ガイド
プライベートセキュリティ、ガーディングまたは現金輸送会社の設立方法
短い回答
ドバイでは、2016年に統治者の布告により設立されたSecurity Industry Regulatory Agency（SIRA）が、トレードライセンスまたはフリーゾーン（free zone）の異議なし証明書に加えて、民間警備の各業務を個別に許可します。常駐警備、イベント警備、システム、現金輸送には、それぞれSIRAのリストに独自の項目があります。現金や貴重品の輸送には、さらに警備マネージャー1名と現金輸送担当の警備員3名以上が必要です。
対象範囲：SIRAが扱う領域と確認先
SIRAのウェブサイトは、その目的をドバイにおける警備システム、サービス、人員に認められた基準を適用することと説明しています。サイトには、同機関の法律の対象となる商業活動が一覧で示され、警備システムやソリューションを提供する企業のディレクトリがあります。警備員向けのセクションもあります。法務ライブラリには、同機関、現地、連邦レベルの法令と規則が収められています。
まずSIRAの警備業務リストを確認し、事業計画と一行ずつ照らし合わせてください。各項目には、それぞれ固有の業務番号と要件があります。リストに載っているサービスには承認が必要です。載っていないサービスについては、範囲外であるというSIRAからの書面による回答が必要で、推測では不十分です。
名称についても同じです。「施設管理」や「人材派遣」という名目で警備員を提供しても、警備業務が規制の対象外になるわけではありません。重要なのは実際に行う職務だからです。警備設計のコンサルティングは人員の配置とは別のものであり、これは採用の前に同機関と確認しておくべき事実上の線引きです。
ドバイ以外で事業を行う予定であれば、その首長国の当局に必要な要件を確認してください。SIRAの規則をそのまま持ち込まないでください。
業務ごとの区分
4つのモデルそれぞれを、個別の承認の問題として扱ってください。
有人警備。商品は人です。計画には、人員がどこから来るのか、どのように訓練・監督されるのか、何を着用し何を携行するのかを示す必要があります。
イベント・施設警備。同じく人を中心とした商品ですが、繁忙の波があります。1件のフェスティバル契約で、常勤のシフト表を大きく上回る人員が必要になることがあります。ピーク時の人員を自社の従業員で賄うのか下請業者から調達するのかを決め、入札で約束する前にSIRAが何を認めているかを確認してください。
システムと監視。設置作業や管制室には、機器と顧客データが関わります。カメラ映像とアクセスログは個人データであるため、2021年連邦法律命令第45号が適用されます。同法はUAE国内外での処理を対象とし、例外に該当しない限り同意を求めます。録画をどこに保管し、誰が閲覧できるかを決めてください。
現金輸送。移動中の貴重品には、車両、乗務員、保険、保管管理が伴います。これは最も別会社として切り離す価値のある事業であり、その負債、保険、車両が警備事業と同居しないようにできます。切り離した事業は、金・貴金属取引会社が在庫保有のリスクを分離するのと同様に、保険の付保、承認、銀行取引が容易になります。
人員、役割、シフト表
会社だけでなく、人員も承認されます。ライセンスを持つ雇用主は、SIRAの電子サービスポータルで、一人ひとりについて有効期間2年のセキュリティ・カードル・カード（Security Cadre Card）を申請します。警備員（Security Guard）には、承認された講習、ドバイ警察の無犯罪証明書、有効期間3か月の体力証明書が必要で、年齢は21歳から60歳の範囲です。採用の前に講習の日程を確認してください。
次に、多くの新規事業者が飛ばしてしまう計算を行ってください。最初の契約の配置箇所を数え、シフト、休日、休暇を加えて、承認済みの人員が何人必要かを算出します。その数字を、契約開始日までに現実的に承認を受けられる人数と比較します。差が大きいなら、間違っているのは計算ではなく契約日です。
人員を抱える事業の就労許可と労働契約の手順については、Ministry of Human Resources and Emiratisation（MOHRE）に確認してください。ビザ、宿泊、賃金は最初の請求書より前に発生し始めます。このコストこそが予算であり、トレードライセンスが小さい方の数字である理由です。
署名する法人と雇用する法人を同じにしてください。警備契約に署名する会社が、警備員を雇用し、承認を保有し、契約が前提とする保険を負担するべきです。その上に実質的な役割を持つ持株会社や海外の親会社を置くことはできますが、契約当事者の会社が名ばかりの存在であるような構造は、クライアントや当局に見抜かれます。
契約、銀行取引、保険
銀行は、人件費の比重が高く賠償責任リスクのある事業として見ます。契約の見込み、賃金管理、保険、そして現金輸送については他人の資金を扱う際の管理体制について質問します。法人銀行口座の準備に関する当社の業務が、この書類一式を作成します。
整合性の取れた書類一式を用意してください。シフト表は約束した配置箇所と一致する必要があります。賃金は契約金額に見合う必要があります。保険はクライアントとの契約書に書かれたリスクと合致する必要があります。貴重品が移動する場面では、銀行は監査可能な管理体制を求めます。
入札は、脆弱な体制が失敗する場面です。政府や重要インフラのクライアントは、提出時に承認、スタッフの資格、保険の証明を求めるため、入札前にコンプライアンス資料一式を整えてください。この目的で作成した事業計画書および関連書類一式は、銀行向けの書類としても使えます。
費用は手続きの経路と業務によって異なります。Velarozone サービス料は業務委託契約書に項目別に記載され、Velarozoneの仕組みでその対象範囲を説明しています。SIRAの手数料や保険料は、同機関または保険会社から直接確認してください。
よくある失敗
- 資格を得る前の採用。警備員を採用して宿舎を用意したものの、会社自身の承認が遅れます。給与は発生するのに、配置できる人員がいません。
- 各承認を洗い出さずに業務を組み合わせること。警備会社が監視業務を加え、ライセンスがそこまで及ぶと思い込みます。
- 未承認の制服や装備。同機関が何を認めるかを確認する前に、装備を購入してしまいます。
- 現金輸送を宅配業務として扱うこと。車両と乗務員を配送車両のように仕様決定し、現金管理の要件を満たせません。
- 営業カレンダーから開始日を約束すること。最初の配置箇所が、クライアントの希望する日までに埋まりません。
