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Recruiting-Marktplatz oder HR-Tech-Unternehmen in den VAE gründen
Die kurze Antwort
In der UAE benötigt die Anwerbung oder Vermittlung zur Anwerbung oder Beschäftigung von Arbeitskräften eine Lizenz des Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) nach dem Federal Decree-Law No. 33 of 2021. Das MOHRE definiert die Vermittlungsagentur als diejenige Partei, die Arbeitgeber und Arbeitnehmer zusammenbringt, damit diese den Vertrag verhandeln, ohne selbst Vertragspartei zu werden. Eine Plattform nach dem Vorbild von LinkedIn, die angibt, Einnahmen aus Abonnements, Werbung und Recruiting-Produkten zu erzielen, muss zunächst entscheiden, ob sie vermitteln oder platzieren will oder lediglich Stellenangebote listet und Software verkauft.
In den UAE ist das Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) die Behörde, an die Sie sich bei allem wenden sollten, was nach der Vermittlung oder Überlassung von Arbeitskräften aussieht, und das bundesweite Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten regelt die Kandidatendaten, die eine Plattform speichert. Die Tatsache, die den Weg am häufigsten bestimmt, ist, wer den Arbeitsvertrag unterzeichnet: Wenn Ihr Unternehmen dies nie tut, stehen Sie eher einem Software- oder Werbeanbieter nahe als einem Personalvermittler.
Jobbörse, Agentur, HR-Software oder Personalüberlassung
Unter dem Begriff „Recruiting-Marktplatz“ verstehen Gründer mindestens vier verschiedene Unternehmen.
Eine Jobbörse berechnet Arbeitgebern Gebühren für das Einstellen von Stellenangeboten und hat mit der Einstellungsentscheidung nichts zu tun. Eine Personalvermittlungs- oder Executive-Search-Agentur nimmt einen Auftrag entgegen, findet Kandidaten und verdient eine Gebühr, wenn einer eingestellt wird. Ein Anbieter von HR-Software verkauft Bewerbermanagement- oder Workflow-Tools an Arbeitgeber, die selbst einstellen. Ein Personalbereitstellungs- oder Outsourcing-Unternehmen stellt Arbeitskräfte selbst ein und überlässt sie Kunden.
Dieselbe Website, dieselbe Marke und dasselbe Entwicklerteam können hinter mehr als einem dieser Modelle stehen. Die rechtliche Analyse tut das nicht. Sie folgt dem, was das Unternehmen tatsächlich tut, unabhängig davon, wie es sich selbst bezeichnet. Ein Produkt, das sich Marktplatz nennt, in der Praxis aber die Arbeitskräfte auswählt, unter Vertrag nimmt und bezahlt, wird voraussichtlich als Arbeitnehmerüberlassung oder Outsourcing behandelt, was die höhere Bankgarantie von AED 1 Million nach sich zieht.
Bei den ersten drei Modellen geht es meist um die Tätigkeitsbeschreibung in der Handelslizenz und darum, ob die Vermittlungslizenz des MOHRE greift. Beim vierten gilt die Lizenz des MOHRE für Arbeitnehmerüberlassung und Outsourcing, und Ihre Verträge müssen zudem regeln, wer Arbeitgeber ist, wer das Visum hält und wer am Standort des Kunden für den Arbeitnehmer einsteht. Das MOHRE nennt für den Lizenzservice 10 Arbeitstage und verlangt eine Geschäftsadresse, es sei denn, es gestattet Ihnen die elektronische Anwerbung. Fragen Sie das MOHRE, welche Lizenz zu dem von Ihnen beschriebenen Ablauf passt, und lassen Sie sich die Antwort schriftlich geben.
Die Gebührenfrage: Wer zahlt
Arbeitgebern Gebühren zu berechnen, ist das vertraute Modell. Bei der Berechnung von Gebühren an Bewerber sollten Gründer innehalten und prüfen. Das Federal Decree-Law No. 33 of 2021 untersagt es dem Arbeitgeber, dem Arbeitnehmer die Gebühren und Kosten der Anwerbung und Beschäftigung direkt oder indirekt aufzuerlegen. Da sich diese Regel an Arbeitgeber richtet, sollte eine Plattform, die einen Preis für Bewerber festlegen möchte, zunächst die schriftliche Einschätzung des MOHRE zu ihrem Modell einholen.
Die sauberere Gestaltung sieht für die meisten Plattformen vor, dem Arbeitgeber oder dem Softwarenutzer Gebühren zu berechnen und die Kandidatenseite kostenlos zu halten. Zudem lässt sich das Produkt so einer Bank leichter erklären: eine zahlende Kundengruppe, eine klare Rechnung.
Wenn Ihr Plan kostenpflichtige Leistungen für Kandidaten vorsieht, etwa die Überarbeitung des Lebenslaufs oder Vorstellungsgesprächs-Coaching, trennen Sie diese von jedem Versprechen einer Stelle. Der Verkauf von Schulungen oder Karrierewerkzeugen ist etwas anderes als der Verkauf des Zugangs zu Beschäftigung.
Kandidatendaten sind Vermögenswert und Haftungsrisiko zugleich
Eine Recruiting-Plattform speichert Lebensläufe, Kontaktdaten, Berufsverläufe und mitunter Gehaltsvorstellungen. Das Federal Decree-Law Nr. 45 von 2021 zum Schutz personenbezogener Daten trat am 2. Januar 2022 in Kraft. Es erfasst personenbezogene Daten, die ganz oder teilweise elektronisch verarbeitet werden, innerhalb oder außerhalb der UAE, und beruht im Allgemeinen auf der Einwilligung der Person, zu der die Daten gehören. Betroffene können die Berichtigung unrichtiger Daten verlangen und die Einschränkung oder Einstellung der Verarbeitung beantragen. Das UAE Data Office ist die Aufsichtsbehörde auf Bundesebene.
Praktische Folgen für eine Plattform:
- Holen Sie eine Einwilligung ein, die dem entspricht, was Sie tatsächlich mit dem Profil tun, einschließlich der Frage, ob Sie es mit Arbeitgebern teilen, die noch nicht freigegeben wurden.
- Schaffen Sie eine Möglichkeit, ein Profil zu berichtigen und zu löschen, die ein Kandidat nutzen kann, ohne sich schriftlich an den Support zu wenden.
- Legen Sie fest, wo die Daten gespeichert werden und ob Teile davon die UAE verlassen, bevor der erste Kunde danach fragt.
- Halten Sie arbeitgeberseitige Daten, etwa Gehaltsbänder und Einstellungspläne, in Ihren Zugriffskontrollen getrennt.
Das föderale Datenschutzgesetz stellt Anforderungen an die grenzüberschreitende Übermittlung und Weitergabe personenbezogener Daten. Prüfen Sie daher den aktuellen Gesetzestext und etwaige Hinweise des UAE Data Office, bevor Sie sich für ein Hosting entscheiden. Wenn Sie Mandanten im Dubai International Financial Centre betreuen, kann zudem dessen eigenes Datenschutzgesetz (DIFC Law No. 5 of 2020) auf die Daten Anwendung finden, die diese Ihnen übermitteln.
Automatisierte Vorauswahl braucht eine verantwortliche Person, die Sie benennen können
Das Ranking, die Bewertung und das Filtern von Bewerbern per Software ist die Funktion, die sich verkauft. Sie gibt einem abgelehnten Bewerber zugleich Anlass zum Widerspruch: Nach dem föderalen Datenschutzgesetz kann der Dateninhaber die Berichtigung unrichtiger Daten sowie die Einschränkung oder Einstellung der Verarbeitung verlangen. Der Arbeitgeber wird Sie dann fragen, was das System getan hat.
Dokumentieren Sie, welche Eingaben das Modell verwendet, was es ignoriert und wann eine Person das Ergebnis prüft. Beschreiben Sie das Werkzeug nicht als eines, das Einstellungsentscheidungen trifft. Beschreiben Sie es als eines, das eine Liste für einen Recruiter ordnet, der entscheidet. Diese Beschreibung sollte zutreffen und nicht nur eine Zeile in den Bedingungen sein.
Vermeiden Sie Eingaben, die stellvertretend für geschützte Merkmale stehen. Ein mit früheren Einstellungsdaten trainiertes System kann lernen, das Profil der bereits eingestellten Personen zu bevorzugen, was kein neutrales Ergebnis ist. Testen Sie die Ausgabe vor dem Start an Beispielprofilen und erneut, wenn Sie das Modell ändern.
Die Gesellschaft und den Lizenzweg wählen
Sobald das Modell klar ist, wird die gesellschaftsrechtliche Frage enger. Ein reines Softwaregeschäft ohne Vermittlung und ohne Beschäftigung passt zu vielen der Technologie- und Handelslizenz-Varianten, die Gründungen einer free-zone-Gesellschaft bieten. Ein Unternehmen, das Personen vermittelt oder überlässt, muss in der Regel die Formulierung der Aktivität und die dahinterstehende Behörde genauer betrachten, was es in Richtung einer mainland-Gesellschaft oder einer Zone führen kann, deren Regeln die Aktivität ausdrücklich abdecken.
Entscheiden Sie nicht nach dem Gründungspreis. Wenn Sie einer Handelslizenz für Software später die Vermittlung hinzufügen, müssen Sie unter Umständen die Aktivität ändern oder eine zweite Gesellschaft gründen, und von der ersten Gesellschaft unterzeichnete Kundenverträge müssen gegebenenfalls übertragen werden. Aufenthaltsvisa für das Gründerteam und die Zahl der Mitarbeiter, die Sie früh einstellen möchten, lassen sich ebenfalls leichter planen, sobald die Handelslizenz feststeht.
Der Ansatz von Velarozone, dargestellt unter so arbeitet Velarozone, besteht darin, jeden Weg zunächst an Ihrem Modell zu prüfen: wer der Arbeitgeber ist, wer zahlt und welche Bewerberdaten Sie halten. Die Lizenz folgt dann dem Geschäft und nicht umgekehrt.
Kurz gesagt
Was davon zu halten ist
- Eine Jobbörse, die nur Stellenanzeigen veröffentlicht, ist ein anderes Geschäft als eine Agentur, die Kandidaten vorauswählt und vermittelt.
- Die Überlassung von Arbeitskräften an einen Kunden, der deren tägliche Arbeit steuert, ist ein drittes Modell und dasjenige, für das am ehesten eine spezifische arbeitsmarktbezogene Erlaubnis erforderlich ist.
- Lebensläufe von Bewerbern sind personenbezogene Daten, und das föderale Datengesetz gilt für die elektronische Verarbeitung innerhalb und außerhalb der UAE.
- Das Federal Decree-Law No. 33 of 2021 untersagt es einem Arbeitgeber, dem Arbeitnehmer Anwerbungskosten aufzuerlegen; ein Modell, bei dem der Bewerber zahlt, benötigt daher vor dem Start die schriftliche Einschätzung des MOHRE.
- Für die automatisierte Rangfolge von Bewerbern sollte es einen menschlichen Prüfschritt geben, den Sie gegenüber einer Aufsichtsbehörde oder einem Kunden beschreiben können.
- Benötige ich eine Lizenz für die Personalvermittlung, um eine Jobbörse zu betreiben?
- Das Federal Decree-Law No. 33 of 2021 verlangt für Anwerbung oder Vermittlung eine Lizenz des MOHRE. Ein Jobportal, das lediglich Stellen veröffentlicht und Arbeitgebern die Anzeige berechnet, steht der Werbung und Software näher als der Vermittlung. Die Grenze verschiebt sich, sobald Sie Bewerber gegen Entgelt prüfen, in eine engere Auswahl aufnehmen oder vorstellen. Beschreiben Sie dem MOHRE den genauen Ablauf und fragen Sie, welche Lizenz gegebenenfalls gilt.
- Darf eine Recruiting-Plattform in der UAE Bewerbern eine Gebühr berechnen?
- Behandeln Sie das als eingeschränkt, bis Sie für Ihr Modell eine schriftliche Antwort haben. Das Federal Decree-Law No. 33 of 2021 untersagt es dem Arbeitgeber, dem Arbeitnehmer die Kosten der Anwerbung und Beschäftigung direkt oder indirekt aufzuerlegen. Die sicherere Struktur für eine neue Plattform besteht darin, Arbeitgebern Gebühren zu berechnen, die Vermittlung für Bewerber kostenlos zu halten und optionale Karriereleistungen getrennt und ohne Stellenversprechen anzubieten.
- Darf ich Bewerberdaten von LinkedIn oder anderen Plattformen verwenden, um meine Datenbank aufzubauen?
- Das föderale Datengesetz stützt sich bei den meisten Verarbeitungen auf die Einwilligung des Dateninhabers. Das Kopieren von Profilen aus einem anderen Dienst in Ihre eigene Datenbank wirft Einwilligungsfragen auf, und die eigenen Bedingungen dieses Dienstes können es untersagen. Bitten Sie Bewerber, sich bei Ihnen zu registrieren, oder arbeiten Sie über die offizielle Integration der Plattform.
- Kann ein ausländisches Unternehmen die Plattform betreiben, während die UAE-Gesellschaft nur Rechnungen stellt?
- Das ist möglich, doch dann benötigt die UAE-Gesellschaft echte Funktionen: Verträge, Kunden, Personal und Entscheidungen, die in den UAE getroffen werden. Banken werden fragen, warum die Gesellschaft existiert. Lautet die Antwort nur Rechnungsstellung, wirft die Struktur sowohl bankseitig als auch steuerlich Fragen auf.
Quellen
Woher das kommt
Allgemeine Informationen aus dem CBUAE Rulebook, darunter die Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), und aus dem Cabinet Resolution No. (134) of 2025 in der veröffentlichten Fassung; keine Rechts- oder Steuerberatung. Regeln und Leitlinien ändern sich. Prüfen Sie daher vor der Einreichung den aktuellen Wortlaut und die eigenen Anforderungen jedes Instituts.
