यूएई में एक नींव, संघ या गैर-लाभकारी संगठन स्थापित करना

यूएई सरकार का पोर्टल धन-संग्रह के नियम स्पष्ट रूप से बताता है, और ये नियम संस्थापकों को चौंकाते हैं।

पारंपरिक या डिजिटल, धन-संग्रह केवल धर्मार्थ और मानवीय संगठनों तथा उन जनहित संस्थाओं तक सीमित है जिनका स्थापना-आदेश, कानून या प्रस्ताव इसकी अनुमति देता है। पोर्टल के अनुसार प्राकृतिक व्यक्तियों को कोई भी धन-संग्रह गतिविधि आयोजित करने, संचालित करने या करने की अनुमति नहीं है। वर्ष 2021 का संघीय कानून संख्या 3 धर्मार्थ संस्थाओं के लिए धन-संग्रह और दान को नियंत्रित करता है और मेनलैंड (mainland) तथा फ्री ज़ोन (free zones), दोनों पर लागू होता है। वर्ष 2021 का संघीय डिक्री-कानून संख्या 34 उचित लाइसेंस के बिना ऑनलाइन दान का प्रचार करने या एकत्र करने को प्रतिबंधित करता है। बिना अनुमति धन-संग्रह पर कारावास और भारी जुर्माना लगता है।

इसके तीन परिणाम निकलते हैं। संस्थापक किसी उद्देश्य के लिए "संग्रह शुरू" करके बाद में संस्था पंजीकृत नहीं कर सकता। कोई साधारण कंपनी किसी धर्मार्थ संस्था की ओर से दान नहीं ले सकती। और फ्री ज़ोन (free zone) का पता आपको इन कानूनों से बाहर नहीं ले जाता।

यदि कोई अभियान किसी मौजूदा लाइसेंस-प्राप्त धर्मार्थ संस्था के माध्यम से चलाना है, तो पोर्टल बताता है कि आवेदक को क्या देना होगा: उस धर्मार्थ संस्था की स्वीकृति, उद्देश्य, प्रभारी व्यक्ति और उनकी पहचान, लाभार्थी तथा स्थान। यह उस परियोजना के लिए व्यावहारिक मार्ग है जो अभी संस्था नहीं बनी है, और इससे लाइसेंस का प्रश्न उसी निकाय के पास रहता है जिसके पास पहले से लाइसेंस है।

पोर्टल एसोसिएशनों के लिए लाइसेंस देने वाले निकाय के रूप में संघीय Ministry of Community Development का नाम देता है। अबू धाबी में Department of Community Development प्रारंभिक अनुमोदन (initial approvals) देता है और नागरिक समाज की फ़ाउंडेशनों और संस्थाओं को लाइसेंस देता है। दुबई में Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD), Dubai Humanitarian और Community Development Authority धर्मार्थ संस्थाओं, गैर-सरकारी संगठनों और मानवीय राहत संगठनों को मान्यता और लाइसेंस देते हैं।

यह निकायों का नक्शा है, निर्णय-वृक्ष नहीं। कौन-सा लागू होगा, यह इस पर निर्भर करता है कि आप कहाँ काम करते हैं, लाभ किसे मिलता है और क्या आप जनता से अपील करते हैं। इनमें से किसी से भी बात करने से पहले इन तीनों प्रश्नों का उत्तर लिख लें, और अपेक्षा रखें कि हर निकाय संस्थापकों, बोर्ड और धन के स्रोत की जानकारी माँगेगा।

सहकारी एसोसिएशनें Ministry of Economy and Tourism के व्यवसाय विनियमन अनुभाग में अलग से सूचीबद्ध हैं, इसलिए यह न मानें कि कोई धर्मार्थ या सदस्य निकाय उसी मार्ग पर चलता है।

ये चारों एक-दूसरे के स्थान पर नहीं चल सकते, और गलत स्वरूप चुनना शुरुआती दौर की सबसे महँगी गलती है।

फ़ाउंडेशन एंडोमेंट के लिए उपयुक्त है: एक निश्चित कोष, घोषित उद्देश्य और ऐसा बोर्ड जो आय का उपयोग करे। एसोसिएशन उन सदस्यों के लिए उपयुक्त है जो साझा रुचि रखते हैं और स्वयं अपना संचालन करते हैं। धर्मार्थ संस्था वह स्वरूप है जो जनता से धन माँगता है और इसी कारण सबसे कड़ी निगरानी में रहता है। कंपनी, सामाजिक उद्देश्य वाली कंपनी सहित, व्यापार और अनुदान कर सकती है, परंतु धर्मार्थ संस्था की तरह दान एकत्र नहीं कर सकती।

कई समूहों को दो स्वरूप चाहिए। एंडोमेंट फ़ाउंडेशन में रहता है। प्रायोजन आय, कार्यक्रमों से होने वाला राजस्व और व्यापार साधारण कंपनी में रहते हैं, ताकि निगरानी में रहने वाली संस्था मिश्रित उद्देश्य वाली इकाई न हो। निगरानी निकाय और बैंक मिश्रित उद्देश्यों को गवर्नेंस जोखिम मानते हैं, और साफ़ विभाजन से बातचीत अक्सर छोटी हो जाती है। जहाँ ढाँचे में कई अधिकार क्षेत्र या पीछे कोई परिवार शामिल हो, वहाँ विनियमित और जटिल स्वामित्व सेटअप वह कार्य है जो तय करता है कि कौन कहाँ बैठता है।

बैंक गैर-लाभकारी संस्थाओं को बढ़ी हुई जाँच वाले ग्राहक मानते हैं। वे धन के स्रोत, अनुदानों के गंतव्य, प्रतिबंधों के जोखिम और भुगतान कौन स्वीकृत करता है, इसके बारे में पूछते हैं। राजस्व सबसे कम रुचि वाली संख्या है।

धन के मार्ग को नीरस बना दें। हर वित्तपोषक की पहचान करें और प्रमाण रखें। पहले हस्तांतरण से पहले हर लाभार्थी का दस्तावेज़ीकरण करें। भुगतान स्वीकृत करने वाले व्यक्तियों के नाम बताएँ, और यह भी कि उनमें से कोई चला जाए तो क्या होगा। एंडोमेंट और संस्थापक के उपहारों के लिए, खाता आवेदन से पहले तैयार की गई संपत्ति और धन के स्रोत की फ़ाइल पहले दौर के प्रश्नों का उत्तर देती है।

विदेश में अनुदानों के लिए अलग नियंत्रण होना चाहिए। पहला अनुदान जाने से पहले जाँच, स्वीकृति चरण और रिपोर्टिंग तय करें, बैंक के पूछने के बाद नहीं। गलत स्वरूप से गुज़रे धन को वापस सुलझाना कठिन होता है, इसीलिए ढाँचा खाते से पहले आता है। कॉर्पोरेट बैंक खाता तत्परता का कार्य बताता है कि यह बैंक के सामने कैसे प्रस्तुत किया जाए।

लागत मार्ग पर निर्भर करती है। लाइसेंस शायद ही कभी बड़ी राशि होती है; ऑडिट किए गए खाते, अनुपालन क्षमता और रिपोर्टिंग संस्था के पूरे जीवनकाल में बार-बार लगती हैं। Velarozone सेवा शुल्क एंगेजमेंट लेटर में मद-वार दिया जाता है, और Velarozone कैसे काम करता है बताता है कि इसमें क्या शामिल है।

शिक्षा से जुड़ी परियोजनाएँ अपनी अलग स्वीकृतियाँ जोड़ती हैं। प्रमाणपत्र जारी करने वाला कार्यक्रम वे प्रश्न उठाता है जिन्हें हमारी व्यावसायिक प्रशिक्षण या प्रमाणन संस्थान की गाइड में शामिल किया गया है।