułowania. Jest napisany przeciwko żadnej osobie, nie zawiera wyjątków i nic w nim nie zależy od tego, co innego posiada firma. Istniejąca licencja na aktywa wirtualne nie jest zatem odpowiedzią na kwestię tokenów płatniczych — jest to inna kwestia, zadawana przez innego regulatora, dotycząca tego samego ruchu tego samego aktywa.
Regulacja mówi również o tym w takich sformułowaniach, chociaż w paragrafach następujących, a nie w paragrafie 1. Artykuł 2(2), który odnosi się do usług podobnych lub równoważnych usłudze tokenów płatniczych wykonywanej przy użyciu środka płatniczego, który nie jest tokenem płatniczym, oraz artykuł 2(3), który zabrania stabilcoinów algorytmicznych i tokenów prywatności, każde zawiera zdanie, że ten zakaz będzie stosować się do wszystkich osób, w tym każdej osoby działającej w trakcie wykonywania działalności związanej z aktywami wirtualnymi, dla których jest licencjonowana lub regulowana przez SCA lub lokalny organ licencjonujący. Czytane razem, artykuł zamyka drzwi, a następnie wymienia osoby, które mogłyby myśleć, że były otwarte.
Jedna dalsza uwaga jest zawarta w tej samej regulacji i warto ją zapamiętać. Denominacja jest stała: tokeny płatnicze denominowane w dirhamie muszą być denominowane tylko w dirhamie, a zagraniczni emitenci tokenów płatniczych tylko w walucie obcej.
Abu Zabi nie ma działalności transferowej i to jest sedno sprawy
Lista działalności regulowanej aktywami wirtualnymi ADGM, przedstawiona w COBS 17.1.1, zawiera siedem pozycji: handel jako główny, handel jako agent, doradztwo, organizowanie transakcji, zarządzanie aktywami, świadczenie usług powierniczych oraz prowadzenie wielostronnego rynku handlowego. Na liście nie ma działalności związanej z transferem ani rozliczeniem. Słowo transfer pojawia się zamiast tego jako modality wewnątrz ustawowego zakazu w sekcji 5A(4) FSMR, która zabrania prowadzenia działalności regulowanej związanej z emisją, sprzedażą, zakupem, transferem lub przechowywaniem algorytmicznego stablecoina, tokenu prywatności lub aktywów cyfrowych wykorzystujących podobną technologię.
Zatem działalność związana z transferami, analizowana w ramach ADGM, nie pyta, czy odpowiada ona permisi na transfer. Pyta, czy kontrola, jaką sprawuje nad aktywami w tranzycie, odpowiada świadczeniu usług przechowywania — co prowadzi nas do trzech aranżacji portfeli, do przypisu, który wciąga projekty z wieloma sygnaturami, w których firma posiada wymagany klucz do typu zewnętrznego, i do słowa 'ogólnie', które zarówno ADGM, jak i wskazówki federalne używają zamiast rysować linię.
Dwa reżimy, dwa słownictwa i model biznesowy, który musi być dokładnie opisany w obu. Żaden z opisów nie jest tłumaczeniem drugiego, a firma nie może dopasować jednego do drugiego na podstawie nazwy działalności.
Miejsce, w którym znajdują się klienci, nie zwalnia cię od tego
Granice tutaj nie są starannie terytorialne w sposób, w jaki oczekują tego założyciele. Wymóg VARA działa tam, gdzie działalność jest oferowana w emiracie Dubaj lub z niego, zarówno dla klientów zamieszkałych w emiracie, jak i dla klientów globalnych, gdzie działalność jest dozwolona. Zakaz tokenów płatniczych Centralnego Banku dotyczy usług świadczonych w ZEA lub skierowanych do osób w ZEA, z dowolnego miejsca.
Rezultatem jest to, że klienci zagraniczni nie usuwają granicy ZEA dla firmy z siedzibą w ZEA, a bycie poza ZEA nie usuwa jej dla firmy wskazującej do wewnątrz. Pojedynczy plan wprowadzenia na rynek może uruchomić dwa reżimy ZEA i jeden zagraniczny, a interakcja jest kwestią strukturalną, a nie obowiązkiem zgodności.
Co musisz zdecydować i nie możesz tego sprawdzić
Pod każdym rozmową dotyczącą działalności transferowej leżą dwie rzeczy, z których żadna nie ma opublikowanej odpowiedzi.
Pierwsza to klasyfikacja. Czy rzecz w tranzycie jest aktywem wirtualnym czy tokenem płatniczym, zależy od celu i użycia, a nie od kodu, a żaden organ regulacyjny nie publikuje, jak klasyfikuje się instrument do wielokrotnego użytku ani kto podejmuje tę decyzję. Stanowisko federalne jest takie, że aktywa wirtualne do celów inwestycyjnych podlegają regulatorowi rynku kapitałowego, a aktywa wirtualne do celów płatniczych podlegają Centralnemu Bankowi — co stanowi jasną zasadę rozróżnienia, które nikt nie uczynił operacyjnym.
Druga to kontrola. Ile wpływu na trasę tranzytową wciąga działalność transferową w przechowywanie, nie jest nigdzie określone w publikowanym rejestrze, w Dubaju ani w Abu Zabi. To różnica między jedną licencjonowaną firmą a dwiema, a decyduje o tym architektura, a nie opis jej.
- Czy firma kiedykolwiek posiada aktywo, w jakimkolwiek sensie, podczas transferu — i dla kogo?
- Czy ktokolwiek w grupie może wstrzymać, cofnąć lub przekierować transfer bez instrukcji klienta?
- Czy aktywo będące w tranzycie ma zdolność uregulowania zobowiązania, i czy w rzeczywistości jest w ten sposób używane?
- Czy model dotyka również sald walut fiducjarnych, które stanowią znowu oddzielny zestaw zobowiązań?
- Gdzie są strony transakcji i czy plan kieruje usługi do osób w ZEA?
- Jeśli grupa również przechowuje, czy przypadek segregacji jest wystarczająco silny, aby utrzymać oba w jednej jednostce?
Dlaczego to jest kwestia oceny, a nie złożenia dokumentów
Klasyfikacja i kontrola to dwa zmienne, które decydują o działalności transferowej, i żadna z nich nie ma opublikowanej odpowiedzi. Są rozstrzygane przez analizę konkretnej architektury tranzytowej w kontekście dwóch reżimów ZEA z różnymi słownictwami, i przez akceptację, że jeden z dwóch regulatorów może mieć inne zdanie na ten sam projekt.
Jeśli Twój model przenosi cokolwiek dla kogokolwiek, przynieś nam trasę tranzytu, aktywo oraz plan wprowadzenia na rynek przed zarejestrowaniem jednostki. Powiemy Ci, w jakich granicach model się mieści i co musiałoby się zmienić, aby znajdować się w mniejszych. To jest komentarz strukturalny, a nie porada prawna, i nie jest to opinia na temat tego, jak jakikolwiek organ regulacyjny odczyta konkretne fakty.
W skrócie
Co z tego wynika
- VARA definiuje transfer i rozliczenie wystarczająco szeroko, aby uchwycić ruch między portfelami, adresami lub lokalizacjami, nie tylko między jednostkami, i licencjonuje to jako jedną z ośmiu działalności.
- Jest to jedyna zgoda, którą Kodeks Usług Przechowania pozwala przechowującemu posiadać w tej samej firmie, i tylko tam, gdzie VARA jest zadowolona z segregacji.
- Reżim tokenów płatniczych Centralnego Banku nazywa przechowanie i transfer tokenów płatniczych swoją własną kategorią, a Artykuł 2(1) zabrania każdemu wykonywania tej działalności bez licencji lub rejestracji Centralnego Banku — przy wyraźnym przedłużeniu do osób już licencjonowanych do działalności z aktywami wirtualnymi w innych miejscach w ZEA, jak stwierdzono w Artykule 2(2) i 2(3).
- ADGM nie ma w ogóle działalności transferowej; działalność transferowa tam jest oceniana na podstawie kontroli i pytania o przechowanie.
- Czy instrument do wielokrotnego użytku jest aktywem wirtualnym czy tokenem płatniczym, oraz jak wiele kontroli wciąga działalność transferową w przechowanie, to obie kwestie nieopublikowane — i obie decydują o liczbie spółek.
- Czy przenoszenie aktywów wirtualnych jest działalnością licencjonowaną w Dubaju?
- Tak. Usługi Transferu i Rozliczenia VA są jedną z ośmiu działalności aktywów wirtualnych, które licencjonuje VARA, zdefiniowane w Załączniku 1 do Regulacji jako przesyłanie lub transfer oraz rozliczanie aktywów wirtualnych z jednej jednostki do drugiej jednostki lub z jednej jednostki do innego portfela, adresu lub lokalizacji aktywów wirtualnych.
- Czy licencja VARA obejmuje przenoszenie stablecoina?
- Nie sama w sobie. Artykuł 2(1) Regulacji Usług Tokenów Płatniczych Centralnego Banku stanowi, że żadna osoba nie może wykonywać żadnej usługi tokenów płatniczych w ZEA lub skierowanej do osób w ZEA, chyba że jest licencjonowana lub zarejestrowana przez Centralny Bank, a przechowanie i transfer tokenów płatniczych jest jedną z trzech wymienionych usług. Ten paragraf wiąże każdą osobę bez wyjątku. Regulacja wyraźnie powtarza tę samą tezę w Artykule 2(2) i 2(3), które stwierdzają, że te zakazy mają zastosowanie do wszystkich osób, w tym każdej osoby działającej w ramach działalności z aktywami wirtualnymi, dla których są licencjonowane lub regulowane przez federalnego regulatora papierów wartościowych lub przez lokalny organ licencjonujący.
- Czy przechowujący może również posiadać licencję na transfer i rozliczenie?
- Regulamin usług powierniczych VARA (Zarządzenie dotyczące usług powierniczych) pozwala powiernikowi wystąpić o licencję na usługi transferu i rozliczania VA w tej samej jednostce, ale zostanie ona przyznana tylko pod warunkiem zadowolenia VARA z wszystkich odpowiednich wymagań, w tym ścisłego egzekwowania polityk osiągających niezbędną segregację między dwoma zestawami operacji.
- Czy ADGM wydaje licencje na transfery aktywów wirtualnych?
- Siedem regulowanych przez ADGM działalności związanych z aktywami wirtualnymi, wymienionych w COBS 17.1.1, nie obejmuje działalności transferu lub rozliczenia. Działalność związana z przemieszczaniem w ADGM ocenia się na podstawie tego, czy kontrola nad aktywami klientów odpowiada zapewnieniu opieki — to tu musi zacząć się analiza, a nie kończyć.
Źródła
Skąd to pochodzi
- VARA — Regulacje dotyczące aktywów wirtualnych i związanych z nimi działalności 2023 (Załącznik 1; ogólny zakaz)
- VARA — Podręczniki (Podręcznik usług powierniczych; Podręcznik usług transferu i rozliczania VA)
- VARA — licencjonowane działalności
- VARA — często zadawane pytania
- Centralny Bank Zjednoczonych Emiratów Arabskich — Regulacja dotycząca usług tokenów płatniczych
- ADGM FSRA — Regulamin działalności gospodarczej, COBS 17.1 (wnioskowanie i interpretacja)
- ADGM FSRA — Regulacje dotyczące usług finansowych i rynków 2015 (sekcja 5A)
- ADGM FSRA — Wytyczne: Regulacja działalności związanej z aktywami wirtualnymi w ADGM (VER07.100625)
- Kapitałowa Władza Rynkowa (dawniej SCA) — Wytyczne: Regulacja aktywów wirtualnych i dostawców usług w zakresie aktywów wirtualnych
Ta strona zawiera ogólne informacje o zakładaniu działalności w ZEA, a nie porady prawne, podatkowe, imigracyjne ani bankowe. Zasady, opłaty, dozwolone działania i polityki bankowe mogą się zmieniać. Ostateczna kwalifikowalność zależy od twoich faktów oraz obowiązujących zasad w momencie składania wniosku.
