Ինչպես ստեղծել շրջանային-սառեցման օպերատոր ՀՀ-ում

Դուբայի Գործադիր խորհրդի 2021 թվականի թիվ (6) որոշումը RSB-ին անվանակոչում է որպես շրջանային սառեցման և հաշվառման ծառայությունների կարգավորման իրավասու մարմին, և նրա գործողության շրջանակը տարածվում է Հատուկ Զարգացման Գոտիների և ազատ գոտիների (free zones) վրա, ներառյալ Dubai International Financial Centre-ը: Մատակարարին անհրաժեշտ է RSB-ի թույլտվությունը, ինչպես նաև մյուս համապատասխան գերատեսչությունների հաստատումները, դեռ մինչև երկու ծառայություններից որևէ մեկի մատուցումը և դեռ մինչև սառեցման սարքերի միացումը շրջանային համակարգին:

Աբու Դաբին ունի իր սեփական ռեժիմը։ DoE-ի «Շրջանային սառեցման կանոնակարգը» (District Cooling Regulation) լիցենզավորում է էմիրությունում շրջանային սառեցման սխեմաները՝ ուղեկցող «Կիրառելիության կանոնակարգով» (Applicability Regulation), որը իրագործելիության հարցը տեղափոխում է պլանավորման փուլ, ուստի ծրագրավորողը ուսումնասիրում է՝ արդյոք շրջանային սառեցումը հարմար է տարածքի համար մինչև գլխավոր հատակագծի (masterplan) հաստատումը, այլ ոչ թե դրանից հետո։ Կանոնակարգից առաջ գործող սխեման ինքնաբերաբար չի փոխանցվում. DoE-ն վերանայում է գործող սխեմաները՝ յուրաքանչյուրը առանձին։

Երկու էմիրություններում էլ կարգավորիչը լիցենզավորում է հենց սխեման, ոչ թե գործունեության պիտակը: Կոմերցիոն լիցենզիան, որը նկարագրում է «սառեցման ծառայություններ», հանդիսանում է միայն իրավաբանական անձի «կճեպ». դա շահագործման թույլտվություն չէ և որևէ մեկին իրավունք չի տալիս միացնել կայան կամ հաշվարկել սակագին:

RSB-ի որոշումը շրջանային սառեցումը և հաշիվների դուրսգրումը դիտարկում է որպես երկու կարգավորվող գործառույթ։ Ծառայություն մատուցողը (Service Provider) մատակարարում է սառեցված ջուր. հաշիվների դուրսգրման գործակալը (Billing Agent) տեղադրում է հաշվիչներ և հաշիվներ է դուրս գրում հաճախորդներին՝ ծառայություն մատուցողի անունից, և յուրաքանչյուրն ունի իր սեփական թույլտվությունը։ Որոշման հավելվածը թույլտվությունից զուրկ սառեցման համար սահմանում է 65,000 AED տուգանք, իսկ թույլտվությունից զուրկ հաշիվների դուրսգրման համար՝ 35,000 AED, և RSB-ը կարող է նաև սահմանել այն չափորոշիչները, որոնց պետք է հետևեն թույլտվություն ունեցողները։

DoE-ի շրջանակը նույն ոլորտը ընդգրկում է առավել տեխնիկական մանրամասնությամբ. նրա «Շրջանային սառեցման կանոնակարգը» սահմանում է տեխնիկական կատարողականի չափորոշիչներ, շուկայական մրցակցություն և գների կարգավորում, ինչպես նաև սխեմայի և նրա հաճախորդների միջև նվազագույն պայմանագրային պահանջներ։ Դրա հետ մեկտեղ՝ «Շրջանային սառեցման տեխնիկական կանոնագիրքը» (District Cooling Technical Code) և «Չափման կանոնագիրքը» (Metering Code) սահմանում են կատարողականի վրա հիմնված ցուցանիշներ (էներգաարդյունավետություն, ջրի կառավարում, ծառայության հուսալիություն և հաճախորդների բավարարվածություն), որոնց դեմ լիցենզավորված սխեման աշխատում է շարունակաբար, այլ ոչ միայն լիցենզավորման պահին։

Շրջանային սառեցման ցանցն իր հասույթը ստանում է հզորության ամրագրման և սպառման սակագների միջոցով, որոնք հաշվագրվում են երկարաժամկետ պայմանագրային ժամկետի ընթացքում, ուստի վարկատուն կամ ինվեստորն առաջին հերթին ստուգում է, թե արդյոք այդ հասույթը ապահովված է միացման և գնման պայմանագրերի ստորագրված օրինակներով, այլ ոչ թե կառուցապատողի կանխատեսվող զբաղվածությամբ։ Լիցենզիան ինքնին այդ ապացույցի մասն է. չթույլատրված ցանցը չի կարող օրինականորեն հաշիվներ կազմել շրջանային սառեցման սակագնի համար ոչ մեկ կարգավորող ռեժիմի ներքո, ուստի ֆինանսավորման հիմնավորումը պետք է ցույց տա թույլտվության ուղին, ոչ միայն պահանջարկի հիմնավորումը։ Հզորության մոդելի, միացման պայմանագրի և կորպորատիվ կառուցվածքի համադրումը բանկ հասնելուց առաջ այն պատրաստման տեսակն է, որն ընդգրկված է բանկային պատրաստվածության շրջանակում։

Երբ հաշիվների դուրսգրումը կատարում է առանձին գործակալը, այլ ոչ թե սխեմայի օպերատորը, այդ գործակալի սեփական RSB թույլտվությունը պետք է հաստատվի, այլ ոչ թե ենթադրվի, նախքան այն ներառվի դեբիտորական պարտքերի կամ ֆինանսավորման կառուցվածքում։ Ո՛չ RSB-ը, ո՛չ DoE-ն չեն հրապարակում լիցենզիայի մեկ միասնական վճար. արժեքը ձևավորվում է շերտերով, և Velarozone-ի սեփական վճարը մանրամասնվում է ծառայությունների պայմանների նամակ-համաձայնագրում, երբ թույլտվության ուղին հայտնի դառնա։ Տե՛ս ինչպես է աշխատում Velarozone-ը։

Սեփականատերը, օպերատորը և հաշիվների դուրսգրման գործակալը կարգավորողական դերեր են նույնքան, որքան առևտրային։ Քանի որ RSB-ը սառեցումը և հաշիվների դուրսգրումը լիցենզավորում է առանձին, կայանի սեփականատեր իրավաբանական անձը ինքնաբերաբար չէ, որ իրավասու է հաճախորդին հաշիվ դուրս գրելու, և բաժնետերերի համաձայնագիրը միայնակ դա չի լուծում. լուծում է կարգավորողի թույլտվությունը։ Երբ ծրագրավորողը ակտիվի սեփականատեր կառուցվածքը առանձնացնում է գործող ընկերությունից, հաճախ ֆինանսավորման նկատառումներով, յուրաքանչյուր իրավաբանական անձի դերը կարգավորողի առաջ պետք է քարտեզագրվի և թույլտվություն ստանա առանձին։ Այս տեսակի բազմաիրավաբանական անձով, թույլտվությունների նկատմամբ զգայուն կառուցվածքը հենց այն է, որտեղ կարգավորվող և բարդ սեփականության կառուցվածքները պահանջում են մտածված նախագծում, այլ ոչ թե լռելյայն հոլդինգային շղթա։