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Come avviare un'attività di trust, fornitore di servizi aziendali o agente registrato negli Emirati Arabi Uniti
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La risposta breve
Costituire società per conto di clienti, mettere a disposizione una sede legale, agire come registered agent o fornire un amministratore fiduciario (nominee director) o un trustee sono tutte attività trattate come attività di trust or company service provider (TCSP) ai sensi della normativa antiriciclaggio degli UAE. Il Ministry of Economy vigila su tale obbligo in ambito onshore; la Dubai Financial Services Authority (DFSA) lo fa nel DIFC; la Financial Services Regulatory Authority (FSRA) lo fa nell'ADGM. Ciò che determina il percorso è quale di questi servizi la società svolga effettivamente, perché ciascuno comporta un proprio obbligo, non una licenza unica per tutti.
Dove si colloca il perimetro regolamentare
Un trust or company service provider vende l'accesso all'esistenza giuridica di altre società: i loro registri, le loro comunicazioni, i loro mandati bancari e talvolta i loro amministratori. Per questo l'attività costituisce una categoria a sé e non una normale consulenza.
Ai sensi della normativa AML degli UAE, una società è un prestatore di servizi fiduciari e societari (trust or company service provider) quando svolge o esegue un'operazione per conto di clienti in una di queste attività: agire come agente nella costituzione di persone giuridiche, agire come amministratore, segretario o socio, o far sì che un altro vi agisca, fornire una sede legale o un indirizzo di corrispondenza, agire come trustee, o agire come socio fiduciario (nominee shareholder). Si tratta di attività e professioni non finanziarie designate (DNFBP). Nel territorio onshore, il Ministry of Economy vigila su tale obbligo. All'interno del DIFC la DFSA si attende lo stesso dalle proprie entità regolamentate; all'interno dell'ADGM, la FSRA. Scegliere una giurisdizione significa anche scegliere l'organismo al quale la società risponde.
L'autorità di vigilanza stabilisce la categoria di licenza, il capitale e le commissioni per ciascun percorso, e questi elementi cambiano: li verifichi nel testo dell'autorità stessa prima di scegliere l'entità.
I quattro ruoli, e perché non sono intercambiabili
Quattro modelli di servizio rientrano sotto la stessa etichetta commerciale, e ciascuno comporta un'esposizione diversa.
- Consulenza per la costituzione di società e consulenza amministrativa: curare la costituzione senza alcun ruolo continuativo successivo.
- Fornitore di sede legale e di segreteria societaria: detenere l'indirizzo legale e curare gli adempimenti per conto del cliente.
- Agente registrato per uno specifico quadro giuridico: il punto di contatto con cui si relaziona l'autorità o il registro.
- Fornitore di servizi fiduciari o di trust: agire come trustee, amministratore fiduciario (nominee director) o socio fiduciario (nominee shareholder), oppure amministrare un trust o una fondazione.
Il primo termina quando termina l'incarico. Il secondo e il terzo comportano un obbligo continuativo nei confronti del registro, perché l'autorità fa affidamento sul fatto che i dati della società restino aggiornati. Il quarto è il più esposto: un nominee o un trustee può essere trattato, sotto il profilo giuridico, come se controllasse ciò che detiene, e non come chi si limita ad amministrare la documentazione.
Una società può passare da un ruolo a un altro, ma i documenti di avvio devono descrivere soltanto ciò che essa svolge effettivamente. Offrire servizi di agente registrato non rende una società un trustee. Un ruolo affine e più circoscritto è trattato nella guida all'avvio di un'attività di transfer agent, registrar o agente di pagamento, che amministra registri di titoli anziché strutture societarie.
Cosa richiede davvero l'obbligo AML
Essere una DNFBP non è una formalità connessa alla licenza commerciale; è un obbligo operativo. Un prestatore di servizi fiduciari e societari è tenuto a svolgere l'adeguata verifica della clientela su ogni cliente che costituisce o amministra, a verificare i titolari effettivi, a conservare le registrazioni di chi controlla ciascuna struttura gestita, a nominare un AML/CFT Compliance Officer e a segnalare le attività sospette all'autorità di vigilanza cui risponde.
Tale obbligo è distinto dalla licenza commerciale. Una società può essere titolare di una licenza valida e tuttavia venire meno agli obblighi AML se non dispone di una funzione di compliance, di registri dei titolari effettivi e di un processo per rifiutare un cliente o interrompere il rapporto con esso. Costruire tale funzione prima del primo cliente è la differenza pratica tra un'entità dotata di licenza e un'entità operativa.
Come si muove il denaro e cosa osserva la banca
Una società che detiene fondi, registri o credenziali dei clienti è oggetto di verifiche prima ancora di essere oggetto di interesse commerciale. Una banca che esamina il conto chiede dove si trovino le somme dei clienti, chi possa disporre un pagamento e se i fondi operativi si confondano mai con quanto è detenuto per un cliente.
Aspettarsi domande su:
- quali dei quattro ruoli la società svolga effettivamente e per quanti clienti;
- in che modo gli eventuali fondi dei clienti detenuti siano tenuti separati dal conto proprio della società;
- chi verifichi il titolare effettivo di ciascuna struttura che la società costituisce o amministra;
- che cosa accada ai registri e alle credenziali dei clienti se l'incarico termina.
Queste evidenze sono più facili da produrre quando la fonte del patrimonio e dei fondi alla base di ciascuna struttura è documentata fin dall'inizio e quando l'impostazione del conto è pianificata attraverso l'attività di predisposizione al conto bancario aziendale, anziché dopo il rilascio della licenza.
Proprietà, substance e i ruoli che l'attività richiede
Un fornitore di servizi fiduciari o societari ha bisogno di una funzione di compliance con un responsabile designato, in grado di svolgere la verifica della clientela, tenere i registri dei titolari effettivi e decidere quando rifiutare un cliente o interrompere il rapporto, e non di un semplice titolo in un organigramma. Se la società assume ruoli di amministratore nominee o di trustee, servono persone che comprendano a che cosa le espone firmare in qualità di nominee e un processo per ogni istruzione che seguono.
Quando i soci della società stessa comprendono fondi, società di partecipazione familiari o più livelli di titolarità, tale catena fa essa stessa parte del fascicolo che un'autorità di vigilanza o una banca chiederà di vedere. Il percorso di assetto societario regolamentato e complesso è pensato per questo caso, e l'attività relativa al business plan e alla documentazione dovrebbe indicare quali ruoli la società svolge, per quali clienti e che cosa resta internalizzato.
Cosa va comunemente storto in questo settore
- Promuovere servizi di costituzione e di agente registrato agendo al contempo, senza dichiararlo, come amministratore nominee o trustee, senza la governance che tale ruolo richiede.
- Trattare la conformità AML come un adempimento documentale da completare una sola volta, anziché come una prassi continuativa di verifica e di tenuta dei registri.
- Accettare un ruolo di socio o amministratore nominee senza un'istruzione scritta e senza un processo di rifiuto.
- Detenere fondi dei clienti o capitale sociale obbligatorio nel conto operativo della società anziché in un conto separato dei clienti.
- Perdere la custodia dei registri o delle credenziali di un cliente quando un collaboratore o un socio lascia la società.
Un errore frequente è acquistare l'elemento visibile (un ufficio, una piattaforma, una partnership di costituzione) prima di aver svolto il lavoro di AML e di governance che rende sicura la detenzione di strutture dei clienti. Il secondo è documentare in modo insufficiente l'uscita: concludere un rapporto con un cliente richiede un processo scritto per la restituzione dei registri, le dimissioni dai ruoli fiduciari e la chiusura di qualsiasi conto detenuto per conto del cliente.

