Leitfaden
Wie man ein Abfallmanagement-, Recycling- oder Kreislaufwirtschaftsunternehmen gründet
Die kurze Antwort
Abfall ist auf Bundesebene gesetzlich geregelt und wird in jedem Emirat von einer lokalen Behörde verwaltet. Das Bundesgesetz Nr. 12 von 2018 über die integrierte Abfallwirtschaft setzt den Rahmen, mit dem Kabinettsbeschluss Nr. 39 als Ausführungsbestimmungen. Das Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) erlässt nationale Vorschriften, und die kommunale Behörde bzw. Abfallbehörde des Emirats steuert, was vor Ort geschieht: Tadweer in Abu Dhabi, die Dubai Municipality in Dubai, Beeah in Sharjah, die Ajman Municipality in Ajman. Was den Weg am häufigsten bestimmt, ist die Einstufung des Materials in jeder Phase, da gefährlicher Abfall als eigene Kategorie behandelt wird.
Wer über welche Stufe entscheidet
Das UAE-Regierungsportal beschreibt die Aufteilung. Die Abfallwirtschaft wird über lokale Behörden koordiniert. In Abu Dhabi ist die Tadweer Group über den gesamten Abfalllebenszyklus tätig, und ihre Tochtergesellschaft Tajmee'e verwaltet die Vorsammlung und die Sammlung. In Dubai betreibt das Dubai Municipality Waste Management Department das Überwachungssystem Rasid. In Sharjah sammelt und sortiert Beeah den Abfall. In Ajman ist das Ajman Municipality and Planning Department die zuständige Behörde.
Ein Sammelbetrieb, der Emiratsgrenzen überschreitet, trifft daher auf mehr als ein Regelwerk. In Dubai überwacht und reguliert das Rasid-System registrierte Abfallwirtschaftsunternehmen und verfolgt Sammlung und Transport in Echtzeit. Welche Lizenz oder Genehmigung Ihre Tätigkeit in dem jeweiligen Emirat benötigt, bestätigt die zuständige Behörde. Fragen Sie dort nach, bevor Sie ein Fahrzeug kaufen.
Tadweers eigene Beschreibung ihrer Tätigkeit vermittelt einen Eindruck vom Markt in Abu Dhabi: Sammlung, Sortierung in Anlagen zur Materialrückgewinnung, Behandlung von Elektroschrott, Bau- und Abbruchabfällen sowie Grünabfällen und das Ziel, bis 2031 80 % des Abfalls von der Deponierung fernzuhalten. Ein privater Marktteilnehmer sollte wissen, mit welchen dieser Glieder er konkurrieren würde und welchen er zuarbeiten würde.
Die Einstufung entscheidet über alles
Dieselbe Sammeltour kann für einen Abfallstrom Routine und für einen anderen streng kontrolliert sein. Das UAE-Regierungsportal weist darauf hin, dass das Bundesgesetz Nr. 24 von 1999 zum Umweltschutz gefährlichen Abfall definiert, dass das Gesetz Nr. 12 von 2018 den Umgang einschließlich Trennung, Behandlung und Verringerung unter Aufsicht der zuständigen Behörde regelt und dass Dubai gefährlichen Abfall als eigene Kategorie einstuft. Ein Ministerialbeschluss verbietet es, gefährlichen Abfall ohne schriftliche Genehmigung des Ministeriums über die Landesgrenzen hinaus und innerhalb des Landes auf dem See-, Land- oder Luftweg zu befördern. Die UAE sind seit 1990 Mitglied des Basler Übereinkommens.
Das Portal verweist außerdem auf die Standardarbeitsanweisung von Tadweer für den Transport von Abfällen außerhalb des Emirats Abu Dhabi sowie auf die Technische Richtlinie Nr. 11 von Dubai zu Transport und Umgang mit gefährlichen Abfällen. Lesen Sie beide für das Emirat, in dem Sie tätig werden wollen, da dieser Leitfaden sie nicht zusammenfasst.
Erstellen Sie vor der Registrierung eine Materialübersicht. Halten Sie für jeden Abfallstrom fest, wie er eingestuft ist, wer in jeder Phase die Obhut hat, welche Phasen über zugelassene Partner laufen und welcher neue Abfallstrom die Frage erneut aufwerfen würde. Kommunen, Entsorgungsstandorte, Banken und Versicherer werden danach fragen.
Die Struktur folgt der Verwahrungskette
Wenn Sie sammeln, verarbeiten und handeln, wird die Gruppe in der Regel aufgeteilt: eine Sammelgesellschaft mit zugelassenen Fahrzeugen und Begleitscheinen, eine Anlagengesellschaft, die den Standort und die zugehörigen Umweltgenehmigungen hält, und eine Handelsgesellschaft, die die zurückgewonnenen Erzeugnisse verkauft. Wenn eine einzige Gesellschaft alle drei Bereiche hält, kann eine abgelehnte Ladung oder ein Verstoß der Anlage sämtliche Genehmigungen gleichzeitig infrage stellen.
Der Handel mit zurückgewonnenen Rohstoffen, die nicht mehr als Abfall gelten, oder die Vermittlung ohne Obhut kann außerhalb von Teilen des Regelwerks liegen. Ob ein Material aufgehört hat, Abfall zu sein, ist eine Einstufungsfrage, die die Behörden beantworten. Das Unternehmen wählt die Bezeichnung nicht selbst.
Vergleichen Sie ein mainland-Unternehmen mit free-zone-Optionen im Hinblick darauf, wo der Abfall anfällt und wo die Anlage stehen soll. Die Sammlung findet auf mainland-Straßen, in Kliniken und auf Baustellen statt, und die Genehmigungen richten sich nach dem Material und dem Emirat, durch das es befördert wird. Unterzeichnen Sie keinen Mietvertrag für Industrieland, bevor die Behörde bestätigt hat, dass der Standort die Tätigkeit aufnehmen kann.
Geld und worauf eine Bank achtet
Eine Bank beurteilt die Verwahrkette: woher jede Tonne stammt, wohin sie rechtmäßig geht und wer an jedem Glied zahlt. Überzeugend ist eine Akte, in der eingehende Stoffströme, Verarbeitungskapazität, Abnehmer des zurückgewonnenen Outputs und die Entsorgung von Reststoffen alle benannt und stimmig sind, und in der nichts ankommt, was nicht rechtmäßig wieder abgegeben werden kann. Die Kontobereitschaft gelingt leichter, wenn diese Kette dokumentiert ist, und in einem Businessplan gehört die Prozessablaufübersicht an die richtige Stelle.
Fuhrpark, Standort und die umweltrechtliche Begründung machen das Budget aus. Die Kosten hängen von der Route und den Stoffströmen ab, die Sie übernehmen. Die eigene Gebühr von Velarozone wird in der Mandatsvereinbarung einzeln aufgeführt, und wie Velarozone arbeitet beschreibt den Ablauf.
Zu besetzende Rollen
Ein Abfallunternehmen braucht Betriebs- und Standortleiter, Fahrer und Mitarbeiter, die für die transportierten Stoffströme geschult sind, sowie eine Leitung für Umwelt und Sicherheit. Bei gefährlichen oder medizinischen Stoffströmen sind der Begleitschein (Manifest) und das Notfallverfahren ebenso wichtig wie das Fahrzeug. Benennen Sie die Person, die für jeden Begleitschein und jeden Entsorgungsweg verantwortlich ist.
Was in dieser Branche schiefgeht
- Eine allgemeine Transportgenehmigung für den Transport von Abfall nutzen.
- Ein Material als Produkt bezeichnen, bevor die Kriterien für die Verwertung erfüllt sind.
- Industrieland pachten, ohne die umweltbezogene Machbarkeit zu prüfen.
- Einen gefährlichen Stoffstrom annehmen, den der Betriebsplan nicht abdeckt.
- Lieferverträge unterzeichnen, bevor die Tätigkeit des Rechtsträgers die Genehmigung der Anlage tragen kann, sodass ein gepachteter Standort bleibt, der nicht aufnehmen kann, was die Verträge liefern.

