Hướng dẫn
Cách thành lập Công ty Phát Triển Năng Lượng Mặt Trời hoặc Năng Lượng Tái Tạo
Câu trả lời ngắn gọn
Một nhà phát triển điện mặt trời hoặc năng lượng tái tạo là một công ty dự án, và các quy tắc về điện do từng emirate quyết định. Tại Abu Dhabi, Department of Energy (DoE) cấp phép phát điện: hướng dẫn tự cung cấp điện của cơ quan này quy định Instant Licence cho công suất đến 5 MWp tại một địa điểm, và Development hoặc Self-Supply Licence cho công suất vượt mức đó, sau một thông báo công khai không dưới 28 ngày. Tại Dubai, Dubai Electricity and Water Authority (DEWA) là đối tác về đấu nối và cung cấp điện. Ministry of Energy and Infrastructure (MOEI) đặt ra chính sách năng lượng cấp liên bang. Một giấy phép thương mại có nhắc đến năng lượng mặt trời không bảo đảm điều nào trong số này.
Nhà phát triển, chủ sở hữu, nhà thầu xây dựng, nhà vận hành
Bốn vai trò cùng thuộc một ngành nhưng hiếm khi nằm trong cùng một công ty. Nhà phát triển khởi tạo dự án, bảo đảm địa điểm và các chấp thuận, đồng thời gánh chi phí giai đoạn đầu. Chủ sở hữu nắm giữ tài sản và khoản nợ gắn với tài sản đó. Nhà thầu EPC thiết kế và xây dựng tài sản. Đơn vị vận hành điều hành tài sản trong nhiều năm.
Một nhà phát triển không bao giờ sở hữu hay vận hành có thể hoàn toàn nằm ngoài phạm vi quản lý hoạt động phát điện. Một pháp nhân sở hữu nhà máy phát điện và bán điện thì hiếm khi như vậy. Hãy xác định công ty này sẽ đảm nhiệm vai trò nào trong bốn vai trò, và vai trò nào thuộc về đơn vị điện lực, các nhà thầu có giấy phép hoặc các đối tác. Lập trường đó là điều đầu tiên mà chủ đất, đơn vị điện lực và bên cho vay sẽ hỏi.
Ai quyết định, từng tiểu vương quốc
Điện lực được quản lý theo từng emirate. Tại Abu Dhabi, Electricity Generation Licensing Guide for Self-Supply Purposes của DoE (có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2023) quy định ba loại giấy phép. Instant Licence áp dụng cho công suất lên đến 5 MWp tại một địa điểm hoặc lên đến 30 MWp trên nhiều địa điểm, có thời hạn 1 năm và không cần thông báo công khai. Development Licence dành cho các dự án phát điện tại chỗ để hỗ trợ xây dựng các khu phát triển mới, với thời hạn lên đến 5 năm. Self-Supply Licence dành cho việc phát điện chủ yếu phục vụ nhu cầu của chính người nộp đơn, với thời hạn lên đến 25 năm. Cả hai loại giấy phép này áp dụng cho công suất vượt mức của Instant Licence, cần kiểm tra điều kiện và thông báo công khai không dưới 28 ngày, và được nộp đơn trên TAMM. Cũng hướng dẫn này nêu rằng giấy phép cho điện mặt trời quy mô nhỏ dân dụng, và đo đếm điện năng ròng đối với tấm pin quang điện quy mô nhỏ, vẫn đang bị đình chỉ. Trang web của DoE cũng đăng các tiêu đề về Solar Energy Self-Supply Policy được ban hành vào năm 2026 với giai đoạn hai đã được công bố sau đó. Trang này không đưa ra chi tiết về cả hai giai đoạn, vì vậy hãy đọc chính chính sách đó trước khi thiết kế một dự án điện mặt trời trên mái nhà hoặc tự cung tự cấp tại Abu Dhabi.
Tại Dubai, DEWA là đơn vị cung cấp tiện ích, vì vậy hãy xác nhận trực tiếp với đơn vị này các chương trình và quy tắc đấu nối hiện hành. Cổng thông tin u.ae liệt kê bốn cơ quan thuộc Emirates National Grid: Etihad Water and Electricity, DoE và EWEC tại Abu Dhabi, DEWA, và Sharjah Electricity, Water and Gas Authority (SEWA). Cổng này báo cáo công suất điện mặt trời lắp đặt là 6,449 MW tại UAE. Trang web của MOEI liệt kê UAE Energy Strategy 2050 và mục luật và chính sách, đó là khung pháp lý liên bang.
Đừng cho rằng một quy tắc ở emirate này cũng có hiệu lực ở emirate khác. Một chương trình điện mặt trời mái nhà, một lộ trình tự cung cấp điện và một đợt đấu thầu quy mô tiện ích đều có cơ quan quản lý riêng, và một công ty lập kế hoạch dự án tại hai emirate cần hai câu trả lời.
Vì sao cấu trúc phải là một tập đoàn
Một công ty chung chung duy nhất nắm giữ danh mục dự án, mọi tài sản và nhân sự thầu khoán sẽ khó được tài trợ. Bên cho vay muốn mỗi tài sản nằm trong một công ty dự án riêng, với các hợp đồng, tài khoản và tài sản bảo đảm riêng. Chi phí phát triển nằm ở công ty mẹ hoặc pháp nhân phát triển. Rủi ro về nhân sự và triển khai nằm ở pháp nhân thầu khoán hoặc pháp nhân vận hành.
Mỗi pháp nhân cần có một vai trò thực chất trong dự án. Một cơ cấu được xây dựng xoay quanh việc đăng ký rẻ nhất thường phải dựng lại tại thời điểm đóng tài chính, vốn là thời điểm tốn kém nhất để dựng lại. Thành lập công ty mainland và lựa chọn giữa free zone hay mainland ở đây ít quan trọng hơn vị trí của địa điểm dự án, điểm đấu nối lưới điện và bên mua. Các quyền về đất đai, đấu nối và phát điện đến từ bên ngoài bất kỳ gói giấy phép nào, bất kể pháp nhân đăng ký ở đâu.
Quy mô cũng làm thay đổi cơ cấu. Các dự án quy mô tiện ích dùng một công ty dự án và các hợp đồng mua bán điện dài hạn. Các nhà cung cấp điện mặt trời mái nhà cho khách hàng thương mại và công nghiệp bán điện, cho thuê thiết bị hoặc chia sẻ khoản tiết kiệm, và hình thức hợp đồng quyết định cách sở hữu và tài trợ tài sản. Phát điện tự dùng cho chính công ty lại là một lộ trình khác nữa.
Đất đai, lưới điện và hợp đồng mua điện
Ba yếu tố quyết định một dự án có thể tiến hành hay không trước khi huy động bất kỳ khoản vốn nào.
Quyền kiểm soát địa điểm. Một danh mục dự án không có quyền sử dụng địa điểm chỉ là một danh sách các ý tưởng. Các bên cho vay và bên mua điện đều đọc nó theo cách đó.
Đấu nối lưới điện. Các giả định đấu nối của đơn vị điện lực quyết định giá thành và tiến độ. Đừng định giá bất cứ hạng mục nào trước khi quý vị có nhận định về các giả định đó.
Bên mua. Hợp đồng bán điện, cho thuê hoặc chia sẻ khoản tiết kiệm là thứ mà bên cho vay xem xét. Pháp nhân ký hợp đồng này phải có năng lực và gánh chịu rủi ro mà hợp đồng giả định.
Các phê duyệt về môi trường và quy hoạch đi song song với những yếu tố trên. Bộ Biến đổi Khí hậu và Môi trường (MOCCAE) là cơ quan quản lý môi trường cấp liên bang, và các cơ quan quy hoạch và môi trường địa phương áp dụng tại từng emirate. Hãy hỏi rõ địa điểm và công nghệ của quý vị cần những phê duyệt nào và theo thứ tự ra sao.
Vốn, bên cho vay và ngân hàng
Ngân hàng và các bên cho vay thẩm định dự án, không phải giấy phép thương mại. Danh mục dự án trong bản trình bày, các giả định trong mô hình tài chính và các đối tác trong hợp đồng phải mô tả cùng một dự án. Trước khi mở tài khoản, quý vị cần sẵn sàng cung cấp:
- Danh mục dự án và quyền sử dụng địa điểm.
- Các nghiên cứu về tài nguyên và lưới điện.
- Mô hình hợp đồng và doanh thu.
- Các đối tác EPC và công nghệ.
- Kế hoạch tài trợ và phân bổ rủi ro.
Kế hoạch kinh doanh và tài liệu trình bày cách xây dựng bộ hồ sơ này, và mức độ sẵn sàng mở tài khoản ngân hàng doanh nghiệp đề cập đến phần tài khoản. Một bộ hồ sơ nhất quán sẽ được xem xét nhanh hơn. Điều này không bảo đảm việc mở tài khoản, cấp vốn hay phê duyệt.
Những lỗi thường gặp
- Một công ty cho mọi vai trò. Về sau, bên cho vay sẽ yêu cầu một công ty dự án sạch, và việc gỡ bỏ pháp nhân đa năng ban đầu tốn kém hơn việc lập hai pháp nhân ngay từ đầu.
- Danh mục dự án không có quyền kiểm soát địa điểm. Bản trình bày liệt kê các megawatt mà không ai có quyền xây dựng.
- Định giá trước khi có giả định về đấu nối. Biểu giá được chào, rồi chi phí lưới điện mới phát sinh.
- Nhầm lẫn giữa kinh doanh thiết bị và quyền phát điện. Bán tấm pin không đồng nghĩa với việc được phép bán điện.
- Các giả định không được ghi lại. Một điều kiện không ai ghi chép sẽ xuất hiện vào thời điểm hoàn tất tài chính.
Chi phí
Giấy phép chỉ là một khoản nhỏ. Các nghiên cứu, đất đai, thiết bị, xây dựng và hợp đồng dài hạn mới là ngân sách chính, và chúng tăng theo quy mô danh mục dự án chứ không phải theo số lượng pháp nhân. Chi phí phụ thuộc vào lộ trình và các vai trò, và phí dịch vụ Velarozone được kê chi tiết trong thư thỏa thuận dịch vụ trước khi công việc bắt đầu. Cách chúng tôi xác định phạm vi công việc được trình bày tại Velarozone vận hành như thế nào.

