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Guida

Costituzione di un'azienda per l'importazione e la distribuzione di dispositivi medici negli UAE

La risposta breve

I dispositivi medici ricadono sotto l'Emirates Drug Establishment (EDE), l'autorità federale la cui competenza comprende i prodotti medici, con l'autorità sanitaria dell'emirato interessato nel luogo in cui Lei conserva, vende e fornisce assistenza. L'autorizzazione non è una singola licenza. È una società in grado di operare commercialmente, più l'abilitazione dell'attività e l'approvazione di ciascun prodotto. Ciò che più spesso determina il percorso è la destinazione d'uso di ciascun dispositivo, perché quella frase stabilisce come il prodotto viene classificato e che cosa Lei dovrà poter dimostrare, conservare e segnalare in seguito.

Chi decide

L'EDE si descrive come l'unica autorità federale responsabile della regolamentazione di tutti i prodotti medicali e farmaceutici, e il suo ambito dichiarato elenca i dispositivi medici tra i prodotti che copre. I servizi elencati comprendono registrazione, autorizzazione all'immissione in commercio, controllo e ispezione.

L'autorità sanitaria dell'emirato costituisce il secondo livello. Quale si applichi dipende da dove si trovano il magazzino, le scorte dimostrative, l'officina di assistenza e i clienti. Confermate con tale autorità quale status sia richiesto al vostro stabilimento prima di sottoscrivere qualsiasi contratto di locazione.

Una società commerciale può essere perfettamente costituita e tuttavia non riuscire a far entrare una spedizione. Le ragioni abituali sono che i dispositivi non sono registrati, che il produttore non ha un rappresentante locale, oppure che un'app di screening presente nel catalogo risulta essere un dispositivo diagnostico regolamentato.

Classificazione in base alla destinazione d'uso

Scriva una frase per ciascun prodotto che indichi a che cosa serve per un paziente o un clinico. È quella frase che viene classificata. Un algoritmo diagnostico non viene riclassificato come app per il benessere perché il marketing parla di benessere, e una piattaforma di monitoraggio non è un normale software se la sua finalità è medica.

La classe determina poi il fascicolo di prove, la via di registrazione, lo standard di stoccaggio e gli obblighi post-commercializzazione. La registrazione dei dispositivi presso l'EDE richiede un certificato di conformità come EC, 510 (K) o PMA in base alla classe dell'apparecchiatura, oltre a dati di sicurezza ed efficacia per i dispositivi di classe III e IV. Confermi la classe di ciascun prodotto con l'EDE prima di impegnarsi su un listino prezzi, perché un unico catalogo può mescolare materiali di consumo e impianti.

Concluda questa fase con un quadro del portafoglio su una pagina: ciascun dispositivo, la sua destinazione d'uso e la classe prevista, il suo produttore e rappresentante, chi lo importa e lo conserva, e quale nuova dichiarazione o aggiornamento software ne cambierebbe la classe.

Ruoli che devono ricadere ciascuno su un'unica entità

Quattro ruoli possono ricadere sullo stesso dispositivo:

  1. Il rappresentante autorizzato, che risponde all'autorità per conto di un produttore estero.
  2. L'importatore, che risponde della spedizione.
  3. Il distributore, che risponde della conservazione e della fornitura.
  4. Il titolare del marchio, che risponde delle dichiarazioni.

Un gruppo può distribuire questi ruoli tra più entità. Ogni obbligo deve ricadere su una sola di esse, e i contratti tra loro devono dirlo. Rappresentanza e importazione in due società senza alcun accordo tra loro sono un difetto di vigilanza che aspetta il primo incidente. Il rilascio delle licenze di magazzino da parte dell'EDE prevede una fase per aggiungere l'ingegnere delle apparecchiature tramite l'EDE quando il magazzino tratta esclusivamente dispositivi medici.

Che Lei operi tramite una società mainland o un'entità free-zone (si veda free zone o mainland), le questioni relative a prodotto e stabilimento vanno alle autorità sanitarie. Le strutture societarie complesse al di sopra della società commerciale sono trattate in costituzione con assetto proprietario regolamentato e complesso.

Software, dati e claim

Il software è il punto in cui si concentrano gli errori. Se un'app o una piattaforma ha una finalità medica, va trattata come un dispositivo. Di solito tratta anche informazioni sui pazienti. La Personal Data Protection Law degli UAE (Federal Decree Law No. 45 of 2021) si applica ai dati personali trattati tramite sistemi elettronici, all'interno o all'esterno del Paese, e in generale richiede il consenso del titolare dei dati. Una legge federale distinta, la Federal Law No. 2 of 2019 on the Use of ICT in Health Fields, disciplina le ICT nel settore sanitario, free zone comprese. Chiedete a un legale come entrambe si applichino ai vostri flussi di dati prima di progettare hosting e archiviazione.

Anche le dichiarazioni pubblicitarie richiedono la stessa disciplina. Una dichiarazione clinica o diagnostica su un sito web o in una risposta a un bando è un'affermazione sulla destinazione d'uso, quindi può cambiare la classe. Mantenga le dichiarazioni allineate alla destinazione d'uso registrata.

Denaro, banche e acquirenti ospedalieri

Una banca, una compagnia assicurativa o un ufficio acquisti ospedaliero sta valutando la stessa cosa: la prova che ogni prodotto del listino è classificato, registrato, rappresentato e tracciabile. Prepari il dossier tecnico e di qualità dei dispositivi, le lettere di autorizzazione del produttore, la revisione della classificazione e delle dichiarazioni, un piano di conservazione e assistenza e una procedura per reclami e vigilanza. Le gare di ospedali e laboratori spesso mettono alla prova questo fascicolo più della banca. Quando catalogo, registrazioni e lettere del produttore coincidono, entrambe le verifiche procedono più rapidamente. Per il versante bancario si veda predisposizione al conto bancario aziendale.

I budget crescono con la classe e con l'assistenza. L'EDE pubblica AED 100 per la domanda e AED 5000 per ogni registrazione di dispositivo, più AED 7,500 per la licenza definitiva del magazzino medico e AED 1,000 per ispezione. Aggiunga la preparazione delle prove, lo stoccaggio conforme, la tracciabilità, l'assicurazione e gli ingegneri dove installa o effettua la manutenzione. L'onorario di servizio Velarozone è dettagliato nella lettera di incarico (vedi come funziona Velarozone).

Cosa va comunemente storto

  • Considerare il software diagnostico come un normale software come servizio.
  • Importare unità dimostrative senza verificare prima il percorso.
  • L'uso di ampie dichiarazioni di benessere per una funzione medica.
  • La mancata attribuzione degli obblighi di sicurezza sul campo e di richiamo a una persona designata.

L'errore costoso è il prodotto classificato in modo errato, più spesso un software, venduto per mesi con una licenza commerciale finché un audit o un incidente non rivela che si trattava di un dispositivo regolamentato. A quel punto non esistono né registrazione, né rappresentante, né tracciabilità di vigilanza. Lanci il portafoglio in ordine di classe invece di attendere il dispositivo più lento, e consideri ogni successivo aggiornamento software come una possibile riclassificazione.

Skyline del centro di Dubai con il Burj Khalifa all'ora dorata

Indicazioni generali qui; i dettagli che contano dipendono dalla tua attività e dai mercati.

Domande

Domande frequenti

Un distributore di materiali di consumo è trattato come un importatore di impianti?
Non in termini di impegno. Ogni dispositivo viene classificato separatamente, quindi le evidenze e la gestione differiscono. Prima di definire il prezzo della gamma, confermi con l'EDE la classe di ciascun prodotto.
Vendo un'app per la salute. È un dispositivo medico?
Dipende dalla sua destinazione d'uso. Se l'app è destinata a diagnosticare, monitorare o trattare, è probabile che sia regolamentata come dispositivo, a prescindere da come la definisca il marketing. Metta per iscritto la destinazione d'uso e confermi la posizione con l'EDE.
Chi deve rappresentare un fabbricante estero?
Il fascicolo di registrazione richiede una copia del contratto di agenzia del prodotto firmato tra la società del produttore e l'agente, quindi il rappresentante deve esistere per iscritto prima della domanda. Decida subito se ricopre Lei quel ruolo o se lo ricopre un'entità distinta, e inserisca la ripartizione nell'accordo.
Devo preoccuparmi della protezione dei dati?
Se il prodotto o il servizio tratta dati personali, si applica la legge federale sulla protezione dei dati personali (Personal Data Protection Law). Per le informazioni sanitarie può applicarsi anche la legge federale sull'uso delle ICT nei settori sanitari (Federal Law on the Use of ICT in Health Fields): si rivolga quindi a un consulente prima di scegliere dove ospitare i dati.

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Velarozone classifica il portafoglio, mappa il percorso di registrazione e di rappresentanza di ciascun dispositivo e quantifica il costo del percorso fino alla prima vendita prima che venga depositato qualsiasi atto.

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Informazioni di carattere generale tratte dal CBUAE Rulebook, compresa la Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), e dalla Cabinet Resolution No. (134) of 2025 come pubblicata; non costituiscono consulenza legale o fiscale. Norme e orientamenti cambiano: prima dell'invio verifichi il testo vigente e i requisiti propri di ciascun istituto.

Pagina tradotta. Questa pagina è una traduzione della versione inglese. In caso di difformità, prevale la versione inglese. I requisiti ufficiali sono stabiliti dalle autorità federali degli EAU, dalle autorità dei singoli emirati e dai registri delle free zone, e diversi documenti di riferimento sono pubblicati in arabo: verifichi sempre la fonte originale o si rivolga a noi prima di agire.