İçe aktarımı atla

Blog

Serbest Bölge Kripto Lisansı ve Düzenleme Lisansı İki Farklı Araçtır

VelarozoneVergi ve uyum masası11 min okuma
Bize WhatsApp üzerinden mesaj atın

Kısa yanıt

Sanal varlık faaliyetini belirten bir free zone ticari lisansı, bir şirketin var olmasına ve kendisini o iş kolunda faaliyet gösteren bir şirket olarak tanıtmasına izin verir. Faaliyeti yetkilendirmez. Dubai'de yetki VARA'dan gelir; VARA'nın başvuru sayfasında Approval to Incorporate sonrasında firmanın sanal varlık faaliyetlerini yürütmesine izin verilmediği, SSS bölümünde ise başvuruların veya herhangi bir belgenin ilgili ticari lisans verenler aracılığıyla yapılması gerektiği belirtilir; bu da bölgeyi karar verici değil, bir kanal hâline getirir. DMCC'nin gereklilikler SSS'sinde, düzenlemeye tabi sanal varlık faaliyetleri için DMCC aracılığıyla VARA'dan ek bir lisans gerekeceği belirtilir; IFZA düzenlemeye tabi faaliyetleri Amber olarak sınıflandırır ve onayı almanın lisans sahibinin görevi olduğunu belirtir; Innovation City'nin ana sayfasında ise ticari bir free zone olduğu ve düzenleyici yetki alanına giren hiçbir şeyin, söz konusu kuruluş CMA'dan gerekli lisansı veya onayı alana kadar yapılamayacağı belirtilir. Bu ayrımı hepsi yayımlar ve hiçbirinin açılış sayfasında öne çıkarılmaz.

Dubai'de kripto lisansı aratırsanız size bir fiyat, bir takvim ve bir bölge gösterilir. Size gösterilen şey bir ticari lisanstır; yani bir şirketi var eden ve şirketin içinde olduğunu söylediği iş kolunu kaydeden belge. Bu gerçek bir şeydir. Ancak işlem yapmanızı sağlayan şey değildir.

Faaliyeti yürütme izni ayrı bir belgedir; farklı bir kurum tarafından, farklı bir ölçüte göre verilir. Aşağıdaki her bölge bu ayrımı kendi sitesinde yayımlar; genellikle arama sonuçlarında üst sıralarda çıkan sayfanın birkaç ekran altında. Yalnızca üst sıradaki sayfayı okuyan bir kurucu, henüz işlem yapma izni olmayan bir şirket kurabilir.

İki araç, iki kuruluş, iki test

Bir ticari lisans veren tek bir soruyu yanıtlar: bu şirket burada tescil edilebilir mi ve kendisini bu iş kolunda olarak tanımlayabilir mi? Bir düzenleyici ise farklı bir soruyu yanıtlar: bu faaliyet hiç yürütülebilir mi; bu kişilerce, bu sistemlerde, bu müşteriler için, bu bölgede? Birincisi bir tescil kararıdır. İkincisi bir yetkilendirme kararıdır ve koşulları beraberinde getiren odur.

İkisi paralel değil, ardışıktır. Dubai'de dosya bölge ile açılır ve düzenleyici ile kapanır; şirket arada vardır: kurulmuş, personeli alınmış, yeri kiralanmış ve işlem yapmasına izin verilmemiş hâlde. Bu ara dönem bir finansman kısıtıdır ve iki belge de bunun ne kadar süreceğini söylemez. Velarozone danışmanları kuruluştan önce faaliyet karışımını haritalandırır, çünkü bir şirketin yeterli olup olmayacağını bu karışım belirler.

  • Bölge ticari lisansı yayımlar ve üzerindeki faaliyet adını kaydeder.
  • Düzenleyici, aktiviteyi onaylar ve onaylamaya koşullar ekleyebilir.
  • Bir ticari lisans üzerindeki aktivite adı, izin değil, niyet beyanıdır.
  • Birinciyi tutmak, ikincisiz olağan bir başvuru durumudur, başarısızlık değil.

VARA, kendi başvuru sayfasında sıralamayı belirtir

VARA'nın lisans başvuruları sayfası iki aşama belirler. Bir İlk Beyan Anketi (Initial Disclosure Questionnaire), Ekonomi ve Turizm Departmanına veya ilgili bölge lisanslama kanalına gider ve bir Kuruluş Onayı (Approval to Incorporate) üretir. VARA'nın bu adıma ilişkin kendi notu şöyledir: bu aşamada firmanın Sanal Varlık faaliyetlerini yürütmesine izin verilmemektedir. İkinci aşama tam VASP lisans başvurusudur ve VARA, lisansın operasyonel koşullara tabi olabileceğini eklemektedir.

Başvuru sayfasının kendisi kanal konusunda esnektir: başvuruların, onshore ticari lisansla işlem yapan firmalar için Ekonomi ve Turizm Departmanı üzerinden veya herhangi bir Dubai free zone'u üzerinden yapılabileceğini belirtir. Zorunlu versiyon ise VARA'nın Sıkça Sorulan Sorular bölümündedir; burada başvuruların veya herhangi bir belgenin ilgili ticari lisans veren kurum üzerinden -ister Ekonomi ve Turizm Departmanı ister bir free zone- yapılması gerektiği belirtilir. Bir arada değerlendirildiğinde bu, ilişkiye dair en net yayımlanmış ifadedir: bölge kanaldır, karar mercii değil.

Bölge pazarlama içeriklerini dikkatle okuyorsanız önemli olan bir terminoloji noktası vardır. VARA'nın başvuru sayfası birinci aşama çıktısını bir Kuruluş Onayı (Approval to Incorporate) olarak adlandırır. Kamuya açık sicili ise bunun yerine bir İlke Onayını (In-Principle Approval), firmaların bir VASP lisansı almak için gereken son koşulları tamamlamasına izin veren koşullu bir adım olarak tanımlar ve bunu alanları ayrı bir sekmede listeler. VARA, her iki sayfada da bunların aynı araç olup olmadığını söylemez; bu yüzden kimse bunların aynı olduğunu iddia etmemelidir.

VARA ayrıca, lisans başvuru süreciyle ilgili olarak dış danışmanlık veya profesyonel hizmet firmalarıyla hiçbir ortaklık veya düzenleme içine girmediğine dair bir bildiri yayımlamıştır ve hiç kimsenin VARA ile olumlu bir ilişkiye sahip olduğunu veya başvurunun hızlandırılmasına veya daha hızlı gerçekleştirilmesine yol açabilecek bir düzenleme olduğunu temsil etmek için yetkili olmadığını belirtmiştir. Size bir ilişki aracılığıyla hız vaat eden herkes, yazılı olarak düzenleyici ile çelişmektedir.

Her bölge, açılış sayfasını geçtikten sonra ne diyor

Bölgeler kendi pazarlamalarıyla çelişmez. Her biri aynı ayrımı, kendi sitesinin farklı bir derinliğinde yayımlar.

  • DMCC'nin düzenleyici ile ilişkisi konusundaki kendi sözleri, DMCC ve VARA'nın resmi bir ortaklık oluşturduğu, yani her iki otoritenin de işletmeleri düzenleyici süreçte desteklemek için birlikte çalıştığı anlamındadır. Bu, ticari bir bölge ile bir düzenleyici arasındaki bir işbirliği düzenlemesidir ve sayfada düzenleyici yetki devriyle ilgili hiçbir şey yoktur.
  • Innovation City, VARA yerine federal düzenleyiciyi anar ve bunda haklıdır; çünkü Ras Al Khaimah Dubai değildir ve VARA'nın kapsamı Dubai sınırında sona erer
  • RAK hükümeti portalının RAK DAO için kendi sayfası artık içerik döndürmüyor, bu nedenle bölgenin mevcut sitesi üzerinde alıntı yapılacak tek kaynak budur.

Her bölgenin düzenleyicinin konumuna dair kendi sözleri

  • DMCC (Dubai)

    Kendisi hakkında yayımladığı bilgiler
    Kendi onaylı aktivite çalışma kitabında yayımlanmış kripto lisans faaliyetlerinden oluşan bir kripto ve blok zinciri ekosistemi
    Düzenleyiciyi nerede konumlandırdığı
    Şartnamesi SSS'si, düzenlenmiş sanal varlık faaliyetleri için yerel düzenleyici VARA'dan ek bir lisans gerekeceğini belirtmektedir ve bu lisansı DMCC üzerinden almak gerekir.
  • IFZA (Dubai)

    Kendisi hakkında yayımladığı bilgiler
    Faaliyetler iki tür olarak yayımlanır: Green olarak tanımlanan düzenlemeye tabi olmayanlar ve Amber olarak tanımlanan düzenlemeye tabi olanlar
    Düzenleyiciyi nerede konumlandırdığı
    Amber faaliyetler, belirtilen Dubai veya federal hükümet varlıklarından onay gerektirir ve IFZA, lisans sahibinin onayı almak ve talep üzerine bir kopyasını sağlamakla yükümlü olduğunu ifade etmektedir.
  • Meydan Free Zone (Dubai)

    Kendisi hakkında yayımladığı bilgiler
    Her aktivite için bir üçüncü taraf onaylayıcı sütunu ve risk puanı taşıyan arama yapılabilir bir aktivite kaydı
    Düzenleyiciyi nerede konumlandırdığı
    Sanal varlık satırları, ön onay aşamasında VARA'yı isimlendiriyor ve bölgenin anında lisans yolunda uygun olmayan olarak kaydedilmektedir.
  • Innovation City, daha önce RAK DAO (Ras Al Khaimah)

    Kendisi hakkında yayımladığı bilgiler
    Dijital öncelikli girişimciler için bir ekosistem olup, Web3, blok zinciri, AI ve oyun sektör sayfaları mevcuttur.
    Düzenleyiciyi nerede konumlandırdığı
    Ana sayfası, Innovation City'nin ticari bir free zone olduğunu belirtmekte ve düzenleyici yetki kapsamına giren herhangi bir faaliyet için CMA'ya başvurulması gerektiğini, gerekli tam lisans veya onay alınmadıkça yapılamayacağını ifade etmektedir.

Önce bölgenin modeliniz için bir faaliyet satırı yayımladığını kontrol edin

İki belge sorusundan önce gelen daha sıradan bir soru var. Kısa listenize aldığınız bölge, yapmayı düşündüğünüz iş için bir faaliyet satırı yayımlıyor mu? Yetkili kurumlarca yayımlanan faaliyet listelerine sahibiz (DMCC'nin kendi onaylı faaliyetler çalışma kitabı ile IFZA ve Meydan'ın kendi herkese açık faaliyet uç noktaları) ve bunlar aynı satırları içermez.

DMCC'nin sanal varlık seti VARA'nın sekiz faaliyetiyle bire bir eşleşir ve bir özel hesaba işlem (proprietary trading) satırı ekler. Saklama (custody) satırının karşısındaki kendi kısıtlama metni, saklamanın bağımsız bir lisans faaliyeti olduğunu ve aynı şirket altında diğer faaliyetlerle birlikte yürütülemeyeceğini belirtir; bu, bölgenin düzenleyicinin ayrıştırma kuralını kendi sicilinde bağımsız olarak yeniden üretmesidir. IFZA'nın yakaladığımız seti sekiz satır içerir ancak saklama satırı ve ihraç satırı içermez. Meydan'ınki yedi satır içerir; ihraç ve özel hesaba işlem yoktur.

Bu herhangi bir bölgeye yönelik bir eleştiri değildir. Ticari bir lisans veren, lisans vermeyi seçtiği şeyleri listelemektedir. Ancak bu, fiyat, vize tahsisi veya ofis formatı ortaya çıkmadan önce acımasız bir kısıtlamadır: modelin ihraç etmesi veya bağımsız bir saklama aracı gerektirmesi gerekiyorsa, kısa liste ilk önce daralır ve diğer her şey bunun altında kalır.

Bir satır aynı emirlik içinde tutarsız şekilde işaretlenmiştir. IFZA, Distributed Ledger Technology Services için lisans verilmeden önce VARA onayı gerektiğini kaydeder. DMCC'nin eşdeğer satırı herhangi bir dış onay kaydetmez. Dubai mainland'indeki eşdeğer satır da kaydetmez. Aynı faaliyet ailesi, aynı emirlik, aynı düzenleyici ve yetkili kurumların yayımladığı verilerde üç farklı yanıt; VARA'nın kendi yayımlanmış tutumu ise DLT hizmet sağlayıcılarının bir sanal varlık faaliyeti yürütüp yürütmediklerini belirlemeleri gerektiği yönündedir; bu da belirleme yükünü bölgeye değil başvuru sahibine yükler.

Neden sıralama, kuruluşta sabit

Kuruluş erken sabitlenir ve düzenleyicinin yapısal kuralları planlara değil kuruluşlara bağlanır. Bu nedenle adımların sırası, daha sonra neler yapabileceğinizi değiştirir.

Saklama en net örnektir. VARA'nın Saklama Hizmetleri Yönetmelikleri, saklama hizmetleri sunan bir VASP'nin, saklama dışındaki sanal varlık hizmetleri sunan herhangi bir grup üyesinden ayrı bir tüzel kişi olmasını gerektirmektedir. VARA, ayrılaştırma üzerinde tatmin olduğu durumlarda yalnızca aynı varlıkta bir transfer ve yerleşim lisansına izin veren dar bir istisna sunar ve saklamadan elde edilen staking'i ayrı bir varlık olarak değil, saklama faaliyetinin bir alt kümesi olarak değerlendiren ikinci bir istisna vardır. VARA'nın kamuya açık özet sayfası genel kuralı hiç bir istisna olmadan belirtmektedir; bu nedenle kural kitabından çalışmak iyi bir neden sağlar, özette değil.

Geri kalan her şey birleştirilebilir. VARA, bir VASP'nin birden fazla faaliyet için lisans başvurusunda bulunabileceğini ve bunları, belirli saklama hizmetleri hariç, tek bir çatı lisans altında birleştirebileceğini ve çok faaliyetli bir VASP'nin her faaliyetin gereklerini eksiksiz karşılaması gerektiğini belirtir. Dolayısıyla ihtiyacınız olan şirket sayısı faaliyet karışımının bir fonksiyonudur ve faaliyet karışımı, çoğu kurucunun bölgeyi seçtiği anda henüz yapmamış olduğu bir sınıflandırma çalışmasının çıktısıdır.

Ayrım yine de size ne anlatmıyor

Bu ayrım hangi kurumun karar verdiğini söyler. O kurumun modelinizi nasıl sınıflandıracağını söylemez ve bu kısım hiçbir yerde yayımlanmamıştır.

Hiç bir bölge sayfasında modelinizin hangi düzenlenmiş faaliyet tanımının içerisine girdiği veya birden fazla tanımın içerisine girip girmediği belirtilmemektedir. VARA'nın tanımları tasarım gereği örtüşmektedir: Alıcı ve satıcılar arasında işlemlerin eşleştirilmesini sağlamak bir aracı-dealer dalıdır, emirleri eşleştirmek ve bir borsa düzenlemek, bir emir defteri sürmek borsa dallarıdır. Tek bir ürün yüzeyi her iki dalda da bulunabilir ve hiçbir yayımlanmış ayırıcı yoktur.

Faaliyeti ticari olarak yürütüp yürütmediğinizi de hiçbir şey söylemez. VARA'nın testi üç unsurdan oluşur (kuruluşun kendisini faaliyeti ticari olarak yürüten biri olarak gösterip göstermediği, faaliyetin düzenliliği, ölçeği ve sürekliliği ve ücret veya ayni değer dahil herhangi bir ticari unsurun bulunup bulunmadığı) ve VARA yanıt üzerinde tek ve mutlak takdir yetkisini saklı tutar. Bir firmayı kapsamın dışına çıkaran yayımlanmış bir hacim alt sınırı yoktur.

Ve onay yükümlülüğü, nerede kurabileceğinize bağlı olarak farklı bir konumda bulunmaktadır. IFZA, lisans sahibinin onay almanın yükümlülüğü olduğu unvanını taşımaktadır. DMCC, VARA lisansının DMCC üzerinden gerekli olacağını belirtmektedir. Bunlar, aynı emirlikte iki bölge tarafından yayımlanan onay gecikmesi durumunda kimin risk taşıdığına dair farklı iki konumdur ve bir danışmandan neye ihtiyaç duyduğunuzu değiştirmektedir.

Bir bölge seçmeden önce netleştirilmesi gereken sorular

Bunların her biri olgularınıza dayalı bir değerlendirmedir, bir tablodan bakılacak bir bilgi değil. Her birini kuruluş var olmadan önce çözmek daha ucuzdur, çünkü saklamanın ayrıştırılması ve faaliyet karışımı kuruluşa bağlanır. Velarozone, bölgeyi seçmeden önce bu sınıflandırmayı sizinle birlikte yapabilir.

  • Hangi düzenlenmiş faaliyet tanımları modele dokunuyor ve bir faaliyet mi yoksa birden fazla mı?
  • Anahtar yönetimi, kurtarma hizmetleri veya takas sırasında varlıkları kısa süreliğine elde tutmak gibi, tesadüfen bile olsa saklamaya dokunuyor mu?
  • Bölge, ihtiyacınız olan bir faaliyet satırını yayımlıyor mu, bir saklama veya ihraç satırı da dahil mi, eğer bir tanesine ihtiyaç duyacaksanız?
  • Kurmayı düşündüğünüz varlık, ihtiyaç duyacağınız izni daha sonra tutabilecek mi, yoksa bu ikinci bir şirkete mi ihtiyaç duyuluyor?
  • Regülatif onay ticari lisans verildikten sonra aksarsa, sözleşmesel olarak riski kim taşıyor?
  • Henüz ticaret yapması izinli olmayan bir kurulu, kadrolu varlığı ne kadar süre finanse edebilir?

Kısacası

Bundan ne alınmalı

  • Bir bölge lisansı, bir şirketin var olmasına ve belirli bir iş dalında bulunuyormuş gibi görünmesine izin verir; düzenlenmiş bir sanal varlık faaliyeti yürütülmesine izin vermez.
  • VARA'nın kendi başvuru sayfası, Kuruluş Onayından sonra şirketin sanal varlık faaliyetleri yürütmeye izin verilmediğini belirtmektedir ve SSS'si, başvuruların ilgili ticari lisans veren aracılığıyla yapılmasını gerektirmektedir.
  • DMCC, IFZA, Meydan ve Innovation City bu ayrımı her biri kendi sözleriyle yayımlar: sırasıyla bir SSS'de, bir faaliyet sınıflandırmasında, bir sicil sütununda ve bir ana sayfa uyarısında.
  • Bölgelerin aynı faaliyet satırlarını taşımadığı: yetkili tarafından yayımlanan listelerde IFZA'nın saklama veya ihraç satırı yoktur ve Meydan'ın da ne ihraç ne de ticari işlem satırı yoktur.
  • VARA, hiçbir firmanın VARA ile olumlu bir ilişkiye sahip olduğunu veya bir başvuruyu hızlandırabileceğini temsil etmesine izin verilmediğini yayımlamıştır.
DMCC veya IFZA kripto lisansı bana kripto ticareti yapma izni verir mi?
Hayır. DMCC'nin kendi gereksinimlere ilişkin SSS'si, düzenlenen sanal varlık faaliyetleri için DMCC aracılığıyla yerel düzenleyici VARA'dan ek bir lisans gerektiğini belirtmektedir. IFZA, düzenlenen faaliyetleri Amber olarak sınıflandırmakta ve lisans sahibinin onay almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ticari bir lisans, şirketin hangi işte faaliyet gösterdiğini kaydeder; düzenleyici ise faaliyetin gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceğine karar verir.
Tescil Onayı nedir?
Bu, Ekonomi ve Turizm Bakanlığı veya bir free zone aracılığıyla İlk Açıklama Anketi sunularak ulaşılabilen VARA'nın ilk aşamasının çıktısıdır. Bu aşama için VARA'nın kendi notu, firma sanal varlık faaliyetlerinde bulunmak için bu aşamada izinli olmadığını belirtmektedir. VARA'nın kamu kaydı, Prensipte Onay'ı lisanslama sürecinde koşullu bir adım olarak ayrı bir şekilde tanımlamaktadır; VARA, ikisinin aynı belge olup olmadığını yayımlamamaktadır.
Herhangi bir Dubai free zone'da sanal varlık saklama şirketi kurabilir miyim?
Hiçbiri. VARA'nın Custody Services Rulebook'u, saklama yapan bir VASP'nin diğer sanal varlık hizmetlerini sunan grup üyelerinden ayrı bir tüzel kişi olmasını şart koşar; devir ve takas ile saklamadan staking için dar istisnalar vardır. Ayrıca bölgenin hiç değilse bir saklama faaliyet satırı yayımlaması gerekir: elimizdeki yetkili kurum yayımlı listelerde DMCC'de bir tane vardır ve bunun bağımsız bir lisans faaliyeti olduğunu kaydeder; IFZA'nın yakaladığımız setinde ise yoktur.
Free zone benim adıma VARA ile mi muhatap oluyor?
Bölgeler kendilerini farklı şekilde konumlandırmakta ve bunu belirtmektedir. IFZA, lisans sahibinin onay almak ve talep üzerine bir kopyasını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. DMCC, ek VARA lisansının DMCC aracılığıyla gerekli olacağını ifade etmektedir. VARA'nın kendi SSS'si, başvuruların veya belgelerin ilgili ticari lisansör aracılığıyla yapılması gerektiğini belirtmektedir; bu da bölgenin her durumda bir kanal, değil karar verici olduğu anlamına gelmektedir.

CBUAE Rulebook'tan alınan genel bilgiler; Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) ve yayımlandığı şekliyle 2025 tarihli (134) sayılı Bakanlar Kurulu Kararı dahildir; hukuki veya vergi tavsiyesi değildir. Kurallar ve rehberler değişir; bu nedenle başvurmadan önce güncel metni ve her kurumun kendi gereksinimlerini doğrulayın.

Bir yapı değerlendirmesi ile başlayın

İlk görüşme sırasında, açık bir dil ile hazırlanmış bir karar özeti, belge hazırlama listesi ve durumunuza yönelik sonraki eylemler alırsınız. Mevcut rakamlar danışmanınız tarafından gözden geçirilmiş yol karşılaştırmasında onaylanır.

Tercüme edilmiş sayfa. Bu sayfa İngilizce sürümün bir çevirisidir. İkisinin arasında bir farklılık varsa, İngilizce sürüm geçerlidir. Resmî gereklilikler, BAE federal ve emirlik otoriteleri ile serbest bölge kayıtları tarafından belirlenmektedir ve birkaç kaynak belgesi Arapça olarak yayınlanmıştır, her zaman orijinal kaynağı kontrol edin veya harekete geçmeden önce bize sorun.