Facturation électronique pour les entreprises de moins de 50 millions AED : votre phase arrive

Le Ministry of Finance a annoncé le périmètre et le calendrier dans deux décisions ministérielles du 29 September 2025. La Ministerial Decision No. 243 of 2025 fixe le périmètre des obligations ; la Ministerial Decision No. 244 of 2025 fixe le plan de mise en œuvre par phases. L'article 5 de la Decision 244 attribue à chaque cohorte obligatoire deux dates : l'une à laquelle un Accredited Service Provider doit avoir été désigné, l'autre à laquelle le système doit avoir été mis en œuvre. Les exclusions prévues par les lignes directrices du ministère dépendent de l'activité, et non du type de licence ; choisir entre free zone et mainland ne suffit donc pas, à lui seul, à placer une entreprise hors du mandat.

Lire le tableau en travers plutôt qu'en colonne est un exercice utile. La deuxième cohorte dispose d'un délai plus long avant sa date de mise en service, mais d'un intervalle plus court entre la désignation d'un prestataire et son utilisation : trois mois, contre les six mois initialement accordés à la première cohorte.

Le ministère des Finances a ultérieurement prolongé la date limite de nomination pour la première cohorte du 31 juillet 2026 au 30 octobre 2026, en modifiant la décision ministérielle n° 244 de 2025. Son annonce de ce changement s'adressait aux entités dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 50 millions AED et n'a pas déplacé d'autre date.

Donc, l'extension n'est pas un signal que le programme glisse généralement. C'est un ajustement de trois mois à la date de nomination d'une cohorte, avec la date de lancement en janvier qui reste inchangée. Planifier en supposant que vos propres dates dériveront de la même manière est une hypothèse que le ministère n'a pas faite.

C'est le point qui attrape le plus fiablement les petites entreprises, car le seuil de 50 millions AED et le seuil d'enregistrement TVA sont des chiffres différents faisant des travaux différents, et il est facile de supposer que être en dessous d'une vous met en dessous de l'autre.

Les lignes directrices sur la facturation électronique des Émirats arabes unis publiées par le ministère des Finances stipulent que "la facturation électronique est obligatoire pour toute personne exerçant des activités commerciales aux Émirats, quel que soit leur statut d'inscription à la TVA, sauf exclusion spécifiquement énoncée à l'article 4 de la décision ministérielle n° 243 de 2025". Le chiffre d'affaires détermine quand votre obligation commence. Il ne détermine pas si vous en avez une.

Le système couvre les transactions entre entreprises et celles entre entreprises et administrations. En vertu de l'article 5(2) de la Decision 244, les transactions entre entreprises et consommateurs sont hors du système jusqu'à décision contraire du ministre, et une entreprise qui n'exerce que ce type de transactions n'y est pas soumise. Une entreprise ayant des clients professionnels ou publics, même en nombre limité, est donc couverte. Le ministère a également identifié des exclusions spécifiques : les activités exercées par une entité gouvernementale dans l'exercice de prérogatives souveraines et sans concurrence avec le secteur privé, ainsi que certains services aériens pour lesquels un billet électronique ou un document divers est émis.

La phase pilote commence le 1 July 2026 et, en vertu de l'article 4 de la Decision 244, toute entreprise peut mettre en œuvre le système volontairement à partir de cette date. Pour rejoindre le Taxpayer Working Group du pilote, il faut une notification du ministère et votre accord écrit. Dans les deux cas, il faut satisfaire à toutes les exigences techniques fixées par le ministère et l'Autorité. Pour une entreprise de la deuxième cohorte, le 1 July 2026 se situe neuf mois avant la date limite de désignation et un an complet avant la mise en service.

Cette fenêtre existe parce que la difficulté de la facturation électronique tient aux données, et non à la conformité. Une entreprise dont les factures sont produites à partir d'un modèle de tableur, ou d'un logiciel comptable paramétré il y a des années par la personne disponible à l'époque, découvrira lors de l'intégration que des champs exigés par le mandat ne sont tout simplement saisis nulle part. Le constater pendant une phase volontaire n'a rien de comparable avec le constater pendant une phase obligatoire.

Si votre chiffre d'affaires est confortablement en dessous de 50 millions AED, les dates de la deuxième cohorte sont les vôtres et la question est réglée. S'il est près de la ligne, la question de quel chiffre d'affaires de période est mesuré importe, et elle est répondue dans la décision ministérielle n° 244 de 2025 plutôt que dans le résumé public du ministère à ce sujet. C'est une question à régler à partir de la décision elle-même avant de construire un calendrier basé sur la réponse.

Se tromper en préparant tôt coûte quelques mois d'attention. Se tromper dans l'autre sens coûte une date limite de nomination manquée dans un régime qui y attache des pénalités.