Cách thiết lập một công ty thu hồi, sử dụng hoặc lưu trữ carbon tại UAE

Một hoạt động kinh doanh CCUS thực chất là một trong bốn loại hình: nhà cung cấp công nghệ, dự án thu giữ công nghiệp, nhà vận hành vận chuyển và tập hợp, hoặc nhà phát triển sử dụng hay lưu trữ. Tại Abu Dhabi, General Policy on Carbon Capture phân chia chuỗi này theo cùng cách. Nhà cung cấp (Supplier) thu giữ carbon dioxide và chịu trách nhiệm về nó từ điểm phát thải đến điểm giao nhận. Nhà vận hành hệ thống vận chuyển (Transport System Operator) vận hành các đường ống và trung tâm dùng chung. Nhà vận hành lưu trữ (Storage Operator) bơm và giám sát. Nhà cung cấp công nghệ cấp phép thiết bị vào nhà máy của bên khác gần nhất với giấy phép công nghiệp hoặc giấy phép thương mại thông thường. Công ty sở hữu tổ hợp thu giữ tại một địa điểm công nghiệp sẽ thuộc phạm vi phân loại của Ministry of Industry and Advanced Technology. Công ty sở hữu giếng bơm hoặc bể chứa lưu trữ cần có nhượng quyền SCFEA. Câu hỏi tương tự phát sinh ở công ty lưới điện siêu nhỏ hoặc năng lượng phân tán hay công ty dự án chuyển rác thải thành năng lượng, nơi chủ sở hữu tài sản không phải lúc nào cũng là bên ký hợp đồng với khách hàng.

Mối quan tâm của mỗi cơ quan theo thẩm quyền riêng của mình, chứ không theo một danh mục kiểm tra CCUS chung. Ministry of Industry and Advanced Technology phân loại các cơ sở công nghiệp, nên một tổ hợp thu giữ gắn vào nhà máy xi măng, thép hoặc hóa dầu được đánh giá như một phần của hồ sơ công nghiệp của cơ sở đó. Ministry of Climate Change and Environment đặt ra chính sách khí hậu liên bang và là điểm tham chiếu tự nhiên về cách carbon dioxide thu giữ được tính và công bố, điều quan trọng với công ty dự định bán tín chỉ carbon. Ministry of Energy and Infrastructure phụ trách chính sách ngành năng lượng ở cấp liên bang. Tại Abu Dhabi, General Policy on Carbon Capture (tháng 12/2025, được SCFEA thông qua) đặt ra khung: SCFEA cấp nhượng quyền lưu trữ và phê duyệt chế độ cấp phép, còn Competent Authority do Executive Council chỉ định xem xét các công trình đường ống và địa điểm trung tâm. Các pháp nhân nước ngoài có thể tham gia hoạt động thu giữ, nhưng công việc trong các khu vực nhượng quyền của ADNOC cần có sự chấp thuận bằng văn bản trước hoặc thư không phản đối từ ADNOC hoặc SCFEA, và việc nhập khẩu carbon dioxide từ bên ngoài UAE để lưu trữ vĩnh viễn cần có sự chấp thuận của SCFEA. Dubai Electricity and Water Authority quản lý việc kết nối với mạng lưới điện, nước và khí của Dubai, có liên quan nếu nhà máy thu giữ lấy khí nguyên liệu hoặc điện từ lưới của họ. Không cơ quan nào cấp một "giấy phép CCUS" liên bang duy nhất, vì vậy một dự án nằm ngoài khung của Abu Dhabi vẫn phải gom các phê duyệt từ bất kỳ cơ quan nào mà dự án chạm tới.

Bên cho vay và nhà đầu tư đọc một đề xuất CCUS như cách họ đọc bất kỳ thương vụ hạ tầng công nghiệp nào: sự chắc chắn trên toàn chuỗi (nguồn, vận chuyển, điểm đến và bao tiêu) được đặt trước cấu trúc pháp nhân. Hãy chuẩn bị cho các câu hỏi về hiệu suất và phân bổ rủi ro dài hạn, kế hoạch giám sát và xác minh, và ai chịu trách nhiệm về rò rỉ hoặc giai đoạn sau đóng cửa. Tại Abu Dhabi, chính sách giữ Nhà vận hành lưu trữ (Storage Operator) chịu trách nhiệm về rò rỉ cho đến khi thời gian giám sát sau bơm kết thúc và các bể chứa được niêm phong, nên bên cho vay sẽ hỏi liệu dự án có đạt tới giai đoạn đó không. Một kế hoạch kinh doanh và bộ tài liệu gắn phương án kỹ thuật với các hợp đồng có sức nặng hơn một bản dự báo đơn thuần. Nhà đầu tư cũng sẽ được yêu cầu cung cấp bằng chứng về nguồn gốc tài sản và nguồn vốn, và mức độ sẵn sàng của tài khoản ngân hàng doanh nghiệp, tức hồ sơ sở hữu sạch, thuyết minh sử dụng vốn mạch lạc và đối tác có thể xác minh, quyết định ngân hàng tiếp nhận công ty nhanh đến đâu. Khi một đối tác cung cấp năng lực mà công ty dựa vào, hãy có xác nhận bằng văn bản về quyền đó thay vì coi một cuộc trò chuyện là năng lực đã được bảo đảm.

Lưu trữ dưới lòng đất, vận chuyển bằng đường ống và thu giữ công nghiệp thường tốt hơn trong một công ty dự án với quyền sở hữu rõ ràng đối với tài sản vật chất hơn là trong một vỏ bọc giao dịch hoặc tư vấn. Khi công ty gánh trách nhiệm giám sát lâu dài và bàn giao, quyền sở hữu đó thường cần một thiết lập sở hữu phức tạp và được điều chỉnh thay vì một cấu trúc nắm giữ đơn giản, vì thực thể nắm giữ tài sản, người ký hợp đồng sản phẩm và người chịu trách nhiệm sau khi đóng cửa có thể là các bên khác nhau. Việc chuyển đổi carbon dioxide đã thu giữ thành sản phẩm có thể bán được tuân theo logic tương tự như một công ty nhiên liệu hàng không bền vững hoặc nhiên liệu sinh học: hợp đồng sản phẩm, không phải giấy chứng nhận đăng ký, chứng minh lộ trình là có thật. Các vai trò kỹ thuật, sức khỏe, an toàn và môi trường cần phải được nêu rõ sớm, vì một nhà quản lý đánh giá cơ sở hỏi ai là người chịu trách nhiệm cho từng chức năng, không chỉ ai sở hữu cổ phần.

Những từ như được phê duyệt, được chứng nhận, tuân thủ hoặc được ủy quyền cần có căn cứ được nêu tên, phạm vi và ngày tháng đứng sau, đặc biệt khi các tuyên bố về tính toàn vẹn của lưu trữ hoặc về tín chỉ đến tay khách hàng. Một công ty làm sai ở đây thường đã làm tốt bước thành lập và làm kém bước vận hành: chứng chỉ là thật, nhưng chuỗi phía sau thì không.

Giấy phép thương mại (commercial licence) chỉ là điểm khởi đầu của hồ sơ, không phải điểm kết thúc. Cơ sở dành cho đơn vị thu giữ công nghiệp, phòng điều khiển hoặc cơ sở giám sát cần phù hợp với hoạt động đã được phê duyệt, và mọi thay đổi về địa điểm, quy trình hoặc lộ trình lưu trữ cần kéo theo việc xem xét lại các phê duyệt hiện có, chứ không phải lặng lẽ tiếp tục như cũ. Việc tuyển dụng và bảo lãnh visa đi theo kế hoạch vận hành thay vì theo loại giấy phép: các vị trí kỹ thuật, HSE và giám sát cần được xác định rõ trước lần kiểm tra đầu tiên. Chi phí ở đây được cấu thành theo từng lớp (thành lập, phê duyệt, xây dựng cơ sở vật chất, nhân sự và gia hạn) chứ không phải một con số tổng duy nhất; phí dịch vụ Velarozone được liệt kê riêng trong thư thỏa thuận dịch vụ, và cách thức hoạt động của Velarozone trình bày cách các lớp này kết hợp với nhau.