ガイド
外国の大学支部または研究機関を設立する方法
短い回答
UAEの新設高等教育機関は、高等教育・科学研究省（Ministry of Higher Education and Scientific Research）によって認可されます。同省内に置かれた学術認定委員会（Commission for Academic Accreditation、CAA）が、認可および認定の制度を運営しています。この許可は機関単位のものであり、教育活動を含む会社ではなく、大学に付与されます。どのルートになるかを最も左右するのは、親機関の学位授与権限がUAEの法人にも及ぶことを書面で示せるかどうかです。
学位を授与しない研究機関は、別の経路をたどる場合があります。
ライセンスが実際に紐づく対象
トレードライセンスは、会社が存在することを可能にするものです。学生を学位課程に入学させることを可能にするものではありません。UAE政府のポータルによると、新設高等教育機関の機関認可を発行する責任は、高等教育・科学研究省にあります。申請は同省の電子サービスポータルを通じて行い、OBEFに従います。
この枠組みこそ、何よりも先に、付属のユニバーシティガイドとあわせて読むべき文書です。学術認定委員会は2024年に成果重視評価（Outcomes-based Evaluation）の枠組みを導入しました。これは、卒業生の就職力、学習成果、研究、地域貢献、学術的評価などの指標に照らして、機関とプログラムを評価するものです。最新版をダウンロードし、それを基にスケジュールを組んでください。
学術認定委員会は1999年に高等教育省の下で設立され、2012年にその権限が拡大されて公立・私立の双方の機関を対象とするようになりました。同委員会は機関を認可し、その学術プログラムを認定します。機関としての申請とプログラムごとの申請が一貫した内容になるよう、認可・認定制度の概要をOBEFとあわせてお読みください。
学術上の権限の連鎖
審査官は、誰が学位を授与するのかを尋ねます。分校の場合、正直な答えは親機関であり、申請書類にはその方法が示されていなければなりません。
この流れをたどれる文書を1つ作成してください。出発点は、親機関の統治機関とその設立憲章です。次に、学位授与、質保証、学術的管理の権限をUAEキャンパスに及ぼす決議を示します。そのうえで、現地でその権限を持つ人物を明記し、本国に残るものを説明します。通常、最終試験委員会、異議申立て、プログラムを撤回する権利などがこれにあたります。
弱点はすぐに表面化します。成績証明書に誰が署名するのかを説明できない分校や、親機関の学術委員会の承認なしにUAEの会社が教員を任命している分校は、1つの機関であることを誰かに納得してもらうのに苦労するでしょう。親機関自身が本国で組織構造や認定状況を変更中である場合は、早い段階でその旨を伝えてください。本国のキャンパスで一度も実施されたことのない新プログラムについても同様です。
教育を担う法人、不動産を保有する事業体、研究部門を切り離しておきたいグループには、規制対象かつ複雑な所有構造の設計により、それぞれが自らの承認と銀行取引関係を持つことができます。
研究機関と学位の線引き
学位を授与せず、学生を入学させず、教育を宣伝することもない研究機関は、大学の分校とは異なる位置づけになります。同省がそのような機関に何を求めるかは同省が答えることですので、直接お尋ねください。賃貸借契約に署名する前に確認してください。
この線引きは事実に基づいています。大学院課程を「エグゼクティブ教育」や「学習センター」と呼んでも、学習者が学位に見える資格を受け取るのであれば、この線引きは変わりません。両方を計画する場合は、研究資金、倫理審査の承認、知的財産を、学位授与を行う会社から切り離してください。資金提供者や倫理委員会は相手方が明確であることを求めますし、教育を担う法人が、署名していない助成金に伴う負債を負うべきではありません。
研究および学生の記録は個人データです。連邦データ保護法である2021年連邦デクレ法第45号は2022年1月2日に施行され、限られた場合を除き、データ主体の同意なしに個人データを処理することを禁止しています。UAEデータ庁（UAE Data Office）が連邦のデータ規制当局を務めています。最初の入学者を迎える前に、参加者および学生のデータをどこに保管するかを決めてください。
教員、キャンパス、資金
人の面が最大の課題です。学術上のリーダーと教員は入学受け入れに先立って採用され、それぞれの採用にUAEの就労・居住のルートが必要です。採用は営業のスケジュールではなく、プログラム認定のスケジュールに合わせて計画してください。承認済みのプログラムがないまま給与支払い対象となった教員は、収益の裏付けのない費用だからです。
キャンパスの空間は、教える内容に合わせて整備されます。実験室、図書館、学生サービスは、同省が評価する申請内容の一部ですので、どのプログラムが最初に承認される見込みかがわかるまでは、長期の賃貸借契約に署名しないでください。
銀行は、分校と同じくらい親機関も見ます。親機関がUAEの法人に資金を拠出するための定款上の権限、収益が出る前の年数にわたる確約済みの資金、そして授業料、給与、支援金の国境を越える支払い計画を求められます。口座開設の申請に先立って、親機関および機関としての出資者について資産・資金の出所の書類を準備しておくと、オンボーディングで時間のかかる部分を省けます。
費用を左右するのは、開設前の準備作業であり、登録そのものではありません。同省が公表している料金、そして教員、キャンパス、認定作業にかかる費用は、計画ごとに異なります。Velarozone の費用は業務委託契約書（engagement letter）に明細が記載されます。何が含まれるかは、Velarozone のサービスの仕組みで説明しています。
よくある失敗
- 先に法人を設立してしまうこと。会社が登録された後で、親機関の統治機関がUAEキャンパスを正式に承認していないことが判明するケースがあります。登録によってこれを解消することはできません。
- 承認を得る前の宣伝活動。認定がまだ対象としていないプログラムを、ある入学時期に向けて宣伝してしまうことです。募集時期は決まっているため、承認が遅れると入学時期が丸1学年分後ろにずれます。
- 研修用ライセンスを学位教育に使うこと。専門研修・資格認定機関は、異なる規制の下に置かれます。学位レベルの教育は、その範囲に収まりません。
- 研究を個別のプロジェクトに任せきりにすること。倫理、データ、知的財産に関する規則を助成金ごとに取り決めると、審査官が読める一貫した方針が機関に存在しなくなります。
- 更新期限を逃すこと。同省は、有効期限の少なくとも3か月前までに更新要件を満たすことを求めています。ライセンスが発行された日から、予定表に登録してください。
プロジェクトに慈善または基金の要素も含まれる場合、その事業体が別途どのように監督されるかについては、財団、協会または非営利組織のガイドで説明しています。
