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ドバイの暗号資産カストディ:別法人と2つの例外
短い回答
ドバイの仮想資産規制庁(VARA)は、仮想資産カストディアンに対し、他の仮想資産サービスを提供するグループ内のいずれの企業からも独立した別個の法人であることを求めている。Custody Services Rulebookはさらに、各クライアントの資産をそのクライアントの資産のみを保有するウォレットに置くこと、および利益相反となる職務を持たない独立したカストディ・チームを置くことを求めている。ルールブック(rulebook)にはあるがVARAの公開概要ページにはない例外が二つある。VARAが分別管理について納得する場合には、送金・決済の許可を同一の法人で付与できること、そしてカストディからのステーキング(staking)はカストディの一部として同一法人内にとどまることである。
ほとんどの仮想資産グループは製品図で到着し、それが何ライセンスが必要かを尋ねます。それが2番目の質問です。最初のものは、それが何個の会社が必要かであり、UAEでその質問はほぼ完全にモデルの何かが保管を量かどうかによって答えられます。
それ以外の場合は、集約が通常である。VARAのライセンスを受けた企業は、各活動の要件を完全に満たす限り、包括的な一つのライセンスの下で複数の活動を行うことができる。カストディはこのパターンを崩し、しかも手続のレベルではなく法的形態のレベルで崩す。そのため、トレードライセンスの申請の最中ではなく、法人設立の前に決着させておく必要がある。
ドバイが保管者に対して実際に要求すること
VARAのCustody Services Rulebookは、Custody Servicesを提供するVASPは、カストディ以外の仮想資産活動に関するサービスを提供するグループ内のいずれの構成員からも別個の法人でなければならないと定めている。これはガバナンス上の好みではなく企業構造に関する規則であり、申請者だけでなくグループ全体に及ぶ。
ウォレットの構造は、単なる健全性上の要請ではなく定義上のものである。ルールブック(rulebook)は、各クライアントの仮想資産を、そのクライアントの仮想資産のみを含む別個のウォレットに分別することを求めており、RegulationsのSchedule 1も同じ点を裏から述べている。すなわち、各クライアントの資産を別個の仮想資産ウォレット(VA Wallets)に分別するVASPのみがCustody Services Licenceの資格を得られる、「またはCustody Services Rulebookで別途認められる場合を除く」としている。この末尾部分は重要であり、この文が引用される際にはしばしば落とされる。Regulationsは絶対的な規則を述べるのではなくルールブック・レベルの例外を留保しているが、Custody Services Rulebook自体はクライアントごとのウォレットを無条件に求めている。したがって、現在公表されている文書による限り、オムニバス・モデル(omnibus)は劣位のカストディの形態というより、資格要件が現時点で想定していないものである。
- 他のバーチャル資産活動を行うグループメンバーから別別の法的実体
- そのクライアントの資産のみを含むクライアントごとのウォレット、制御ではなく資格要件として
- 対立する義務がなく、情報へのアクセスがない個人で構成された保管を扱う別のチーム
- グループの他のコアビジネスからの運用的および物理的な分離
- 保有されている資産は明示的に VASP の預金負債または資産ではない
- 活動には個別のオフィスが必要です。他の七つの活動のうち六つにも
要約ページが省略した二つの例外
VARAの認可活動ページは絶対的な形で述べている。カストディは他の仮想資産ライセンス区分から分別することが求められる唯一の規制対象活動であり、カストディアンは独立したライセンスを持つ別個の法人として設立しなければならない、というものである。この文だけを読むと、ルールブック(rulebook)が明示的に開けている二つの構造を閉ざしてしまう。あわせてトレードライセンスの仕組みも参照されたい。
一つ目は送金・決済である。Custody Services Rulebookは、カストディアンが同一の法人でVA Transfer and Settlement Servicesのライセンスを申請することを認めているが、これは、二つの業務の間に必要な分別を実現する方針の実施と厳格な執行を含む関連要件についてVARAが納得した場合にのみ付与される。二つ目はステーキング(staking)である。Custody Servicesからのステーキングはカストディ活動の一部として扱われ、したがって別個の法人であるべきとの要件の対象には全くならないが、VARAが明示的に認可し、その認可がライセンスに明記されている場合にのみ提供できる。
二つの例外はいずれも条件付きであり、いずれも申請者ではなく規制当局の判断による。構造を設計するグループにとっての実務上の要点は、一社か三社かの違いは公開概要では決まらないということである。それは、VARAが受け入れる分別の論拠を示せるかどうかで決まり、その論拠は申請書で示されるはるか前に事業計画書の中で組み立てられる。これらの判断についての助言は、Velarozoneのアドバイザーにご相談いただきたい。
再担保化はビジネスを再分類する問いです
クライアントが保有する資産を再利用できるようにしたい場合、必要な活動は保管ではありません。VARA は、クライアントの同意が得られたかどうかにかかわらず、保管サービスに基づいて保持されるバーチャル資産の再担保化を禁止しており、さらに進んでいます:保管者はそのような同意を得ることを試みてはなりません。VA 管理および投資サービスの下では、同様のプラクティスが明示的な事前同意と共に許可されます。貸出および借入サービスの下では、クライアント契約および担保条件によって規定されています。
したがって、一つの語が、三つの制度、三つのルールブック(rulebook)群、そして排他性の規則を前提とすれば法人数についての三つの異なる答えを分けることになる。当社の経験では、こうした協議の多くが実際に決着するのはここである。その会社がカストディアンであるかどうかではなく、説明された事業モデルがカストディアンであることに耐えられるかどうかである。
アブダビと連邦のガイダンスは同じ方法で分割され、同じ言葉を使用します
ADGMのFSRAは三つのウォレット形態を説明している。タイプ1はカストディ型ウォレットで、企業が全面的に責任を負い、資産を管理しつつ代理人として実質的に秘密鍵を保有する。タイプ2は外部委託型カストディ・ウォレットで、運用機能は第三者にあるが、企業は常にクライアントに対する責任を保持し、脚注は、認可企業が必要署名者の一人であるマルチシグ(multi-signature)の取決めをこのタイプに含めている。タイプ3は非カストディ型またはセルフカストディ・ウォレットで、企業はいかなる時点でも部分的にも全面的にも管理権を持たず、クライアントの承認なしに一方的な送金を行うことはできない。
連邦ガイダンスは、以前の証券・商品庁として知られる資本市場庁が発表したもので、同じ三つのラインを引いています。社内保管ウォレット、ライセンスを持つ者が完全責任を負うアウトソーシング取り決め、そして技術を提供するだけの非保管型取り決めです。
両者のライセンス文を注意深く読みましょう。ADGM は、タイプ1およびタイプ2が一般的に保管提供と見なされ、金融サービス許可が必要であり、タイプ3の提供者は一般的にそれを求められないだろうと述べています。連邦ガイダンスは、タイプ3の提供者が安全保管ライセンスを保持することは一般的に要求されないだろうと言います。いずれの規制当局も明確な境界線を描くことはありません。なぜなら、鍵管理設計に関する制御は事実であり、法的事実である前に工学的事実であるからです。
ステーキングは許可の問題をより鋭くし、柔らかくはしません
ADGM(アブダビグローバル市場)は2026年4月にそのステーキングのルールを最終化しました。認可された企業がクライアントの指示でクライアント資産をステークする場合、資産管理または保管のための許可が必要です。自身の裁量でステークする場合は、資産管理のみで済みます。したがって、独自のイニシアティブでステークを行いたいカストディアンは、プロダクトの問題ではなく許可の問題を抱えています。同時にフレームワークは、実質的に類似の特性を持つ非プルーフ・オブ・ステークモデルにも拡張されましたが、これは誰も列挙していない境界です。
ドバイは同じ主題に二つの方向から到達しており、優先関係を定める基準を公表していない。バリデーターやノードオペレーターの報酬を得るために仮想資産のステーキング(staking)の責任を負うことは、RegulationsのSchedule 1でVA Management and Investment Servicesの例として挙げられている。Custody Servicesからのステーキングは、カストディ・ライセンスに付加される許可である。特定のステーキング・モデルがこの二つのどちらに該当するのか、あるいはどちらにも該当しないのかについて、VARAは回答を公表しておらず、当社もいずれかを断定しない。
これが会社数に与える影響
以下の表は、公開されたルールが各機能をどこに配置しているか、その法的形態への影響を示す地図です。これはライセンスのルートではなく、特定のキー管理デザインと接触した際に生き残ることはなく、アドバイスなしには機能しません。
公開されたルールが各機能をどこに配置しているか、そのエンティティ数への影響
クライアント資産の安全管理、検証された指示にのみ従う
- 公開されたルールの内容
- カストディサービス; 顧客ごとのウォレットの分離が資格条件
- 法的形態への影響
- 他のグループから独立した法的エンティティ
クライアント資産の移動または決済
- 公開されたルールの内容
- 独自のライセンス活動、カストディアンに対してVARAが許可する唯一のもの
- 法的形態への影響
- 分離のケースが受け入れられる場合、同じエンティティであり得る
すでにカストディに保持されている資産のステーキング
- 公開されたルールの内容
- カストディのサブセットであり、ライセンスに明示された権限が必要
- 法的形態への影響
- カストディエンティティに留まる
クライアント資産をエージェントまたは受託者として管理または処分する
- 公開されたルールの内容
- 異なる活動であり、明示的な事前同意があれば再利用が許可される
- 法的形態への影響
- カストディアンにはなれない
企業またはグループの自己取引
- 公開されたルールの内容
- ドバイの活動ライセンスの外; VARAは別の会社を設立する必要があると述べている
- 法的形態への影響
- 再び独自の車両
| 機能 | 公開されたルールの内容 | 法的形態への影響 |
|---|---|---|
| クライアント資産の安全管理、検証された指示にのみ従う | カストディサービス; 顧客ごとのウォレットの分離が資格条件 | 他のグループから独立した法的エンティティ |
| クライアント資産の移動または決済 | 独自のライセンス活動、カストディアンに対してVARAが許可する唯一のもの | 分離のケースが受け入れられる場合、同じエンティティであり得る |
| すでにカストディに保持されている資産のステーキング | カストディのサブセットであり、ライセンスに明示された権限が必要 | カストディエンティティに留まる |
| クライアント資産をエージェントまたは受託者として管理または処分する | 異なる活動であり、明示的な事前同意があれば再利用が許可される | カストディアンにはなれない |
| 企業またはグループの自己取引 | ドバイの活動ライセンスの外; VARAは別の会社を設立する必要があると述べている | 再び独自の車両 |
あなたが決定しなければならず、調べることができない部分
マルチパーティ計算、閾値署名、マルチ署名クォーラム、スマートコントラクトボールト、リカバリーキー、および委任引き出しデザインは、上記の公開されたテキストでは扱われていません。ADGMのガイダンスは、一つのマルチ署名のケースを脚注でタイプ2に引き込み、それで停止します。その他はすべて制御の評価に委ねられており、制御はこれらのアーキテクチャが分散するように設計されているものです。
この隔たりは埋まらない。構造化の作業はここにあり、法人設立の前に行わなければならない。法人は最初の承認で確定し、分別の規則は意図ではなく法的形態に及ぶからである。先に設立して後から分析するグループは、書類上の誤りではなく、企業構造上の誤りを犯したことになる。
- デザインは、グループ内の誰かがクライアントの指示なしに転送を行うことを許しますか、どのような失敗モードでも?
- リカバリーキーはどこにあり、誰がそれを発動でき、その人物はグループ会社で働いていますか?
- 和解の過程では、一時的であっても資産を保持する必要がありますか?その保持はクライアントのためですか?
- 資産が再利用される可能性がある場合、そのビジネスはカストディアン(保管者)ですか?
- モデルがステーキング(staking)に関わる場合、それは指図に基づくものか裁量的なものか、そしてその答えは許可を変えるか。
- グループが別の法域(Jurisdiction)で活動している場合、それはドバイの企業により高い基準をもたらしますか?
規制当局はトークンの分類に何を見るか
上記の質問はフォームによって回答されず、公開されているテキストはキー管理設計が始まる正確な地点で止まります。企業数を決定するのは、アーキテクチャ全体でのコントロールの分配方法であり、それは同時に三つの規制当局の定義に照らして読み取られます。
キー管理設計、グループの所有構造、およびその会社が何を保持し、誰のために保持するかについての正直な説明を持ってきてください。そうすれば、あなたの構造におけるカストディラインがどこに位置するか、またそれを移動させる要因が何かをお伝えします。設立前にそれを行ってください。なぜなら、エンティティは初回の承認時に固定され、分離ルールは法的形態に影響を与えるからです。これは構造に関するコメントであり、法律的なアドバイスではなく、特定の事実のセットを規制当局がどのように解釈するかに関する意見ではありません。
要約すると
これから何を持ち帰るべきか
- VARAは、カストディアンが他の仮想資産サービスを提供するグループメンバーから別の法人であることを要求し、クライアントごとのウォレット分離を条件として要求します。
- ルールブックには、VARAの公開要約ページでは言及されていない二つの例外があります:同一エンティティ内での分離対象の移転および和解、そしてカストディからのステーキングはエンティティ内のサブセットと見なされます。
- 再担保(rehypothecation)は、カストディでは同意の有無にかかわらず禁止され、運用・投資では明示的な同意があれば認められ、貸付では契約によって規律される。一つの語、三つの制度である。
- ADGMと連邦のガイダンスは、三つのカストディアレンジメントを説明しており、どちらも非カストディのものを「一般的に」と曖昧にしています。コントロールがテストであり、それは最初にエンジニアリングの事実です。
- MPC、閾値署名、委任引き出しなどのキー管理アーキテクチャについては、公開されているテキストの中では言及されておらず、それがエンティティ数を設立前に確定させる必要がある理由です。
- ドバイの仮想資産カストディアンは自身の会社を持つ必要がありますか?
- VARAのカストディサービスルールブックは、カストディサービスを提供するVASPが、カストディ以外の仮想資産活動に関連するサービスを提供するグループのメンバーから独立した法的エンティティであることを要求します。その後、VARAが分離に満足している場合、同じエンティティ内でのVA移転および和解サービスライセンスを許可します。そして、カストディからのステーキングはエンティティ内に留まるサブセットとして扱われます。
- オムニバスウォレットモデルはカストディとして認められますか?
- 現在公表されている文書による限り、認められない。ただしRegulationsはこの点で絶対的ではない。VARAのRegulationsのSchedule 1は、各クライアントの資産を別個の仮想資産ウォレット(VA Wallets)に分別するVASPのみがCustody Services Licenceの資格を得られると定め、「またはCustody Services Rulebookで別途認められる場合を除く」とし、ルールブック(rulebook)レベルの例外を明示的に留保している。そのうえでCustody Services Rulebookは、各クライアントの資産をそのクライアントの資産のみを含むウォレットに置くことを無条件に求めている。したがって、今日の実務上の答えは否であるが、それはRegulationsが断定的であることではなく、ルールブックに基づいている。
- 非カストディアンウォレットプロバイダーはライセンスの周囲にありますか?
- 明確ではありません。ADGMのガイダンスは、部分的または完全なコントロールを持たないプロバイダーは一般的にカストディ提供の許可を求める必要はないと述べており、連邦のガイダンスも同様の定義を使用しています。両者は明確な境界線を引くことはありません。なぜなら、評価は資産に対するコントロールに基づいて行われ、サービスの説明方法よりも優先されるからです。
- カストディアンは保持する資産をステーキングすることもできますか?
- VARAはカストディサービスからのステーキングを、別のエンティティを必要としないカストディのサブセットとして扱いますが、それはVARAが明示的に許可した場合にのみ提供され、その許可がライセンスに明記されている必要があります。ADGMでは、クライアントの指示に基づくステーキングには資産の管理またはカストディ提供の許可が必要であり、企業の裁量によるステーキングには資産の管理が必要です。
情報源
これがどこから来たか
- VARA:ルールブック(Custody Services Rulebook、Market Conduct Rulebook、Company Rulebook)
- VARA:Virtual Assets and Related Activities Regulations 2023(Schedule 1、仮想資産活動)
- VARA:免許対象の活動
- VARA:よくある質問(プライベートオフィス要件、法人の形態)
- ADGM FSRA、ガイダンス:ADGMにおける暗号資産活動の規制(VER07.100625)
- ADGM FSRA:Conduct of Business Rulebook、COBS 17.10(ステーキング)
- ADGM FSRA:ステーキングの枠組みを確定する発表(2026年4月29日)
- Capital Market Authority(旧SCA)、ガイドライン:暗号資産および暗号資産サービス提供者の規制
- Capital Market Authority:Virtual Assets Frameworkの発表(2026年4月13日)
CBUAE Rulebookから引用した一般的な情報であり、Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)および公表されている2025年内閣決議第(134)号を含みます。法務または税務上の助言ではありません。規則やガイダンスは変更されるため、提出前に最新の条文と各機関独自の要件をご確認ください。
