Příručka
Jak zřídit administrátora fondu v SAE
Publikováno
Krátká odpověď
Správa fondů je licencovaná finanční služba, nikoli běžná obchodní činnost. Uvnitř dvou finančních free zones ji licencuje v DIFC Dubai Financial Services Authority (DFSA) a v ADGM Financial Services Regulatory Authority (FSRA); fond strukturovaný onshore naopak spadá pod Securities and Commodities Authority (SCA), která vyžaduje, aby místní fond jmenoval vlastní licencované poskytovatele služeb, mezi nimi i správce fondu. V rámci DIFC a ADGM určuje regulátor postup stejným testem: jak velkou kontrolu má správce nad evidencí fondu, oceněním a pokyny k přesunu peněz investorů. Společnost, která pouze zpracovává reporty pro licencovaného manažera, je v jiném postavení než společnost, která schvaluje čistou hodnotu aktiv (net asset value) nebo zadává pokyny k upisování a odkupu, a právě tento rozdíl, spíše než samotná dokumentace, určuje, co regulátor očekává před udělením autorizace.
Kdo rozhoduje: DFSA v DIFC, FSRA v ADGM, nebo SCA onshore
DIFC a ADGM jsou finanční free zones s vlastními soudy a vlastním regulátorem, oddělené od Dubai a Abu Dhabi mainland i od běžných free zones licencovaných orgány, jako je Dubai Department of Economy and Tourism (DET). Společnost, která chce vypočítávat čistou hodnotu aktiv, vést rejstřík investorů, zpracovávat upisování a odkupy nebo poskytovat služby transfer agenta pro fond v DIFC nebo ADGM, se musí inkorporovat v příslušné zóně a před zahájením této činnosti mít autorizaci tohoto regulátora. Fond zřízený onshore naopak spadá pod SCA, která reguluje investiční fondy na mainland a poskytovatele služeb, včetně správce, které musí každý z nich jmenovat. Společnosti, které zvažují související roli registrátora nebo platebního agenta, by si měly přečíst průvodce zřízením transfer agenta, registrátora nebo platebního agenta, protože tyto dvě činnosti se často budují a licencují společně.
Na co se regulátor skutečně zaměřuje
DFSA i FSRA vydávají soubor pravidel (rulebook), který stanovuje správu fondů jako licencovanou finanční službu, standardy, které musí firma splnit, aby získala autorizaci, a chování očekávané po zahájení provozu. Žádost musí prokázat odpovídající systémy a kontrolní mechanismy pro nabízené služby, jmenovanou osobu, která bude zastávat funkci vrcholového vedení a odpovídat regulátorovi, a politiky zahrnující metodiku oceňování, vedení záznamů, kontinuitu podnikání a outsourcing. Přesné kapitálové požadavky, sazebníky poplatků a kategorie jsou obsaženy ve vlastním rulebooku a pokynech k žádosti každého regulátora, a proto by měly být čteny přímo, a ne shrnovány z paměti v okamžiku podání žádosti.
Jak se pohybují peníze a na co se zaměřuje banka
Peníze z úpisů investorů a aktiva administrovaných fondů jsou uloženy u depozitáře nebo u banky regulované Central Bank of the UAE (CBUAE), v režimu oddělených klientských peněz, nikdy smíchané s vlastními prostředky administrátora. Banka, která otevírá účet samotnému administrátorovi, bude chtít vidět regulatorní autorizaci, typy obsluhovaných klientů, model poplatků, kdo může zadat platební příkaz a jak jsou instrukce k úpisům a odkupům kontrolovány před jejich provedením. Přípravu podnikového balíčku připravenosti na bankovní účet a jasný narativ o zdroji finančních prostředků pro samotnou firmu, oddělený od jakéhokoli jednotlivého klientského fondu, tento proces urychluje.
Vlastnictví, podstata a role, které musí být zajištěny
DIFC i ADGM umožňují plné zahraniční vlastnictví licencované společnosti poskytující finanční služby, takže struktura vlastnictví bývá omezením jen zřídka. Omezením je spíše podstata (substance): regulátor očekává skutečnou kancelář uvnitř zóny, nikoli virtuální registraci, a schvaluje jmenovitě jednotlivce pro vymezené funkce, typicky vedoucího pracovníka odpovědného za podnikání a roli compliance nebo oznamovatele podezření z praní peněz s dostatečnými zkušenostmi k jejímu výkonu. Víza pro zaměstnance se vydávají prostřednictvím orgánu zóny poté, co jsou k dispozici společnost a prostory. Pokud je vlastnictví rozděleno mezi několik investorů, korporátního společníka nebo strukturu s prvky nominee či trustu, je třeba vycházet z postupu zřízení regulovaného a složitého vlastnictví, protože regulátor se před autorizací jakékoli osoby zeptá, kdo žadatele ovládá na konci vlastnického řetězce.
Kde se zakládání správce fondu nejčastěji pokazí
Opakující se chybou je považovat správu fondů za obchodní licenci pro back office a požadavek na autorizaci zjistit až ve chvíli, kdy o ni požádá banka nebo potenciální klient. Hned za ní následuje převzetí odpovědnosti za oceňování bez metodiky, zdrojů cen nebo kvalifikovaných pracovníků, kteří by ji podpořili; spoléhání na stávající AML program správce fondu bez toho, aby správce formálně převzal vlastní podíl této odpovědnosti; a podcenění práce spojené s migrací a odsouhlasením historických záznamů existujícího fondu, když mandát přechází na jiného správce. Zdokumentovaný katalog služeb a procesní mapa, vytvořené před podáním žádosti, umožňují regulátorovi i bance přesně vidět, které funkce společnost vykonává a které zůstávají u manažera nebo depozitáře.
Od povolení k provozu
Po udělení autorizace správce obnovuje svou licenci a individuální schválení v cyklu, který každý regulátor stanoví, a regulátoru podává zprávy průběžně, nikoli pouze v okamžiku podání žádosti. Korporátní daň v UAE spravuje Federal Tax Authority (FTA) a zacházení se společností v DIFC nebo ADGM závisí na dotčené činnosti a příjmech, proto je třeba je ověřit u daňového poradce podle aktuálních pravidel, a nepředpokládat je pouze na základě zóny. Prostory, víza zaměstnanců a jakákoli změna nabízených služeb by se měly před spuštěním porovnat s původní autorizací, protože rozšíření rozsahu (přidání oceňování, přidání nového typu fondu, převzetí zadávání pokynů namísto pouhého zaznamenávání pohybů hotovosti) může samo o sobě vyžadovat schválení regulátora.

