Ուղեցույց
Ինչպես հիմնել հիմնադրամ, ասոցիացիա կամ ոչ շահույթ կազմակերպություն ՄԱԱԱ-ում։
Կարճ պատասխան
Շահույթ չհետապնդող կազմակերպության նկատմամբ վերահսկողությունը կախված է էմիրությունից և իրավական ձևից։ Շահույթ չհետապնդող միավորումը, որը ցանկանում է նվիրատվություններ հավաքել, նախ պետք է լիցենզիա ստանա Ministry of Community Development-ից կամ իր էմիրության իրավասու մարմնից։ Հարցը, որը հաճախ է որոշում ուղին, այն է՝ արդյոք հանրությանը երբևէ կդիմեն գումար խնդրելով, քանի որ միջոցների հավաքագրումը առանձին լիցենզավորվող գործունեություն է, և կազմակերպության գրանցումը այն չի շնորհում։
Հիմնադրի կողմից ֆինանսավորվող հիմնադրամը, որն ունի անվանված շահառուներ, դրանից շատ հեռու է կանգնած։
Գումար հավաքելու կանոնները
Արաբական Միացյալ Էմիրությունների կառավարության պորտալը հստակ շարադրում է միջոցների հավաքագրման կանոնները, և դրանք զարմացնում են հիմնադիրներին։
Միջոցների հավաքագրումը, լինի ավանդական թե թվային, սահմանափակված է բարեգործական և հումանիտար կազմակերպություններով ու հանրային շահի հաստատություններով, որոնց հիմնադիր հրամանագիրը, օրենքը կամ որոշումը դա թույլ է տալիս։ Պորտալի համաձայն՝ ֆիզիկական անձանց արգելվում է հյուրընկալել, կազմակերպել կամ իրականացնել միջոցների հավաքագրման որևէ գործունեություն։ 2021 թվականի թիվ 3 դաշնային օրենքը կարգավորում է բարեգործական կազմակերպությունների համար միջոցների հավաքագրումը և նվիրատվությունները և ընդգրկում է ինչպես մեյնլենդը (mainland), այնպես էլ ազատ գոտիները (free zones)։ 2021 թվականի թիվ 34 դաշնային օրենսդրական հրամանագիրն արգելում է նվիրատվությունների առցանց խթանումը կամ հավաքագրումը պատշաճ լիցենզավորման բացակայության դեպքում։ Չարտոնված միջոցների հավաքագրման համար նախատեսված են ազատազրկում և խիստ տուգանքներ։
Երեք հետևանք է բխում դրանից։ Հիմնադիրը չի կարող «սկսել հավաքել» ինչ-որ գործի համար և հետո հիմնել կազմակերպություն։ Սովորական ընկերությունը չի կարող նվիրատվություններ ընդունել բարեգործական կազմակերպության անունից։ Եվ ազատ գոտու (free zone) հասցեն ձեզ դուրս չի բերում այդ օրենքների գործողության շրջանակից։
Եթե քարոզարշավը պետք է իրականացվի արդեն լիցենզավորված բարեգործական կազմակերպության միջոցով, պորտալը թվարկում է, թե ինչ պետք է ներկայացնի դիմողը՝ այդ կազմակերպության համաձայնությունը, նպատակը, պատասխանատու անձանց՝ իրենց ինքնությունը հաստատող փաստաթղթերով, շահառուներին և վայրերը։ Սա գործնական ուղի է այն նախագծի համար, որը դեռ կազմակերպություն չէ, և լիցենզիայի հարցը թողնում է այն մարմնի մոտ, որն արդեն ունի այն։
Ով է վերահսկում՝ ըստ էմիրությունների
Պորտալը միավորումների լիցենզավորող մարմին է անվանում դաշնային Ministry of Community Development-ը։ Աբու Դաբիում Department of Community Development-ը տալիս է նախնական հաստատումներ (initial approvals) և լիցենզավորում է քաղաքացիական հասարակության հիմնադրամներն ու հաստատությունները։ Դուբայում Islamic Affairs and Charitable Activities Department-ը (IACAD), Dubai Humanitarian-ը և Community Development Authority-ն տալիս են ճանաչում և լիցենզիաներ բարեգործական կազմակերպություններին, հասարակական կազմակերպություններին և հումանիտար օգնության կազմակերպություններին։
Սա մարմինների քարտեզ է, ոչ թե որոշումների ծառ։ Թե որն է կիրառելի, կախված է նրանից, թե որտեղ եք գործում, ով է օգուտ ստանում և դիմում եք արդյոք հանրությանը։ Գրավոր պատրաստեք պատասխանը այդ երեք հարցերին՝ նախքան նրանցից որևէ մեկի հետ խոսելը, և սպասեք, որ յուրաքանչյուրը կխնդրի հիմնադիրներին, խորհրդին և միջոցների աղբյուրը։
Կոոպերատիվ միավորումները թվարկված են առանձին՝ Ministry of Economy and Tourism-ի բիզնեսի կարգավորման բաժնում, ուստի մի ենթադրեք, թե բարեգործական կամ անդամության կազմակերպությունը հետևում է այդ ուղուն։
Հիմնադրամ, ասոցիացիա, բարեգործություն կամ ընկերություն
Այդ չորսը փոխարինելի չեն, և սխալը ընտրելը վաղ փուլի ամենաթանկ սխալն է։
Հիմնադրամը համապատասխանում է կտակային ֆոնդին (endowment)՝ ֆիքսված գումարին, հայտարարված նպատակին և խորհրդին, որը տնօրինում է եկամուտը։ Միավորումը համապատասխանում է անդամներին, ովքեր ընդհանուր հետաքրքրություն ունեն և ինքնուրույն կառավարվում են։ Բարեգործական կազմակերպությունը այն ձևն է, որը հանրությունից գումար է խնդրում, և դրա պատճառով ենթակա է ամենախիստ վերահսկողության։ Ընկերությունը, ներառյալ սոցիալական նպատակ ունեցողը, կարող է առևտուր անել և դրամաշնորհներ տալ, բայց չի կարող նվիրատվություններ հավաքել այնպես, ինչպես բարեգործական կազմակերպությունը։
Շատ խմբերին երկու ձև է պետք։ Կտակային ֆոնդը (endowment) գտնվում է հիմնադրամում։ Հովանավորչական եկամուտը, միջոցառումների եկամուտը և առևտուրը գտնվում են սովորական ընկերությունում, որպեսզի վերահսկվող մարմինը խառը նպատակներով սուբյեկտ չլինի։ Վերահսկողները և բանկերը խառը նպատակները ընկալում են որպես կառավարման ռիսկ, և հստակ տարանջատումը սովորաբար կրճատում է զրույցը։ Երբ կառուցվածքը ներառում է մի քանի իրավազորություն կամ իր հետևում կանգնած ընտանիք, կարգավորվող և բարդ սեփականության կառուցվածքի ձևավորումը այն աշխատանքն է, որը որոշում է՝ ով որտեղ է կանգնած։
Ինչպես է շարժվում գումարը, և ինչ է ստուգում բանկը
Բանկերը շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններին դիտարկում են որպես ուժեղացված ստուգման ենթակա հաճախորդներ։ Նրանք հարցնում են միջոցների աղբյուրի, դրամաշնորհների նպատակակետի, պատժամիջոցների հետ կապված ռիսկի և այն մասին, թե ով է հաստատում վճարումները։ Շրջանառությունը ամենաքիչ հետաքրքիր թիվն է։
Գումարների հետքը դարձրեք ձանձրալի։ Բացահայտեք յուրաքանչյուր ֆինանսավորողին և պահպանեք ապացույցները։ Փաստաթղթավորեք յուրաքանչյուր շահառուի՝ առաջին փոխանցումից առաջ։ Նշեք այն անհատներին, ովքեր հաստատում են վճարումները, և ասեք, թե ինչ է տեղի ունենում, երբ նրանցից մեկը հեռանում է։ Կտակային ֆոնդերի և հիմնադրի նվիրատվությունների համար հաշվի դիմումից առաջ պատրաստված հարստության և միջոցների աղբյուրի ֆայլը պատասխանում է հարցերի առաջին փուլին։
Արտերկրում տրվող դրամաշնորհները արժանի են իրենց սեփական վերահսկողությանը։ Որոշեք ստուգումը, հաստատման քայլը և հաշվետվությունը նախքան առաջինի տրամադրումը, ոչ թե այն բանից հետո, երբ բանկը կհարցնի։ Սխալ ձևի միջոցով անցած միջոցները դժվար է հետ շրջել, ուստի կառուցվածքը գալիս է հաշվից առաջ։ Կորպորատիվ բանկային հաշվի պատրաստվածության աշխատանքը ընդգրկում է, թե ինչպես սա ներկայացնել բանկին։
Արժեքը կախված է ուղուց։ Լիցենզիան հազվադեպ է մեծ գումար. աուդիտ արված հաշվետվությունները, համապատասխանության կարողությունը և հաշվետվությունը կրկնվում են կազմակերպության գործունեության ամբողջ ընթացքում։ Velarozone-ի սեփական վճարը մանրամասնված է ծառայությունների պայմանների նամակ-համաձայնագրում (engagement letter), իսկ ինչպես է աշխատում Velarozone-ը բացատրում է, թե ինչ է այն ընդգրկում։
Ինչն է սովորաբար սխալ ընթանում։
- Նվիրատվությունների հավաքագրում սովորական ընկերության միջոցով։ Սա դասական ձախողումն է։ Ընկերությունը լիցենզավորված բարեգործական կազմակերպություն չէ, և կոչը կարող է խախտել միջոցների հավաքագրման օրենքները։
- Անհատական միջոցների հավաքագրում։ Հիմնադիրը, որը գործի համար անձնական բազմամարդ ֆինանսավորման էջ է վարում, ենթարկվում է ռիսկի, քանի որ ֆիզիկական անձանց թույլ չի տրվում միջոցներ հավաքել։
- «Հիմնադրամը» որպես բրենդավորում։ Բառը երևում է առևտրային լիցենզիայի (business licence) վրա՝ առանց իրավական կառուցվածքի։ Բանկը կհարցնի, թե ինչ փաստաթղթով է այն ստեղծվել։
- Առցանց կոչեր մինչև լիցենզիան։ Կայքի «նվիրաբերել» կոճակը համարվում է նվիրատվությունների առցանց խթանում։
- Չսահմանված իրավահաջորդությունը։ Հիմնադիրները հեռանում են, մահանում են կամ հարաբերությունները խզում, և ոչ ոք չունի ստորագրելու լիազորություն։ Լուծեք սա կազմակերպության հիմնադիր փաստաթղթերում։
Կրթության հետ կապված նախագծերը ավելացնում են իրենց սեփական հաստատումները։ Ծրագիրը, որը տալիս է վկայականներ, առաջացնում է այն հարցերը, որոնք քննարկված են մեր ուղեցույցում՝ մասնագիտական վերապատրաստման կամ հավաստագրման ինստիտուտի մասին։

