Blog
Giấy phép thương mại Hiện có là Con đường Ngắn hơn so với Giấy phép thương mại Mới
Câu trả lời ngắn gọn
Chairman's Resolution No. 16 of 2026 của Capital Market Authority liên bang của UAE quy định rằng các pháp nhân được Central Bank cấp phép, trừ các công ty bảo hiểm, có thể thực hiện bất kỳ hoạt động nào được nêu trong nghị quyết về dịch vụ tài sản ảo của cơ quan này. Nghị quyết được ban hành ngày 25 tháng 6 năm 2026 và có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Đối với một ngân hàng, công ty tài chính, nhà trao đổi ngoại tệ hoặc công ty thanh toán đã có giấy phép của Central Bank, con đường ngắn nhất để tham gia một hoạt động tài sản ảo được quản lý có thể đi qua một sự cho phép mà tập đoàn đã có thay vì qua một pháp nhân nộp đơn mới, nhưng nghị quyết không đề cập đến các công ty con và chi nhánh, đến việc có cần thêm sự đồng ý của chính Central Bank hay không, và đến những điều kiện nào đi kèm.
Câu hỏi đầu tiên mà một khách hàng tổ chức thường được hỏi là khu vực pháp lý nào họ muốn. Đối với một nhóm đã nắm giữ giấy phép Ngân hàng Trung ương UAE, đó là câu hỏi thứ hai. Câu hỏi đầu tiên là những gì nhóm đã được phép làm.
Capital Market Authority đã ban hành một quyết định chỉ có một điều khoản vào tháng 6 năm 2026. Quyết định này trông giống như việc hành chính thông thường, nhưng nó thay đổi điểm xuất phát đối với một tổ chức được Ngân hàng Trung ương cấp phép, và giá trị của nó phụ thuộc vào việc hiểu những gì nó không nói.
Nghị quyết thực sự nói gì
Quyết định của Chủ tịch số (16/Chairman) năm 2026 có một điều khoản thực thi duy nhất. Điều khoản này quy định rằng các tổ chức được Ngân hàng Trung ương cấp phép (trừ các công ty bảo hiểm) có thể thực hiện bất kỳ hoạt động nào được nêu trong Quyết định của Chủ tịch Hội đồng quản trị của Cơ quan số (04/Chairman) năm 2026 về Quy định đối với Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo và Đơn vị vận hành hệ thống giao dịch thay thế.
Quyết định được hội đồng quản trị của Cơ quan thông qua tại cuộc họp thứ chín của nhiệm kỳ thứ chín vào ngày 9 tháng 6 năm 2026 và được ban hành tại Abu Dhabi vào ngày 25 tháng 6 năm 2026. Điều 2 quy định việc đăng trên Công báo và nêu rằng quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Văn bản không có giai đoạn chuyển tiếp, vì không có gì cần chuyển tiếp; sự cho phép đơn giản là tồn tại từ ngày quyết định được ban hành.
Nghị quyết 04 của 2026 là công cụ phía sau khung công tác tài sản ảo mà Cơ quan đã công bố vào tháng 4 năm 2026: năm mô-đun bao gồm các yêu cầu chung, hành vi kinh doanh, hệ thống giao dịch thay thế, chống rửa tiền, và yêu cầu thận trọng, trên bộ hoạt động bao gồm giao dịch là cơ chính và là đại lý, giữ hộ và sắp xếp giữ hộ, sắp xếp các thương vụ đầu tư, cung cấp lời khuyên đầu tư, quản lý danh mục đầu tư, và điều hành một cơ sở giao dịch đa phương. Mô-đun hệ thống giao dịch thay thế không chỉ dành cho tài sản ảo; Cơ quan tuyên bố rằng nó mở rộng đến các cơ sở giao dịch đa phương thông thường cho chứng khoán và để các cơ sở dành riêng cho chứng khoán token hóa. Các doanh nghiệp quan tâm đến những hoạt động này có thể xem xét cách hoạt động của giấy phép thương mại tại UAE.
Tại sao đây là một công cụ thay vì một chú thích
Các bài bình luận về việc tham gia một hoạt động tài sản ảo ở UAE thường so sánh các con đường nộp đơn: cơ quan quản lý nào, pháp nhân nào, khu vực nào, trình tự nào. Quyết định 16 nói lên điều khác biệt về mặt cấu trúc. Đối với một nhóm đối tượng tham gia, con đường có thể hoàn toàn không phải là một hồ sơ xin phép, điều này khiến sự khác biệt giữa các lựa chọn onshore và theo khu vực ít liên quan hơn đối với họ.
Cổng thông tin Chính phủ UAE liệt kê các loại giấy phép do Ngân hàng Trung ương cấp: ngân hàng, truyền thống và Hồi giáo; công ty tài chính; hoạt động đổi tiền; phương tiện lưu trữ giá trị; dịch vụ thanh toán bán lẻ; hệ thống thẻ; hệ thống thanh toán giá trị lớn và bán lẻ; trung gian tiền tệ; tài chính mở; trong đó có công ty bảo hiểm và văn phòng đại diện. Danh sách này là của cổng thông tin Chính phủ, không phải ấn phẩm của chính Ngân hàng Trung ương, vì vậy hãy coi nó là một bảng chỉ mục chứ không phải văn bản của cơ quan quản lý. Điều nó cung cấp cho Quý vị là hình dạng của nhóm đối tượng mà Quyết định 16 hướng đến, đó là một nhóm lớn, phần lớn là các tổ chức đã hoạt động lâu năm và đã trải qua một quy trình cấp phép. Một tập đoàn nắm giữ những giấy phép nào trong số này, và ở pháp nhân nào, quyết định việc con đường ngắn hơn có được mở hay không, và đó là điều đầu tiên các cố vấn của Velarozone yêu cầu.
Các công ty bảo hiểm là nhóm duy nhất bị điều khoản loại trừ. Mọi tổ chức khác được Ngân hàng Trung ương cấp phép đều thuộc phạm vi cho phép theo cách soạn thảo hiện tại, điều này cho thấy sự cho phép là một lựa chọn có chủ đích chứ không phải ngẫu nhiên.
- Sự cho phép liên quan đến các thực thể được cấp phép bởi Ngân hàng Trung ương, với các công ty bảo hiểm được nêu rõ là bị loại trừ
- Nó chỉ ra tập hợp hoạt động trong Nghị quyết số 04 năm 2026 thay vì tạo ra một danh sách riêng biệt
- Nó có hiệu lực vào ngày ban hành, không có thời gian chuyển tiếp nào được nêu
- Đối với một tổ chức hiện có, câu hỏi trở thành giấy phép hiện tại bao gồm cái gì, chứ không phải có ứng viên mới nào cần thành lập
Những gì nghị quyết không nói, đó là phần lớn những gì một nhóm cần
Các từ có hiệu lực là các thực thể được cấp phép bởi Ngân hàng Trung ương có thể thực hiện. Đó là toàn bộ kiểm tra như được soạn thảo, và tất cả những gì một nhóm muốn biết tiếp theo là chưa được đề cập.
- Có liệu sự cho phép chỉ liên quan đến thực thể được cấp phép hay mở rộng đến một công ty con, một chi nhánh hay một đối tác
- Liệu có cần thêm sự đồng ý, văn bản không phản đối hoặc việc điều chỉnh giấy phép của chính Central Bank hay không: một cơ quan quản lý thị trường vốn có thể nêu những gì mình cho phép theo văn bản của chính mình, nhưng không thay mặt các điều kiện của một cơ quan quản lý khác
- Điều kiện nào gắn liền với việc hành nghề, và sự giám sát của ai thì hoạt động đó thuộc về
- Cách thức hoạt động nằm trong cách xử lý thận trọng hiện tại của nhóm, báo cáo và vị trí vốn
- Điều gì xảy ra ở ranh giới, nơi tài sản được sử dụng cho mục đích thanh toán thay vì mục đích đầu tư
Một khoảng trống không phải lỗi của nhóm
Các định nghĩa về các hoạt động mà Nghị quyết 16 chỉ ra nằm trong Nghị quyết 04 năm 2026, và công cụ đó không nằm trong danh sách quy định đã được công bố của Cơ quan; việc tìm kiếm quy định trên trang web của nó không khả dụng cho độc giả chưa xác thực. Tên hoạt động thì công khai. Các ranh giới, ngoại lệ và bất kỳ thỏa thuận chuyển tiếp nào liên quan đến chúng thì không.
Điều đó quan trọng hơn những gì nghe có vẻ. Bất kỳ ai tự tin nói với bạn rằng một mô hình kinh doanh nhất định nằm trong "sắp xếp giám sát" hơn là "sắp xếp các giao dịch đầu tư" đang nói điều gì đó mà họ không thể đã đọc, vì các định nghĩa không được công khai. Vị trí thành thật là tên hoạt động được biết đến, nhưng ranh giới thì không, và một mô hình cụ thể phải được gửi tới Cơ quan thay vì được phác thảo từ một thông cáo báo chí.
Có một nguy cơ thứ hai trên cùng trang web. Cơ quan vẫn công bố các hướng dẫn trước đây của mình, mô tả một chế độ sáu giấy phép được cấp theo các công cụ năm 2021 và 2023. Cả hai tài liệu đều còn hiệu lực. Một nhóm ánh xạ kế hoạch của mình lên danh sách cũ đang ánh xạ sang một chế độ đã được thay thế, và đó là một cách khá phổ biến để đến với một câu trả lời được lập luận tốt cho câu hỏi sai.
Mục đích đầu tư hoặc thanh toán quyết định cơ quan quản lý nào được áp dụng
Nghị quyết 16 chỉ hữu ích nếu Cơ quan Thị trường Vốn là cơ quan quản lý cho hoạt động được đề cập. Sự tách biệt liên bang là của chính Cơ quan, được nêu trong các hướng dẫn của nó: tài sản ảo được chia thành những tài sản cho mục đích đầu tư và những tài sản cho mục đích thanh toán, và tài sản ảo cho mục đích thanh toán, bao gồm cả các cơ sở giá trị lưu trữ, sẽ thuộc quyền tài phán của Ngân hàng Trung ương. Các hướng dẫn sau đó giới hạn mọi tham chiếu tiếp theo đến tài sản ảo chỉ cho những tài sản cho mục đích đầu tư. Một token có thể thay đổi cơ quan quản lý mà không cần bất kỳ dòng mã nào thay đổi, vì cái chuyển động là cách sử dụng.
Khuôn khổ cũng không áp dụng cho chứng khoán số hoặc hợp đồng phái sinh hàng hóa số (những loại này được coi là chứng khoán theo pháp luật điều chỉnh chứng khoán truyền thống), cũng không áp dụng cho token dịch vụ và token không thể thay thế không đại diện cho tài sản có mục đích đầu tư, cũng không áp dụng cho phần mềm khai thác hoặc tạo tài sản, cũng như các chương trình khách hàng thân thiết.
Với địa lý. Các hướng dẫn cho biết rằng chúng áp dụng cho các tài sản ảo được sử dụng như một công cụ đầu tư trong tiểu bang với ngoại lệ là các free zones tài chính. Các free zones thương mại thông thường nằm trong khu vực; các free zones tài chính thì không, và cả hai chia sẻ một từ mà không chia sẻ một chế độ. Tại Dubai, tuyên bố chung của Cơ quan với VARA ghi nhận rằng các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo hoạt động trong hoặc từ Dubai cần có giấy phép từ VARA và có thể được đăng ký mặc định với SCA để phục vụ cho UAE rộng lớn hơn, trong khi những người hoạt động từ bất kỳ tiểu vương quốc nào khác phải được cấp giấy phép bởi Cơ quan. Nhất quán với điều đó, trang dữ liệu mở của Cơ quan cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo không công bố bất kỳ danh sách nào của riêng nó; nó chỉ dẫn người đọc đến danh sách công khai của VARA.
Vì vậy, Nghị quyết 16 thực hiện công việc của mình trong ranh giới liên bang. Nó không phải là một giấy phép vào chế độ của Dubai và nó không đến được các free zones tài chính.
Token thanh toán tham chiếu đồng dirham: điều có thể và không thể xác nhận
Cấu trúc trên đề cập đến hoạt động cho mục đích đầu tư. Câu hỏi mà các khách hàng tổ chức thường hỏi nhất là câu hỏi khác: một token thanh toán tham chiếu dirham, và ai là người cấp phép nó.
Điều có thể kiểm chứng là tiêu cực, và nó có thể kiểm chứng hai lần. Theo cách đọc của Cơ quan Thị trường Vốn, tài sản cho mục đích thanh toán nằm ngoài ranh giới của nó và với Ngân hàng Trung ương. VARA nói điều tương tự từ hướng đối diện: việc phát hành một tài sản ảo tham chiếu fiat có ý định duy trì giá trị ổn định liên quan đến giá trị của dirham sẽ không được phê duyệt theo cuốn sách quy tắc phát hành của nó và vẫn thuộc quyền tài phán duy nhất và độc quyền của Ngân hàng Trung ương, như tất cả các hoạt động liên quan đến tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương UAE.
Điều không thể xác minh từ một nguồn mà chúng tôi sẵn sàng dựa vào để công bố là phần khẳng định: tên của giấy phép Ngân hàng Trung ương, các điều khoản về dự trữ và hoàn trả, các thỏa thuận chuyển tiếp, cách đánh số điều khoản. Danh sách các loại giấy phép của Ngân hàng Trung ương trên cổng thông tin Chính phủ không nêu loại token thanh toán nào, và việc không có trong danh sách của một cổng thông tin không phải là bằng chứng về bộ quy tắc của cơ quan quản lý; đó chỉ là lý do để không khẳng định. Chúng tôi thà nói rõ điều đó hơn là lặp lại bản tóm tắt của một quy định mà chúng tôi chưa đọc tại nguồn gốc của nó. Nếu một nhà cung cấp trích dẫn số điều khoản cho Quý vị, hãy hỏi họ đã đọc ở đâu.
Câu hỏi đầu tiên chúng tôi hỏi một khách hàng tổ chức
Câu hỏi đầu tiên là tập đoàn đã nắm giữ những gì, ở pháp nhân nào và dưới cơ quan quản lý nào, trước bất kỳ câu hỏi nào về khu vực. Quyết định 16 là lý do khiến thứ tự đó quan trọng: đối với một nhóm đối tượng, nó thay đổi bản chất của dự án.
- Thực thể nào trong nhóm nắm giữ giấy phép của Ngân hàng Trung ương, và liệu thực thể đó có phải là thực thể thực hiện hoạt động không?
- Liệu hoạt động dự định có cần sự đồng ý của Ngân hàng Trung ương hay không, và ai là bên đúng để hỏi?
- Tài sản hoặc dịch vụ là mục đích đầu tư hay mục đích thanh toán, vì điều đó xác định cơ quan quản lý trước khi xác định giấy phép?
- Dubai có trong kế hoạch không, trong trường hợp đó ranh giới của VARA và cơ chế đăng ký mặc định định hình câu trả lời thay vào đó?
- Tài liệu hiện có của nhóm có ghi SCA hay CMA không, và có điều gì cần thay đổi do Cơ quan đã được đổi tên theo Nghị định-Luật Liên bang số 32 năm 2025 không?
- Hoạt động đó ảnh hưởng đến vị trí thận trọng của nhóm như thế nào, điều này là câu hỏi ngân quỹ trước khi trở thành một câu hỏi cấp phép?
Cơ quan quản lý dựa vào đâu để phân loại một token
Không một câu hỏi nào ở trên được trả lời bởi một biểu mẫu, và một số trong số chúng không được trả lời bởi bất kỳ văn bản nào đã được công bố. Nghị quyết cấp một giấy phép trong một câu và để kiến trúc phải được làm rõ theo sự tập hợp của một nhóm cụ thể: thực thể nào, sự đồng ý của cơ quan nào, hậu quả thận trọng nào, bên nào của ranh giới đầu tư và thanh toán.
Nếu bạn nắm giữ giấy phép của Ngân hàng Trung ương và đang xem xét một hoạt động tài sản ảo, hãy bắt đầu với những gì bạn đã có thay vì với những gì bạn sẽ phải xây dựng. Mang cho chúng tôi giấy phép, sơ đồ thực thể và kế hoạch, và chúng tôi sẽ cho bạn biết liệu con đường ngắn hơn có mở cho nhóm của bạn hay không và điều đó sẽ tốn cho bạn chi phí cấu trúc như thế nào để sử dụng nó. Đây là nhận xét về cấu trúc thay vì tư vấn pháp lý, và đây không phải là ý kiến về cách mà bất kỳ cơ quan quản lý nào sẽ đọc một bộ sự kiện cụ thể.
Nói tóm lại
Những gì cần rút ra từ điều này
- Nghị quyết của Chủ tịch số 16 năm 2026 quy định rằng các thực thể được cấp phép bởi Ngân hàng Trung ương, ngoại trừ các công ty bảo hiểm, có thể thực hiện các hoạt động trong nghị quyết dịch vụ tài sản ảo của Cơ quan.
- Nó được ban hành vào ngày 25 tháng 6 năm 2026 và có hiệu lực vào ngày phát hành, không có thời gian chuyển tiếp được nêu.
- Văn bản không đề cập đến các công ty con và chi nhánh, cũng như bất kỳ sự chấp thuận bổ sung nào của Ngân hàng Trung ương, và các điều kiện kèm theo.
- Các định nghĩa hoạt động nằm trong Quyết định 04 năm 2026, không có trong danh sách các quy định đã công bố của Cơ quan; tên gọi là công khai, còn phạm vi thì không.
- Tài sản sử dụng cho mục đích thanh toán nằm với Ngân hàng Trung ương theo cách hiểu của Cơ quan, và bộ quy tắc phát hành của VARA cũng nói như vậy về một token tham chiếu dirham.
- Liệu một công ty được cấp phép bởi Ngân hàng Trung ương UAE có thể cung cấp dịch vụ tài sản ảo mà không cần một giấy phép khác không?
- Chairman's Resolution No. 16 of 2026 quy định rằng các pháp nhân được Central Bank cấp phép, trừ các công ty bảo hiểm, có thể thực hiện bất kỳ hoạt động nào được nêu trong Resolution No. 04 of 2026 của Authority về các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo và nhà vận hành hệ thống giao dịch thay thế. Điều mà nghị quyết không đề cập là liệu quyền cho phép có mở rộng đến các công ty con hoặc chi nhánh hay không, liệu có cần thêm sự đồng ý của chính Central Bank hay không, và những điều kiện nào đi kèm, do đó nghị quyết mở ra một con đường chứ chưa hoàn thiện con đường đó.
- Nghị quyết số 16 của năm 2026 áp dụng cho những thực thể nào?
- Các tổ chức được cấp phép bởi Ngân hàng Trung ương, với các công ty bảo hiểm được loại trừ rõ ràng. Văn bản không định nghĩa thêm lớp nào và không nói liệu nó có mở rộng tới các công ty con, công ty liên kết hoặc chi nhánh của một người được cấp phép hay không. Cổng thông tin Chính phủ UAE liệt kê riêng các loại giấy phép của Ngân hàng Trung ương, bao gồm ngân hàng, công ty tài chính, kinh doanh ngoại hối, cơ sở lưu trữ giá trị, dịch vụ thanh toán bán lẻ, các kế hoạch thẻ và trung gian tiền tệ.
- Tôi có thể đọc các hoạt động mà nghị quyết đề cập ở đâu?
- Tên các hoạt động xuất hiện trong thông báo khuôn khổ của Cơ quan vào tháng 4 năm 2026: giao dịch với tư cách chủ thể và với tư cách đại lý, cung cấp và sắp xếp dịch vụ lưu ký, sắp xếp các giao dịch đầu tư, cung cấp tư vấn đầu tư, quản lý danh mục đầu tư, và vận hành cơ sở giao dịch đa phương. Các định nghĩa có hiệu lực nằm trong Quyết định của Chủ tịch số 04 năm 2026, không nằm trong các mục của danh sách quy định đã công bố của Cơ quan và giao diện tìm kiếm của nó không mở cho người đọc chưa xác thực.
- Điều này có bao gồm các token thanh toán được bảo đảm bằng dirham không?
- Không. Theo cách hiểu của Cơ quan, tài sản ảo cho mục đích thanh toán, bao gồm các cơ sở lưu trữ giá trị, nằm dưới quyền tài phán của Ngân hàng Trung ương, và bộ quy tắc phát hành của VARA cho rằng một tài sản ảo được tham chiếu bằng fiat duy trì giá ổn định so với dirham sẽ không được phê duyệt theo đó và vẫn dưới quyền kiểm soát duy nhất và độc quyền của Ngân hàng Trung ương. Những gì mà Ngân hàng Trung ương yêu cầu là một câu hỏi cần được giải quyết theo văn bản của Ngân hàng Trung ương chứ không phải từ các tóm tắt thứ cấp.
Nguồn
Nơi đây xuất phát từ đâu
- Capital Market Authority: Quyết định của Chủ tịch số (16/Chairman) năm 2026 về các tổ chức được Ngân hàng Trung ương cấp phép (PDF)
- Capital Market Authority: các quy định mới nhất
- Capital Market Authority: Hướng dẫn về Quy định đối với Tài sản ảo và Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo
- Capital Market Authority: thông báo của trung tâm truyền thông về Khuôn khổ Tài sản ảo, ngày 13 tháng 4 năm 2026 (năm mô-đun, tám hoạt động được quản lý)
- Capital Market Authority: thông cáo báo chí về Nghị quyết Nội các số 111 năm 2022 về tài sản ảo và các nhà cung cấp dịch vụ của chúng
- Capital Market Authority và VARA: tuyên bố chung về khuôn khổ quản lý, tháng 9 năm 2024
- Capital Market Authority: dữ liệu mở, nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo
- VARA: Bộ quy tắc phát hành tài sản ảo
- VARA: Quy định về Tài sản ảo và các Hoạt động liên quan 2023
- Cổng thông tin chính thức của Chính phủ UAE: ngân hàng tại UAE và các loại giấy phép của Ngân hàng Trung ương
- Cổng thông tin chính thức của Chính phủ UAE: thị trường tài chính và Capital Market Authority
Thông tin chung được trích từ CBUAE Rulebook, bao gồm Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), và Cabinet Resolution No. (134) of 2025 như đã công bố, không phải tư vấn pháp lý hay thuế. Quy định và hướng dẫn có thể thay đổi, vì vậy hãy xác nhận văn bản hiện hành và yêu cầu riêng của từng tổ chức trước khi quý vị nộp hồ sơ.
