自由区商业执照和监管执照有什么区别？

发证机构决定存在与范围：该实体是否在这个管辖区存在，并带有这些活动。监管机构决定适当性：该实体凭这些人员、这笔资本和这些系统，是否可以开展这项特定的受监管事项。在 DIFC，DFSA 许可证更进一步，会具体规定公司可开展的金融服务类型。

两个机构提出的问题不同，因此要求的文件也不同。在 DIFC 新申请 DFSA 授权，申请材料需要董事会成员简历、UBO 的财富来源和资金来源文件、监管业务计划，以及风险、AML 和合规政策。负责公司设立的登记机关没有理由评估这些内容，也不会去评估。

我们所掌握的登记册中，活动条目会列明需要其批准的机构。该备注就写在条目本身，因为这一要求跟随活动而来。具体某位申请人是否获批，则由监管机构决定。

我们解析的注册中记录的活动相关机构包括：迪拜市政厅（食品安全许可、消费品许可、承包商注册与分类、工程咨询资格）、迪拜卫生局（医疗机构许可）、知识与人力发展局、道路和运输局、迪拜民航局、迪拜海事局、迪拜体育委员会、安全行业监管局、阿联酋中央银行、国家媒体局和媒体监管办公室、迪拜环境与气候变化局（按工业类别的环境清关）、沙迦市政厅的公共卫生与食品控制部门，以及与军事物资相关的国防部及Tawazun委员会。

登记册还会记录阶段。有些条目标明需要在许可证签发之前取得批准，另一些标明为许可证签发之后，这意味着您手中的许可证还不是开始经营的许可。DFSA 显示出同样的分阶段安排：审查之后，它在原则性函件中设定条件，只有在您满足这些条件后才授予授权。

发证机构只为其自身的许可证表态。监管机构不受某个园区销售部门对该活动所作说法的约束。例如 DFSA 要求在 DIFC 内或从 DIFC 开展金融服务须取得授权，而指定非金融企业或行业须办理登记。

许可证签发之后，设立流程仍可能停滞：实体已存在，活动已列入许可证，但由于监管机构的条件仍未落实，业务无法合法开始。在 DFSA，只有在原则性函件中的条件得到满足之后，才会授予授权。