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指南

在阿联酋可以建立酿酒厂、葡萄酒厂或蒸馏厂吗?

简短的回答

酒类生产首先是一个可行性问题,其次才是公司设立问题。这里有三个决策方层层叠加。该酋长国的主管机构(迪拜为迪拜经济和旅游局,即 DET;阿布扎比为文化和旅游部门)决定其是否接受该项活动。工业和先进技术部(MOIAT)负责联邦工业注册系统。联邦税务局(FTA)负责处理消费税商品的生产商。决定路径的是其中第一项:该酋长国是否接受这一工艺、这一强度,在任何场地、面向哪一类获准市场。

问题先于公司设立

对于商店或配送业务,酋长国决定的是路径的形态。对于生产商,酋长国决定的是路径是否存在。一个酋长国的立场只约束该酋长国,因此在某一酋长国获得的有利答复并不适用于另一个酋长国。

任何活动描述都不能用来发酵、蒸馏或储存受管制产品。厂房、原料投入和成品产出各自有其审批,而每一项都取决于政策层面的答复。这就是为什么设立实体应当是最后一步。

请把问题写下来:哪种工艺、酒精含量多少、在哪个酋长国、什么类型的场地、供应哪个市场。以这种形式向主管机构提出,并记录由谁在何时以什么措辞作出答复。中介或房东的口头宽慰不算答复。

四种模式,四个不同的问题

各类模式在政策问题上的难度差异很大:

  • 从发酵或蒸馏开始的完整生产。
  • 调配、灌装或包装。
  • 以品牌方名义进行的委托生产。
  • 研究、产品开发或无酒精生产。

集团可以将较易开展的业务(如包装或无酒精产品线)与难度较高的生产设想搭配起来,并分别放在不同的实体中。这样,一项业务可以推进,另一项仍在探明可行性。把两者放在同一家公司,会使可行的业务受制于尚未得到验证的业务。

换一种名称并不会降低检验标准。把蒸馏描述为饮料加工,并不会改变工艺本身,也不会改变与之相关的审批。

联邦机构公布的内容

MOIAT 网站将工业注册系统(Industrial Registry)描述为一个数字平台,企业须每年在其上登记信息,该系统与2022年第25号联邦法令及其实施条例(2023年第79号)相关联。请向 MOIAT 询问酒精饮料生产商是否被涵盖及如何涵盖,以及厂房还需要哪些其他工业审批。该部自身页面并未列出许可办理步骤,因此请直接向其确认。

FTA 的消费税页面表示,在阿联酋境内的消费税商品生产商必须作出特定申报,而申报内容取决于该生产商的经营活动。同一页面还要求任何进口、生产或囤积消费税商品的企业办理登记。生产商应尽早向 FTA 询问其申报和库存核算将是什么样子,因为这些会影响厂房的记录保存,而不仅仅是纳税申报。

厂房的建筑、安全和环保审批归属于其他主管机构。请向该酋长国的主管机构询问,场地须经哪些机构审批,以及审批的先后顺序。

销售渠道

生产批准并不包含分销。酒厂需要一条合法途径触达客户:向持牌销售点批发、与分销合作伙伴合作、出口,或者多种方式并用。每一种都是独立的问题。如果计划涉及通过持牌分销商销售,请阅读关于如何设立酒类分销公司的指南。如果计划包括品鉴店,则酒类零售店指南中的零售测试适用于该销售点。

从一开始就把市场路径写入可行性文件。当产出有合法的去向时,主管部门更有可能认真对待该项目。

投资者与银行关注的内容

投资人和银行会先审查可行性文件,再看商业计划。他们希望看到证据,证明政策问题已被提出并得到答复。该文件应包含技术工艺和产能计划、选址及公用设施需求、产品和原材料清单、消费税及市场路径模型,以及生产和合规团队的经验。Velarozone 在商业计划与文件编制方面的工作,将政策答复作为第一章,资本分阶段投入于其后。

还要说明资金来源。对于这种规模的项目,投资人通常需要证明其资金来源,财富及资金来源工作应在第一阶段完成,而不是在订购厂房设备之后。

严谨的文件有所帮助,但并不保证获得融资、账户或批准。

生产类项目常见的问题所在

代价高昂的错误是在获得政策答复之前就投入资本:订购了储罐,租下了场地,聘用了团队,而该酒类生产工艺根本不可能获得该酋长国的认可。与大多数行业性错误不同,这一错误没有补救途径,最终只能转售、搬迁或核销。

较小的错误也遵循同样的模式:

  • 以一般饮料制造活动办理注册,并将其视为酒类生产的覆盖范围。
  • 忽视原料和成品库存的安全存储及消费税记录保存要求。
  • 误以为生产批准包含国内分销。
  • 在场地获批之前就招聘工业类员工队伍。

何时值得选择该架构

只有在得到政策答复之后,才适合比较设立内陆(mainland)公司与自由区(free zone)路径。对于可行的项目,工业区可能是候选地点,而以出口为导向的模式会改变比较结果。生产主体必须是能够持有工厂所需的工业、场所和产品批准的那一方,品牌、分销或出口职能则应设在其实际运营的地方。成本取决于路径和工艺,Velarozone 服务费在业务约定书中逐项列明;Velarozone 的工作方式说明了具体流程。

杜拜市中心的天际线与黄金时刻的哈利法塔

这里的一般指导;重要细节取决于您的活动和市场。

问题

常见问题

我可以在自由区(free zone)生产酒类吗?
自由区(free zone)的许可并不能解决这一问题。关键在于是否有任何主管部门愿意接纳该酒精度的生产工艺,而这需要先行确认。选择自由区之前,请先咨询该酋长国的主管部门和 MOIAT。
我需要工业注册吗?
MOIAT 设有工业注册系统(Industrial Registry),企业须每年更新。该系统是否适用于酒精饮料生产商及如何适用,是需要向 MOIAT 就您的具体工艺咨询的问题。
FTA 对生产商是否区别对待?
是的,前提是您的产品属于消费税商品。FTA 2026 年 1 月的指南要求,位于指定区域(Designated Zone)之外的生产商须在每个税期提交生产申报,而其消费税商品清单并未列明酒类。在设计工厂之前,请先向 FTA 咨询其对您产品的处理方式。
无酒精啤酒厂是否更容易设立?
它可能面临较轻的一套审批,但这取决于配方和具体事实,而非名称。请将其作为独立产品进行检验,方法见[无酒精及低酒精饮品](/guides/alcohol-free-low-alcohol-drinks-uae)指南。

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Velarozone 将政策可行性问题放在首位,并将每一项架构和资本步骤都排在答复之后,先于租约、设备订购或任何备案。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。