Come costituire un operatore di trasporto passeggeri, autobus o pullman negli UAE

Un autobus o pullman non opera solo con una licenza commerciale. L'autorità dei trasporti per l'emirato in cui si svolge il servizio approva il veicolo, il percorso o il servizio e l'operatore. A Dubai, è la RTA; un'azienda intenzionata a gestire servizi in un altro emirato deve confermare l'autorità di trasporto equivalente lì, perché il sistema di permessi non è federale.

All'interno di quell'autorità, il permesso stesso non è un prodotto unico. I percorsi di autobus pubblici programmati, charter privati e autobus turistici, e trasporti scolastici o per il personale sono trattati come servizi diversi con condizioni diverse, anche quando la stessa classe di veicolo potrebbe fisicamente trasportarli tutti. Un'azienda che desidera gestire più di uno di questi servizi in genere ha bisogno di un'autorizzazione separata per ciascuno, non di una licenza che copra l'intera flotta.

Prima che un autobus entri in servizio, l'autorità controlla il veicolo. Per il trasporto scolastico, il Regolamento n. 2 del 2008 di Dubai e la Risoluzione amministrativa n. 196 del 2015 richiedono un'autorizzazione scritta prima che chiunque svolga l'attività. L'operatore presenta poi domanda alla Public Transport Agency della RTA per un permesso di esercizio e deposita questi documenti: l'immatricolazione dell'autobus rilasciata dalla Licensing Agency della RTA, una polizza assicurativa che copra tutti i passeggeri, una relazione di tale Agency che certifica le specifiche tecniche e una fattura d'acquisto per un autobus nuovo o il contratto di noleggio per uno noleggiato. Un autobus che trasporta più di 50 passeggeri richiede inoltre una relazione sul crash test. La verifica dei conducenti spetta all'Agency, non al datore di lavoro, e l'operatore mantiene aggiornata tale approvazione.

I conducenti di trasporto passeggeri possiedono la patente per autobus degli EAU per la categoria di veicolo, e l'autorità stabilisce gli standard di condotta e idoneità, non il solo operatore. Per gli scuolabus, la Risoluzione n. 196 del 2015 richiede che il conducente abbia almeno 25 anni, superi la formazione e l'esame di guida dell'Agency e presenti un certificato di buona condotta, un rapporto sui punti neri e un certificato di idoneità medica rilasciato da un centro riconosciuto dalla RTA. L'operatore deve fare da sponsor al conducente con un permesso di soggiorno degli EAU. I conducenti di pullman turistici hanno bisogno di un proprio permesso di conducente della RTA, valido un anno. Un'azienda che esternalizza la guida deve comunque mostrare un'approvazione in corso di validità per ogni conducente sul proprio permesso.

Una banca o un partner di progetto che finanzia un operatore di trasporto passeggeri guarda oltre i documenti di costituzione, alla flotta: se i veicoli sono di proprietà o in leasing, a che cosa vincola la società il piano di leasing o di acquisto, l'assicurazione in essere e i contratti o l'assegnazione delle linee che generano ricavi. Un contratto di trasporto scolastico, un accordo di trasporto del personale aziendale e le prenotazioni stagionali di un operatore turistico hanno profili di rimborso diversi, e un finanziatore chiederà quello che si applica realmente anziché una previsione generica della flotta. Il costo si costruisce a strati e non in una sola cifra. Veicoli, deposito, assicurazione e costi dei conducenti restano fuori dalla fase di costituzione, e l'onorario di servizio Velarozone per l'incarico è indicato separatamente nella lettera di incarico; per tale struttura vedi come funziona Velarozone. Dove l'autorità pubblica un requisito specifico di capitale, assicurazione o specifiche del veicolo per una categoria di servizio, tale cifra dovrebbe provenire dal manuale attuale dell'autorità e non da questa guida.

L'entità che detiene il permesso di trasporto ha bisogno di una reale sostanza operativa: un deposito o un parcheggio che l'autorità possa ispezionare, un registro di manutenzione e ispezione per ogni veicolo e una persona designata responsabile della supervisione dei conducenti e della conformità delle linee. Per gli scuolabus, la Risoluzione n. 196 del 2015 richiede inoltre un supervisore diretto qualificato per ogni autobus, il cui nome e recapiti vengono comunicati all'Agency e ai genitori degli studenti. Se la flotta è in leasing o subappaltata anziché di piena proprietà, gli accordi devono mostrare chiaramente chi detiene il permesso, chi risponde all'autorità per un dato veicolo e chi sostiene l'assicurazione, perché l'autorità tratta con il titolare del permesso e non con la parte che in un certo giorno risulta proprietaria del veicolo. Un piano operativo documentato, redatto prima di impegnare i veicoli, è il tipo di prova che un incarico di business plan e documentazione serve a produrre.

Un permesso di trasporto non sta da solo. I conducenti hanno in genere bisogno di un permesso di residenza negli UAE sponsorizzato dall'operatore e registrato rispetto all'occupazione di conducente, il che lega fin dall'inizio il piano del personale al permesso. L'area di deposito o di parcheggio ispezionata dall'autorità deve esistere prima del rilascio del permesso, non essere semplicemente promessa per un momento successivo. Il rinnovo dipende dallo stato di ispezione e assicurazione continuativo del veicolo e dal mantenimento in corso di validità delle approvazioni dei conducenti: un'ispezione scaduta o un conducente sostitutivo non approvato possono quindi incidere su un permesso concesso correttamente in origine, indipendentemente dal ciclo fiscale della società o dal ciclo di rinnovo della licenza commerciale.