Blog
Dubai'de Sanal Varlık Saklama: Ayrı Tüzel Kişi, İki İstisna
Kısa yanıt
Dubai'nin Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) kurumu, bir sanal varlık saklayıcısının, başka sanal varlık hizmetleri sunan herhangi bir grup üyesinden ayrı bir tüzel kişi olmasını şart koşar. Custody Services Rulebook ayrıca her müşterinin varlıklarının yalnızca o müşterinin varlıklarını barındıran bir cüzdanda tutulmasını ve çelişen görevleri bulunmayan ayrı bir saklama ekibini zorunlu kılar. Rulebook'ta yer alan ancak VARA'nın kamuya açık özet sayfasında bulunmayan iki istisna vardır: VARA ayrıştırma konusunda tatmin olursa transfer ve takas izni aynı tüzel kişide verilebilir ve saklamadan yapılan staking, saklamanın bir alt kümesi olarak aynı tüzel kişi içinde kalır.
Çoğu sanal varlık grubu bir ürün diyagramıyla gelir ve kaç lisansa ihtiyaç duyulduğunu sorar. Bu, ikinci sorudur. Birincisi kaç şirkete ihtiyaç duyulduğudur ve BAE'de bu soru neredeyse tamamen, modeldeki herhangi bir unsurun saklama (custody) teşkil edip etmediğine göre yanıtlanır.
Bunun dışında bir arada yürütme olağandır. VARA lisanslı bir şirket, her faaliyetin gerekliliklerini tam olarak karşıladığı sürece birkaç faaliyeti tek bir kapsayıcı lisans altında yürütebilir. Saklama bu kalıbı bozar ve bunu süreç düzeyinde değil, hukuki yapı düzeyinde yapar; bu nedenle konunun ticari lisans başvurusu sırasında değil, şirket kurulmadan önce çözülmesi gerekir.
Dubai'nin saklayıcıdan gerçekten ne talep ettiği
VARA'nın Custody Services Rulebook'u, Custody Services sunan bir VASP'nin, saklama dışındaki sanal varlık faaliyetlerine ilişkin hizmet sunan herhangi bir grup üyesinden ayrı bir tüzel kişi olması gerektiğini belirtir. Bu, yönetişim tercihi değil kurumsal yapıya ilişkin bir kuraldır ve yalnızca başvuru sahibini değil, grubun tamamını bağlar.
Cüzdan mimarisi yalnızca ihtiyati değil, tanımlayıcı niteliktedir. Rulebook, her müşterinin sanal varlıklarının yalnızca o müşterinin sanal varlıklarını içeren ayrı cüzdanlarda ayrıştırılmasını şart koşar; Regulations'ın Schedule 1 bölümü de aynı noktayı tersinden ifade eder: yalnızca her müşterinin varlıklarını ayrı VA Wallet'larda ayrıştıran VASP'ler, "veya Custody Services Rulebook'ta başka şekilde izin verildiği hâlde" Custody Services Licence almaya hak kazanır. Bu sondaki kısım önemlidir ve cümle alıntılanırken sıklıkla atlanır. Regulations mutlak bir kural koymak yerine rulebook düzeyinde bir istisnayı saklı tutar, ancak Custody Services Rulebook'un kendisi müşteri başına cüzdanı kayıtsız şartsız zorunlu kılar; dolayısıyla şu anda yayımlanmış metinlere göre, omnibus model daha düşük bir saklama derecesi olmaktan çok, nitelik koşulunun şu anda tanımlamadığı bir şeydir.
- Diğer sanal varlık faaliyetlerini yürüten herhangi bir grup üyesinden ayrı bir tüzel kişilik
- Sadece o müşterinin varlıklarını içeren müşteri bazlı cüzdanlar, kontrol yerine nitelik şartı olarak
- Saklama işlemleriyle ilgili çelişen görevleri olmayan ve bu tür bir çelişki yaratabilecek bilgilere erişimi olmayan bireylerden oluşan ayrı bir ekip
- Grubun diğer ana faaliyetlerinden operasyonel ve fiziksel ayrım
- Tutulan varlıklar, açıkça VASP'nin depo yükümlülükleri veya varlıkları değildir
- Saklama faaliyeti için özel bir ofis gereklidir, diğer yedi faaliyet içinde altı için olduğu gibi
Özet sayfanın atladığı iki istisna
VARA'nın lisanslı faaliyetler sayfası mutlak sürümü ifade eder: saklama, diğer sanal varlık lisans kategorilerinden ayrıştırılması gereken tek düzenlenmiş faaliyettir ve bir saklayıcı, bağımsız bir lisansa sahip ayrı bir tüzel kişi olarak kurulmalıdır. Tek başına okunduğunda bu cümle, rulebook'un açıkça açık bıraktığı iki yapıyı dışlar. Ayrıca bkz. ticari lisansın nasıl işlediği.
Birincisi transfer ve takastır. Custody Services Rulebook, bir saklayıcının aynı tüzel kişide VA Transfer and Settlement Services lisansı için başvurmasına izin verir; bu lisans yalnızca VARA, iki faaliyet arasında gerekli ayrıştırmayı sağlayan politikaların uygulanması ve sıkı biçimde yürütülmesi dahil ilgili gereklilikler konusunda tatmin olduğunda verilir. İkincisi stakingdir. Custody Services kapsamındaki staking, saklama faaliyetinin bir alt kümesi sayılır ve bu nedenle ayrı tüzel kişi şartına hiç tabi değildir; ancak yalnızca VARA bunu açıkça yetkilendirmişse ve bu yetki lisansta açıkça belirtilmişse sunulabilir.
Her iki istisna da koşulludur ve her ikisi de başvuru sahibinin değil, düzenleyicinin kararıdır. Yapısını tasarlayan bir grup için pratik nokta şudur: bir şirket ile üç şirket arasındaki fark kamuya açık özetle belirlenmez. Bu fark, VARA'nın kabul edeceği bir ayrıştırma gerekçesinin ortaya konup konulamayacağıyla belirlenir ve bu gerekçe, başvurudan çok önce bir iş planında oluşturulur. Bu kararlara ilişkin yönlendirme için Velarozone danışmanlarıyla görüşün.
Rehypothecation, işi yeniden sınıflandıran sorudur
Eğer bir müşteri elinde bulundurduğu varlıkları yeniden kullanabilmek istiyorsa, ihtiyacı olan faaliyet saklama değildir. VARA, Saklama Hizmetleri altında tutulan sanal varlıkların yeniden ipotek edilmesini, müşteri onayı alındıysa bile yasaklar ve daha ileri gider: bir saklayıcı, böyle bir onayı almak için hiçbir şekilde arama yapmak, talep etmek veya girişimde bulunmamalıdır. VA Yönetimi ve Yatırım Hizmetleri altında aynı uygulama, açık ön onay ile izin verilmektedir. Kredi ve Borç Verme Hizmetleri altında ise, müşteri sözleşmesi ve teminat şartları tarafından düzenlenmektedir.
Dolayısıyla tek bir sözcük üç rejimi, üç rulebook yığınını ve münhasırlık kuralı göz önüne alındığında şirket sayısına ilişkin üç farklı yanıtı birbirinden ayırır. Deneyimimize göre bu görüşmelerin büyük bölümü asıl burada çözülür: şirketin bir saklayıcı olup olmadığı üzerinde değil, tarif ettiği iş modelinin saklayıcı olmaya dayanıp dayanamayacağı üzerinde.
Abu Dabi ve federal rehberlik aynı şekilde böler ve aynı kelimeyle sınırlar
ADGM'nin FSRA kurumu üç cüzdan düzenini tanımlar. Tip 1, şirketin tamamen sorumlu olduğu ve varlıklar üzerinde kontrolle birlikte özel anahtarları fiilen vekil olarak elinde tuttuğu bir saklama cüzdanıdır. Tip 2, operasyonel işlevin üçüncü bir tarafta bulunduğu ancak şirketin müşterilere karşı sorumluluğunu her zaman sürdürdüğü, dış kaynaklı bir saklama cüzdanıdır; bir dipnot, yetkili şirketin gerekli imzacılardan biri olduğu çoklu imza düzenlemelerini bu türe dahil eder. Tip 3, şirketin hiçbir noktada kısmi veya tam kontrole sahip olmadığı ve müşterinin yetkisi olmadan tek taraflı transfer gerçekleştiremediği, saklama dışı veya kendi kendine saklama cüzdanıdır.
Sermaye Pazarları İdaresi tarafından yayımlanan federal rehberlik, daha önceki Menkul Kıymetler ve Emtia İdaresi tarafından çizilen aynı üç çizgiyi çizer: bir iç saklama cüzdanı, tam sorumluluğu üstlenecek şekilde bağlı kalan lisanslı bir kuruluşla dış kaynaklı bir düzenleme ve yalnızca teknolojiyi sağlayan bir sağlama düzenlemesi.
Her ikisinde de lisanslama cümlelerini dikkatlice okuyun. ADGM, Tip 1 ve Tip 2'nin genel olarak Saklama Sağlama olarak kabul edileceğini ve bir Finansal Hizmetler İznine ihtiyaç duyacaklarını belirtirken, Tip 3 sağlayıcılarının genel olarak böyle bir izin almak için gerekli olmayacağını söyler. Federal rehberlik, Tip 3 sağlayıcısının genel olarak güvenli saklama lisansına sahip olmasının gerekmediğini ifade eder. Her iki düzenleyici de, kontrol, anahtar yönetimi tasarımına dair bir gerçektir ve bu hukuki bir gerçek olmadan önce bir mühendislik gerçeğidir, çünkü belirgin bir çizgi çizememektedir.
Stake etme, izin sorusunu daha keskin hale getirir, daha yumuşak değil
ADGM, staking kurallarını Nisan 2026'da tamamladı. Yetkili bir firma, müşteri varlıklarını müşteri talimatına dayanarak stake ederse, Varlık Yönetimi veya Saklama Hizmetleri için bir izin alması gerekir; kendi takdirine göre stake ederse, yalnızca Varlık Yönetimi yeterlidir. Kendi inisiyatifiyle stake yapmak isteyen bir saklayıcı, dolayısıyla bir ürün problemi değil, bir izin problemi yaşamaktadır ve çerçeve, aynı zamanda maddi olarak benzer özelliklere sahip Proof-of-Stake dışı modellere genişletilmiştir; bu, kimsenin saymadığı bir sınırdır.
Dubai aynı konuya iki yönden ulaşır ve bir ayrım ölçütü yayımlamaz. Doğrulayıcı veya düğüm operatörü ödülleri elde etmek için sanal varlıkların stakingine ilişkin sorumluluk üstlenmek, Regulations'ın Schedule 1 bölümünde VA Management and Investment Services örneği olarak verilir. Custody Services kapsamındaki staking ise bir saklama lisansına eklenen ek bir izindir. Belirli bir staking modelinin bunlardan hangisine girdiği veya hiçbirine girip girmediği, VARA'nın yanıt yayımladığı bir konu değildir ve biz de bir yanıt ileri sürmüyoruz.
Bu durum şirket sayısını nasıl etkiler
Aşağıdaki tablo, yayımlanan kuralların her işlevi nereye yerleştirdiğini ve bunun yasal form için ne anlama geldiğini gösteren bir haritadır. Bu bir lisanslama yolu değildir ve spesifik bir anahtar yönetimi tasarımıyla etkileşime girmeden geçerli olmayacaktır.
Yayımlanan kuralların her işlevi nereye yerleştirdiği ve bunun varlık sayısı için ne anlama geldiği
Müşteri varlıklarını saklama, yalnızca doğrulanmış talimatlara dayanarak hareket etme
- Yayımlanan kuralların söyledikleri
- Saklama Hizmetleri; müşteri bazında cüzdan ayrımı, yeterlilik koşuludur
- Yasal form için anlamı
- Grubun geri kalanından ayrı bir tüzel kişilik
Müşteri varlıklarını taşıma veya yerleşim
- Yayımlanan kuralların söyledikleri
- Kendi başına lisanslı bir faaliyet ve VARA'nın saklayıcıda izin verdiği tek izin
- Yasal form için anlamı
- Eğer ayrım durumu kabul edilirse, potansiyel olarak aynı tüzel kişilik
Zaten saklamada bulunan varlıkları stake etme
- Yayımlanan kuralların söyledikleri
- Saklamanın bir alt kümesi, lisans üzerinde belirtilen açık yetkilendirme gerektirir
- Yasal form için anlamı
- Saklama varlığı olarak kalır
Müşteri varlıklarını temsilci veya güvenilir olarak yönetme veya devretme
- Yayımlanan kuralların söyledikleri
- Farklı bir faaliyet, açık önceki onay üzerine yeniden kullanım izinlidir
- Yasal form için anlamı
- Saklayıcı olamaz
Firmanın veya grubun kendi defterinde işlem yapma
- Yayımlanan kuralların söyledikleri
- Dubai'de faaliyet lisansı dışındadır; VARA bunun için ayrı bir şirket kurulması gerektiğini belirtir
- Yasal form için anlamı
- Yine kendi aracı
| İşlev | Yayımlanan kuralların söyledikleri | Yasal form için anlamı |
|---|---|---|
| Müşteri varlıklarını saklama, yalnızca doğrulanmış talimatlara dayanarak hareket etme | Saklama Hizmetleri; müşteri bazında cüzdan ayrımı, yeterlilik koşuludur | Grubun geri kalanından ayrı bir tüzel kişilik |
| Müşteri varlıklarını taşıma veya yerleşim | Kendi başına lisanslı bir faaliyet ve VARA'nın saklayıcıda izin verdiği tek izin | Eğer ayrım durumu kabul edilirse, potansiyel olarak aynı tüzel kişilik |
| Zaten saklamada bulunan varlıkları stake etme | Saklamanın bir alt kümesi, lisans üzerinde belirtilen açık yetkilendirme gerektirir | Saklama varlığı olarak kalır |
| Müşteri varlıklarını temsilci veya güvenilir olarak yönetme veya devretme | Farklı bir faaliyet, açık önceki onay üzerine yeniden kullanım izinlidir | Saklayıcı olamaz |
| Firmanın veya grubun kendi defterinde işlem yapma | Dubai'de faaliyet lisansı dışındadır; VARA bunun için ayrı bir şirket kurulması gerektiğini belirtir | Yine kendi aracı |
Karar vermeniz gereken ve bakamadığınız kısım
Çok taraflı hesaplama, eşik imzaları, çok imzalı yeterlilikler, akıllı sözleşme kasaları, kurtarma anahtarları ve yetkilendirilmiş çekim tasarımları, yukarıda yayımlanan hiçbir metinde ele alınmamıştır. ADGM'nin rehberliği, bir çok imzalı durumu dipnotla Tip 2'ye çekmektedir ve burada durmaktadır. Diğer her şey kontrol değerlendirmesine bırakılmıştır ve kontrol, bu mimarilerin tasarlandığı dağıtımın tam karşılığıdır.
Bu boşluk kapanmayacak. Yapılandırma çalışması tam da burada durur ve kuruluştan önce yapılmalıdır, çünkü tüzel kişi ilk onayda sabitlenir ve ayrıştırma kuralları niyete değil hukuki yapıya bağlanır. Önce kurup sonra analiz eden bir grup, evrak hatası değil kurumsal bir hata yapmıştır.
- Tasarım, grup içindeki herhangi birinin, herhangi bir başarısızlık modunda, müşteri talimatı olmadan bir transfer yapmasına izin veriyor mu?
- Kurtarma anahtarı nerede duruyor, kim bunu çağırabilir ve o kişi bir grup şirketinde mi çalışıyor?
- Uzlaşı yolu, varlıkları tutmayı içeriyor mu, en azından kısa bir süreliğine ve bu tutma işlemi bir müşteri için mi?
- Varlıklar yeniden kullanılabiliyorsa, iş modeli bir mütevelli mi?
- Model staking ile ilgiliyse, talimata dayalı mıdır yoksa takdire bağlı mıdır ve bu yanıt izni değiştirir mi?
- Grubun başka bir yargı bölgesindeki faaliyetleri, Dubai biriminin daha yüksek bir standartla mı önüne geliyor?
Düzenleyici Bir Tokenı Sınıflandırmak İçin Neye Bakar
Yukarıdaki soruların hiçbiri bir form aracılığıyla yanıtlanmamaktadır ve yayınlanan metinler tam olarak anahtar yönetim tasarımının başladığı yerde durmaktadır. Şirket sayınızı belirleyen, kontrolün mimariniz boyunca nasıl dağıtıldığıdır ve bu durum üç düzenleyicinin tanımları ile birden okunur, hiçbiri için bakmak yerine.
Bize anahtar yönetim tasarımını, grubun sahiplik şemasını ve firmanın neyi, kimin için tutacağını dürüst bir şekilde anlatın, biz de yapınız için mütevellilik sınırının nerede olduğunu ve bunu neyin değiştireceğini söyleyeceğiz. Bunu, kuruluşdan önce yapın, çünkü birim ilk onayda sabitlenmektedir ve ayrımcılık kuralları yasal form üzerinde etki göstermektedir. Bu, yasal tavsiye değil, yapılandırma yorumudur ve belirli bir dizi gerçeği herhangi bir düzenleyicinin nasıl okuyacağına dair bir görüş değildir.
Kısacası
Bundan ne alınmalı
- VARA, bir mütevellinin, diğer sanal varlık hizmetleri sunan herhangi bir grup üyesinden ayrı bir yasal varlık olmasını talep eder ve her müşteri için cüzdan ayrımcılığı gerektirir.
- Kural kitabı, VARA'nın kamuya açık özet sayfasında bahsedilmeyen iki istisna içerir: ayrımcılığa tabi aynı varlık içinde transfer ve uzlaşma, ve mütevelli olarak saklama altında stake etme, bir varlık içi alt küme olarak.
- Yeniden rehin (rehypothecation) saklamada rızadan bağımsız olarak yasaktır, yönetim ve yatırımda açık rıza ile izin verilir ve borç vermede sözleşmeyle düzenlenir: tek sözcük, üç rejim.
- ADGM ve federal kılavuz her ikisi de üç mütevellilik düzenlemesini tanımlar ve her ikisi de mütevelli olmayan birini 'genel olarak' temkinli bir şekilde niteler. Kontrol, testtir ve önce mühendislik gerçeğidir.
- Anahtar yönetim mimarileri, MPC, eşik imzaları ve devredilmiş çekimler, yayınlanan metinlerde asla abartılmaz, bu nedenle kuruluş öncesinde varlık sayısının belirlenmesi gerekmektedir.
- Dubai'de sanal varlık mütevellisi kendi şirketine ihtiyaç duyar mı?
- VARA'nın Mütüvelik Hizmetleri Kural Kitabı, mütevellik hizmetleri sunan bir VASP'nin, mütevelli hariç sanal varlık faaliyetleriyle ilgili hizmetler sunan grup üyelerinden ayrı bir yasal varlık olmasını gerektirir. Kural kitabı, VARA'nın ayrımcılık üzerinde tatmin olduğu durumlarda aynı varlıkta VA Transferi ve Uzlaşma Hizmetleri lisansına izin verir ve mütevellilikten stake etmeyi in-varlık olarak kalan bir alt küme olarak ele alır.
- Bir omnibus cüzdan modeli mütevellilik olarak nitelendirir mi?
- Şu anda yayımlanmış metinlere göre hayır, ancak Regulations bu konuda mutlak değildir. VARA'nın Regulations'ının Schedule 1 bölümü, yalnızca her müşterinin varlıklarını ayrı VA Wallet'larda ayrıştıran VASP'lerin "veya Custody Services Rulebook'ta başka şekilde izin verildiği hâlde" Custody Services Licence almaya hak kazanacağını belirtir; bu, rulebook düzeyinde bir istisnanın açık saklı tutulmasıdır. Custody Services Rulebook ise her müşterinin varlıklarının yalnızca o müşterinin varlıklarını içeren cüzdanlarda tutulmasını kayıtsız şartsız zorunlu kılar. Dolayısıyla bugünkü pratik yanıt hayırdır, ancak bu yanıt Regulations'ın kesin olmasına değil rulebook'a dayanır.
- Mütavelli olmayan bir cüzdan sağlayıcısı lisanslama çerçevesinin dışında mı?
- Kesin bir yanıt vermek zor. ADGM'nin kılavuzu, hiçbir noktada kısmi veya tam kontrol sahibi olmayan bir sağlayıcının genel olarak Mütüvelik sağlamak için izin talep etmesine gerek olmayacağını belirtir ve federal kılavuz aynı nitelendirmeyi kullanır. Her ikisi de aydınlık bir çizgi çekmemektedir, çünkü değerlendirme, varlıklar üzerindeki kontrol üzerinde şekillenmektedir, hizmetin nasıl tanımlandığı değil.
- Bir mütevelli tutmakta olduğu varlıkları stake edebilir mi?
- VARA, Mütüvelik Hizmetlerinden stake etme işlemini mütevellilğin bir alt kümesi olarak ele almakta ve bunu ayrı bir varlık gerektirmemekte, ancak bunu yalnızca VARA'nın açıkça yetkilendirmesi ve bu yetkilendirmenin lisans içinde açıkça belirtilmesi durumunda sağlayabilecektir. ADGM'de, bir müşterinin talimatı doğrultusunda stake etme, Varlıkları Yönetme veya Mütüvelik Sağlama izni gerektirmekte, firmanın kendi takdirine göre stake etme ise Varlıkları Yönetmeyi gerektirmektedir.
Kaynaklar
Bunun nereden geldiği
- VARA: Rulebook'lar (Custody Services Rulebook, Market Conduct Rulebook, Company Rulebook)
- VARA: Virtual Assets and Related Activities Regulations 2023 (Schedule 1, VA Faaliyetleri)
- VARA: lisanslı faaliyetler
- VARA: sık sorulan sorular (private office şartı, tüzel kişi biçimi)
- ADGM FSRA, rehber: ADGM'de sanal varlık faaliyetlerinin düzenlenmesi (VER07.100625)
- ADGM FSRA: Conduct of Business Rulebook, COBS 17.10 bölümü (Staking)
- ADGM FSRA: staking çerçevesini sonuçlandıran duyuru (29 Nisan 2026)
- Capital Market Authority (eski adıyla SCA), yönergeler: Sanal varlıkların ve sanal varlık hizmet sağlayıcılarının düzenlenmesi
- Capital Market Authority: Virtual Assets Framework duyurusu (13 Nisan 2026)
CBUAE Rulebook'tan alınan genel bilgiler; Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) ve yayımlandığı şekliyle 2025 tarihli (134) sayılı Bakanlar Kurulu Kararı dahildir; hukuki veya vergi tavsiyesi değildir. Kurallar ve rehberler değişir; bu nedenle başvurmadan önce güncel metni ve her kurumun kendi gereksinimlerini doğrulayın.
