Gids
Een stichting, vereniging of non-profitorganisatie oprichten in de VAE
Het korte antwoord
Wie toezicht houdt op een non-profitorganisatie hangt af van het emiraat en van de rechtsvorm. Een non-profitvereniging die donaties wil inzamelen, moet eerst een licentie verkrijgen van het Ministry of Community Development of van de bevoegde autoriteit in haar emiraat. De vraag die de route het vaakst bepaalt, is of het publiek ooit om geld zal worden gevraagd, want fondsenwerving is een afzonderlijke vergunningsplichtige activiteit en de inschrijving van de entiteit verleent die niet.
Een door de oprichter gefinancierde stichting met genoemde begunstigden staat daar ver van af.
De regels rond het inzamelen van geld
Het VAE-overheidsportaal zet de regels voor fondsenwerving helder uiteen, en ze verrassen oprichters.
Fondsenwerving, traditioneel of digitaal, is beperkt tot liefdadigheids- en humanitaire organisaties en tot instellingen van openbaar belang wier oprichtingsdecreet, wet of besluit dit toestaat. Het portaal stelt dat natuurlijke personen geen enkele fondsenwervende activiteit mogen hosten, organiseren of uitvoeren. Federale wet nr. 3 van 2021 regelt fondsenwerving en donaties voor liefdadigheidsinstellingen en geldt voor zowel de mainland als free zones. Federaal decreet-wet nr. 34 van 2021 verbiedt het online promoten of inzamelen van donaties zonder behoorlijke licentie. Ongeoorloofde fondsenwerving wordt bestraft met gevangenisstraf en hoge boetes.
Daaruit volgen drie gevolgen. Een oprichter kan niet "beginnen met inzamelen" voor een doel en later een entiteit oprichten. Een gewone onderneming kan geen donaties aannemen namens een liefdadigheidsinstelling. En een adres in een free zone brengt u niet buiten deze wetten.
Als een campagne via een bestaande, gelicentieerde liefdadigheidsinstelling moet lopen, noemt het portaal wat de aanvrager moet aanleveren: de goedkeuring van die instelling, het doel, de verantwoordelijke personen met hun identiteitsbewijzen, de begunstigden en de locaties. Dat is een werkbare route voor een project dat nog geen organisatie is, en het houdt de licentievraag bij het orgaan dat er al een heeft.
Wie toezicht houdt, per emiraat
Het portaal noemt het federale Ministry of Community Development als licentieverlenende instantie voor verenigingen. In Abu Dhabi geeft het Department of Community Development initial approvals af en verleent het licenties aan stichtingen en instellingen van het maatschappelijk middenveld. In Dubai verlenen het Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD), Dubai Humanitarian en de Community Development Authority erkenning en licenties aan liefdadigheidsinstellingen, ngo's en humanitaire hulporganisaties.
Dat is een kaart van instanties, geen beslisboom. Welke van toepassing is, hangt af van waar u actief bent, wie ervan profiteert en of u een beroep op het publiek doet. Schrijf het antwoord op die drie vragen op voordat u met een van hen spreekt, en verwacht dat elk om de oprichters, het bestuur en de herkomst van de middelen zal vragen.
Co枚peratieve verenigingen staan afzonderlijk vermeld onder het onderdeel bedrijfsregulering van het Ministry of Economy and Tourism, dus ga er niet van uit dat een liefdadigheids- of ledenorganisatie die route volgt.
Stichting, vereniging, liefdadigheid of bedrijf
De vier zijn niet uitwisselbaar, en het kiezen van de verkeerde is de duurste vroege fout.
Een stichting past bij een vermogen: een vaste pot, een omschreven doel en een bestuur dat de opbrengsten inzet. Een vereniging past bij leden die een belang delen en zichzelf besturen. Een liefdadigheidsinstelling is de vorm die het publiek om geld vraagt en daardoor het zwaarste toezicht draagt. Een onderneming, ook een met een sociaal doel, kan handel drijven en subsidies verstrekken, maar kan geen donaties inzamelen zoals een liefdadigheidsinstelling dat doet.
Veel groepen hebben twee vormen nodig. Het vermogen zit in een stichting. Sponsorinkomsten, evenementeninkomsten en handel zitten in een gewone onderneming, zodat het orgaan onder toezicht geen entiteit met gemengde doelen is. Toezichthouders en banken zien gemengde doelen als governancerisico, en een zuivere scheiding verkort het gesprek meestal. Wanneer de structuur meerdere jurisdicties of een familie erachter omvat, is de opzet van gereguleerd en complex eigendom het werk dat vastlegt wie waar zit.
Hoe het geld stroomt en wat een bank controleert
Banken behandelen non-profitorganisaties als klanten met verscherpte due diligence. Zij vragen naar de herkomst van de middelen, de bestemming van subsidies, blootstelling aan sancties en wie betalingen goedkeurt. Omzet is het minst interessante getal.
Maak het geldspoor saai. Identificeer elke financier en bewaar het bewijs. Documenteer elke begunstigde v贸贸r de eerste overboeking. Noem de personen die betalingen goedkeuren en leg vast wat er gebeurt als een van hen vertrekt. Voor vermogens en schenkingen van oprichters beantwoordt een dossier over de herkomst van vermogen en middelen, opgesteld v贸贸r de rekeningaanvraag, de eerste ronde vragen.
Subsidies naar het buitenland verdienen hun eigen controle. Bepaal de screening, de goedkeuringsstap en de rapportage voordat de eerste wordt verstuurd, niet nadat de bank ernaar vraagt. Middelen die via de verkeerde vorm zijn gelopen, zijn moeilijk te ontwarren, daarom komt de structuur v贸贸r de rekening. Het werk rond de gereedheid voor een zakelijke bankrekening behandelt hoe u dit aan een bank presenteert.
De kosten hangen af van de route. De licentie is zelden het grote bedrag; gecontroleerde jaarrekeningen, compliancecapaciteit en rapportage keren terug gedurende het hele bestaan van de organisatie. De Velarozone-servicevergoeding wordt gespecificeerd in de opdrachtbevestiging, en hoe Velarozone werkt legt uit wat die dekt.
Wat er vaak misgaat
- Donaties inzamelen via een gewone onderneming. Dit is de standaardfout. De onderneming is geen gelicentieerde liefdadigheidsinstelling en de oproep kan de wetten op fondsenwerving schenden.
- Fondsenwerving door een individu. Een oprichter die een persoonlijke crowdfundingpagina voor het doel beheert, loopt risico, omdat natuurlijke personen geen fondsenwerving mogen uitvoeren.
- "Foundation" als branding. Het woord staat op een handelslicentie zonder dat er een juridische structuur achter zit. Een bank zal vragen welk instrument de foundation heeft opgericht.
- Online oproepen v贸贸r de licentie. Een donatieknop op een website geldt als het online promoten van donaties.
- Niet vastgelegde opvolging. Oprichters vertrekken, overlijden of raken in conflict, en niemand is bevoegd om te tekenen. Regel dit in de statutaire documenten.
Onderwijsgerelateerde projecten vereisen eigen goedkeuringen. Een programma dat certificaten uitgeeft roept de vragen op die aan bod komen in onze gids over een instituut voor beroepsopleiding of certificering.

