ガイド
ソーラーまたは再生可能エネルギー開発会社の設立方法
短い回答
太陽光や再生可能エネルギーの開発事業者はプロジェクト会社であり、電力に関するルールは首長国ごとに定められています。アブダビでは、エネルギー局（DoE）が発電のライセンスを付与しています。自家消費向けガイドでは、1か所あたり最大5 MWpまではインスタントライセンス、それを超える場合は、28日以上の公告期間を経たうえで、開発ライセンスまたは自家消費ライセンスが必要とされています。ドバイでは、ドバイ電力水道局（DEWA）が接続と供給の相手方です。エネルギー・インフラ省（MOEI）は連邦のエネルギー政策を定めています。太陽光に言及したトレードライセンスだけでは、これらのいずれも確保できません。
開発者、所有者、施工者、運営者
この業界には4つの役割がありますが、1社で全てを担うことはまれです。開発事業者はプロジェクトを立ち上げ、用地と承認を確保し、初期段階の支出を負担します。所有者は資産とその負債を保有します。EPC事業者は設計と建設を担います。運営事業者は長期にわたって運転を担います。
資産を所有も運営もしない開発事業者は、発電の規制範囲の外にある場合もあります。発電設備を所有して電力を販売する事業体は、まずその範囲に入ります。この会社が4つの役割のうちどれを担い、どれを電力会社、ライセンスを持つ請負業者、またはパートナーに任せるかを決めてください。この立場は、地主、電力会社、貸し手が最初に尋ねる点です。
首長国ごとの決定者
電力は首長国ごとに規制されています。アブダビでは、DoEのElectricity Generation Licensing Guide for Self-Supply Purposes（2023年1月1日施行）が3種類のライセンスを定めています。Instant Licenceは、1か所で最大5 MWp、複数か所で合計最大30 MWpを対象とし、期間は1年で、公告は不要です。Development Licenceは、新規開発の建設を支えるために現場で発電するプロジェクト向けで、最長5年です。Self-Supply Licenceは、主に申請者自身の使用のための発電向けで、最長25年です。後者2つはいずれもInstant Licenceの容量を超える場合に適用され、適格性の確認と28日以上の公告が必要で、TAMMで申請します。同ガイドはまた、限定規模の住宅用太陽光発電に関するライセンス、および限定規模の太陽光パネルに関するネットエネルギー計量は引き続き停止されていると述べています。DoEのサイトには、2026年に開始されたSolar Energy Self-Supply Policyと、その後発表された第2フェーズに関する見出しも掲載されています。ページにはいずれのフェーズの詳細も示されていないため、アブダビの屋上設置型またはキャプティブ型プロジェクトを設計する前に、政策そのものをお読みください。
ドバイでは、DEWAが公益事業者ですので、現行のプログラムおよび接続ルールについては直接ご確認ください。u.aeポータルは、Emirates National Gridの4つの当局として、Etihad Water and Electricity、アブダビのDoEとEWEC、DEWA、およびSharjah Electricity, Water and Gas Authority（SEWA）を挙げています。同ポータルは、UAEの太陽光発電設備容量は6,449 MWと報告しています。MOEIのサイトには、UAE Energy Strategy 2050および法令・政策のセクションが掲載されており、これが連邦レベルの枠組みです。
ある首長国のルールが別の首長国でも通用すると決めつけないでください。屋上設置のプログラム、自家消費のルート、大規模事業の入札には、それぞれ別の所管機関があり、2つの首長国でプロジェクトを計画する会社には、2つの回答が必要です。
グループ構造にする理由
パイプライン、すべての資産、請負担当の人員を1社で保有する汎用的な会社は、ファイナンスが難しくなります。貸し手は、各資産を、それぞれ独自の契約、会計、担保を持つ個別のプロジェクト会社に置くことを求めます。開発費用は親会社または開発事業体に置き、人員と実施リスクは請負事業体または運営事業体に置きます。
各事業体には、実質的なプロジェクト上の役割が必要です。最も安い登記を軸に組み立てた構造は、ファイナンシャルクローズの時点、つまり作り直しに最も費用がかかる時期に再構築されがちです。ここでは、メインランド会社の設立やフリーゾーンかメインランドかの選択よりも、用地、系統接続、電力の買い手の所在地の方が重要です。土地、接続、発電に関する許可は、事業体がどこに登記されていても、ライセンスのパッケージの外から得ることになります。
規模によっても構造は変わります。大規模事業ではプロジェクト会社と長期の電力契約を用います。商業・産業向けの屋上設置事業者は、電力の販売、設備のリース、削減額の分配を行い、契約形態によって資産の所有とファイナンスの方法が決まります。自家用の発電は、さらに別のルートです。
土地、系統接続、オフテイク
資金調達を行う前に、プロジェクトを左右する要素が三つあります。
用地の確保。用地の権利を伴わないパイプラインは、アイデアの一覧にすぎません。貸し手や電力の買い手もそのように受け止めます。
系統連系。電力会社が前提とする連系条件が、価格と工期を左右します。その見通しを持つ前に、価格を決めてはいけません。
買い手。貸し手が読み込むのは、売電、リース、または節約額に基づく契約です。その契約に署名する事業体は、契約が前提とする能力とリスクを自ら備えている必要があります。
環境許認可と計画許認可もこれらと並んで必要です。気候変動・環境省(MOCCAE)は連邦の環境当局であり、各首長国では地元の計画当局および環境当局の規定が適用されます。ご自身の用地と技術にどの許認可が必要か、またどの順序で取得するかを確認してください。
資金、貸し手、銀行
銀行や貸し手が審査するのは、ライセンスではなくプロジェクトそのものです。資料に記載されたパイプライン、財務モデルの前提、契約上の相手方は、同一のプロジェクトを説明するものでなければなりません。オンボーディングの前に、次の資料を提示できるようにしておいてください。
- パイプラインと用地の権利。
- 資源調査および系統調査。
- 契約および収益モデル。
- EPC事業者および技術パートナー。
- 資金調達とリスク配分の計画。
事業計画書および関連書類ではその資料一式の作り方を、法人銀行口座の開設準備では口座面の準備を説明しています。整合性のある書類一式は、審査を早める助けになります。ただし、口座開設、融資、承認を保証するものではありません。
よくある失敗
- すべての役割を一つの会社に担わせること。後に貸し手は独立したプロジェクト会社を求めますが、汎用的な事業体を解消する費用は、最初から二社を設けるより高くつきます。
- 用地を確保していないパイプライン。資料には、誰にも建設する権利のないメガワット数が並びます。
- 連系条件を前提にしない価格設定。料金を提示した後で、系統側の費用が判明します。
- 機器の取引と発電の権利の混同。パネルを販売できても、電力を販売できるわけではありません。
- 記録されていない前提。誰も書き留めなかった条件が、ファイナンシャルクローズの段階で表面化します。
コスト
ライセンスは費用の中では小さな項目です。調査、土地、機器、建設、長期契約が予算の大半を占め、それらは事業体の数ではなくパイプラインの規模に応じて増えます。費用はルートと役割によって異なり、Velarozone サービス料は作業開始前に業務委託契約書(engagement letter)に項目別に明記されます。その見積もりの進め方は、Velarozoneの仕組みに記載しています。
