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Negociar Seu Próprio Dinheiro e Negociar o Dinheiro de Outro São Negócios Diferentes
A resposta curta
Negociar apenas com recursos próprios, sem clientes, não exige licença da VARA em Dubai, mas exige um No Objection Certificate (certificado de não objeção) da VARA, obtido por meio do licenciador comercial, e o registro quando o investimento da carteira própria atingir USD 250,000,000 em qualquer período móvel de trinta dias corridos. Um VASP licenciado não pode manter uma carteira própria sob a sua licença, de modo que a mesa fica em uma empresa separada. Na ADGM, a negociação como principal (principal dealing) em ativos virtuais é mencionada na atividade especificada, e as exclusões deixam de se aplicar quando a mesa se oferece ao mercado, cota preços de forma geral e contínua ou capta clientes regularmente.
A frase que abre a maioria dessas conversas é uma versão de: não estamos aceitando dinheiro do cliente, então isso não é regulado. É um instinto razoável e não é como nenhum dos regimes de ativos virtuais dos UAE é redigido.
Ambos os regimes tratam a negociação por conta própria de forma diferente da atividade voltada a clientes. Nenhum deles a considera não regulada, e nenhum decide a questão perguntando de quem são os recursos em risco. Eles perguntam o que a mesa faz, como se apresenta e com que frequência, e reservam para si a discricionariedade sobre a resposta. O parágrafo da ADGM sobre negociação como principal também menciona commodities à vista (spot commodities); por isso, uma empresa de comércio de commodities nos Emirados Árabes Unidos que negocia como principal enfrenta os mesmos testes de oferta ao mercado.
A questão não é de quem é o dinheiro
A posse do capital é um insumo para a análise, não a análise. O que ambos os regimes realmente testam é a conduta: se a empresa se expõe, se cota, se solicita, com que regularidade e continuidade a atividade é, e se há um elemento comercial. Uma mesa funcionando inteiramente com capital de parceiros pode falhar em cada um desses testes e ainda estar dentro de um perímetro.
É por isso que a resposta honesta sobre estrutura é raramente sim ou não. É: aqui está qual lado você está perto, aqui está o que o moveria para o outro lado, e aqui está qual instrumento você precisa de cada lado.
Dubai: fora das oito atividades, e não fora do perímetro
A VARA classifica a negociação por conta própria entre as outras atividades de ativos virtuais, e não entre as suas oito atividades licenciadas, e associa a ela três obrigações. A primeira é um No Objection Certificate, que a própria página da VARA descreve como a confirmação de que a atividade pode ser exercida sob supervisão regulatória sem uma licença de ativos virtuais. Ele é obtido por meio do preenchimento de um Initial Disclosure Questionnaire junto ao licenciador comercial (a free zone ou o canal fora de free zone apropriado ou o Department of Economy and Tourism), e não diretamente da VARA, e a free zone deve estar em Dubai, fora do DIFC. A segunda é o registro na VARA quando uma entidade investe ativamente a sua carteira própria em valor igual ou superior ao equivalente a USD 250,000,000 em qualquer período móvel de trinta dias corridos, antes de investir ou no prazo de três Working Days após ter investido esse volume. A terceira é uma empresa separada para manter a carteira.
A VARA declara que os VASPs licenciados são proibidos de realizar negociação por conta própria, ou de negociar a carteira de ativos do seu grupo, sob a licença da atividade regulada, e que uma empresa separada deve ser constituída para a negociação por conta própria. Isso não é uma regra de conduta que se administra com uma política. É uma segunda empresa no organograma, com a sua própria licença comercial do Department of Economy and Tourism ou de uma free zone de Dubai, e uma licença fora de free zone para a entidade é um dos caminhos. O registro na VARA não altera isso: nos termos dos Regulations, ele não é uma licença, e uma entidade que investe a sua carteira própria não pode aceitar nem negociar ativos pertencentes a outra entidade.
A versão do regulamento é mais abrangente do que o resumo. O Livro de Regras de Conduta de Mercado da VARA proíbe os VASPs de investir ativamente sua própria carteira, ou a carteira de seu grupo, de ativos virtuais ou quaisquer outros ativos. A exceção é estreita e nomeada: transações para fins de gestão prudente dos ativos líquidos que o VASP é obrigado a manter, ou gestão prudente de seu tesouro ou balanço, com registros retidos. Se uma determinada transação ultrapassa a linha é da única e absoluta discrição da VARA, pesando a frequência, os ativos envolvidos, o volume, a natureza e a duração, e a significância dos lucros resultantes para a condição financeira do VASP.
- Um Certificado de Não Oposição, obtido através do licenciante comercial e não da VARA diretamente.
- Registro na VARA quando o valor investido atingir ou superar USD 250,000,000 em qualquer período móvel de trinta dias corridos
- Uma empresa separada, porque um VASP licenciado não pode gerir o livro sob sua licença regulamentada.
- Uma exceção ao tesouro que é real, mas estreita, e discricionária na mão do regulador.
As definições de atividade vão além do que um fundador espera
Negociar como principal não coloca, por si só, uma empresa de Dubai fora do perímetro licenciado. A definição de Broker-Dealer Services da VARA inclui expressamente a realização de transações com ativos virtuais como dealer em nome da entidade, por conta própria, e inclui separadamente a atuação como formador de mercado em ativos virtuais com o uso de ativos de clientes. O primeiro ramo é uma atividade por conta própria situada dentro da definição de uma atividade licenciada; o segundo é a linha em que um modelo de formação de mercado deixa de ser uma questão de tesouraria. Os consultores da Velarozone podem testar um modelo de formação de mercado em relação a ambos os ramos antes de o pedido ser apresentado.
A proibição de negociar o livro da casa também segue a empresa para produtos. O Livro de Regras de Serviços de Câmbio da VARA afirma que os VASPs estão proibidos de investir ativamente sua própria ou a carteira de seu grupo de ativos virtuais ou quaisquer outros ativos, e acrescenta para evitar dúvidas que investir em derivativos negociados em bolsa está incluído nessa proibição.
O FAQ da VARA marca o limite da posição de ausência de licença. Um operador que utiliza apenas recursos próprios, sem clientes, não precisa, no momento, ter uma licença da VARA. Usar recursos próprios para comprar ou vender com um terceiro por iniciativa desse terceiro está fora do significado de negociação por conta própria adotado pelo FAQ.
Abu Dhabi: os nomes das atividades incluem ativos virtuais, e o alívio está nas exclusões
A ADGM não publica uma página sobre negociação por conta própria, e a resposta precisa ser reconstituída. O parágrafo 4 do Schedule 1 dos Financial Services and Markets Regulations especifica a negociação de investimentos como principal e menciona ativos virtuais no próprio parágrafo: comprar ou vender instrumentos financeiros, ativos virtuais ou commodities à vista (spot commodities) como principal é um tipo especificado de atividade. A negociação como principal em ativos virtuais está, portanto, claramente no escopo em princípio, razão pela qual a afirmação categórica de que a negociação por conta própria é isenta na ADGM é um exagero.
O primeiro filtro é que a proibição geral só se aplica a uma atividade regulamentada exercida sob a forma de negócio, e os Regulamentos definem isso: uma pessoa exercita uma atividade sob a forma de negócio se se envolver nela de uma maneira que constitua em si mesma o exercício de um negócio, se apresentar-se como disposta e capaz de se envolver nisso, ou se solicitar regularmente que outros negociem com ela em transações que constituam isso.
O segundo é a exclusão intitulada ausência de apresentação. Uma pessoa não exerce a atividade do parágrafo 4 ao entrar em uma transação relacionada a um título, ativo virtual ou commodity à vista, a menos que uma das quatro coisas seja verdadeira: ela se apresenta como disposta, como principal, a comprar ou vender investimentos desse tipo a preços determinados por ela de forma geral e contínua em vez de transação por transação; ela se apresenta como engajada no negócio de comprar tais investimentos com vistas à venda; ela se apresenta como engajada no negócio de subscrição; ou solicita regularmente membros do público com o propósito de induzi-los a entrar em tais transações, e a transação resulta daquela solicitação.
O terceiro é a exclusão grupos e joint ventures, que é a porta que os escritórios familiares e tesourarias de grupos realmente utilizam. Ela exclui da negociação principal uma transação celebrada com outra pessoa também atuando como principal onde os dois são membros do mesmo grupo, ou são participantes de uma joint venture e a transação é para os propósitos daquela empreitada. Ela carrega exclusões paralelas para a gestão de ativos pertencentes a outro membro do grupo e para a prestação de custódia de ativos pertencentes ao grupo, e uma exceção condicional mais estreita para negociação de agência que depende de não se apresentar e de não solicitar regularmente ao público.
E um ponto definicional que economiza muitos argumentos: gerenciar ativos, como uma atividade especificada, é gerenciar com base discricionária os ativos pertencentes a outra pessoa. Gerenciar seus próprios não está dentro da definição.
Uma vez autorizado, a linha se move novamente
As exclusões acima respondem se é necessária uma autorização. Elas não subsistem na vida após a obtenção de uma. As orientações da ADGM exigem que um corretor ou dealer de ativos virtuais informe aos clientes se pode realizar negociação por conta própria e, em caso afirmativo, se pode negociar contra as posições dos clientes. Elas também declaram que o regulador não permitiria que essas empresas realizassem front-running ou negociassem antes das operações dos clientes, nem que negociassem por conta própria paralelamente às operações dos clientes.
Se uma autorização for necessária, o formato prudencial passa a depender de uma segunda distinção, que é medida e não apenas descrita. O regime separa a negociação como principal da negociação apenas como matched principal, e o matched principal é um estado definido e verificável: a empresa realiza operações como principal somente para executar ordens de clientes, mantém posições por conta própria apenas em razão de uma falha em corresponder essas ordens, mantém o valor de mercado dessas posições dentro de uma pequena proporção declarada do seu capital de nível 1 e as mantém apenas de forma incidental e pelo tempo razoavelmente necessário. Um modelo que internaliza fluxo ou acumula risco não permanece dentro desse estado, e a categoria prudencial pode mudar conforme os volumes mudam, sem que nada no plano de negócios se altere.
A exigência de capital decorre do conjunto de autorizações concedido à empresa. O valor a ser usado no planejamento é aquele apurado para o seu próprio modelo, e não um citado em uma tabela geral.
A imagem federal nomeia a atividade e não publica a definição
O quadro federal emitido em 13 de abril de 2026 inclui Negociação em Ativos Virtuais como Principal e Negociação em Ativos Virtuais como Agente entre suas oito atividades. Isso é todo o publicado sobre eles. A resolução operativa está nomeada nas resoluções posteriores do regulador, mas seu texto não está nas páginas publicadas do regulador, e a orientação ainda no site descreve um regime substituído com um conjunto diferente de licenças e um vocabulário diferente.
Essa é uma lacuna genuína, em vez de uma lacuna em nossa leitura, e deve ser declarada como tal. Qualquer pessoa fora de Dubai cujo modelo esteja próximo da linha de negociação principal ainda não tem uma definição publicada para testar.
O que a orientação federal mais antiga estabelece, e o que não foi contradito, é que os fundos dos clientes trazem seu próprio conjunto de obrigações independente dos ativos dos clientes: uma revisão no final do dia de cada registro contábil de cliente, liquidação de contas de clientes até o final do próximo dia útil cobrindo déficits ou retiradas de excedentes, e notificação ao regulador no dia seguinte onde a reconciliação ou liquidação não possam ser concluídas. No momento em que o fiat do cliente entra no modelo, uma obrigação operacional diária começa que nada tem a ver com a custódia dos tokens.
O problema de medição que ninguém pode resolver por você
A VARA declara o dever de registro dos grandes operadores por conta própria de formas diferentes. A Regulation IV.A.7 o aplica a uma entidade que investe ativamente a sua carteira própria em valor igual ou superior ao equivalente a USD 250,000,000 em qualquer período móvel de trinta dias corridos. O FAQ da VARA apresenta AED 1 bilhão em base móvel de trinta dias em uma resposta, AED 1 bilhão de volume de negociação móvel mensal em outra e USD 250 milhões de volume acumulado móvel de trinta dias em uma terceira. Valor investido e volume de negociação são medidas diferentes e, para uma carteira ativa, podem dar respostas diferentes para as mesmas operações.
Cite primeiro a Regulation IV.A.7 e observe que o FAQ difere. Trate qualquer carteira próxima de qualquer um dos valores como uma questão a ser levada à VARA por meio do licenciador comercial antes de ser respondida internamente. O prazo não deixa margem para esperar: o registro é devido antes de investir o volume ou no prazo de três Working Days após tê-lo investido.
Isso também explica por que o veículo, o certificado e a metodologia de medição precisam ser determinados juntos e não em sequência. Um grupo que configura a empresa de negociação primeiro e descobre a medição depois fixou a variável mais difícil antes de responder a mais fácil.
O que a mesa realmente tem que decidir
Cada item dessa lista é um juízo de fato sobre apresentação e comportamento que o regulador faz a posteriori, com discricionariedade declarada, e não uma caixa que se possa marcar de antemão. Quem está perto da linha precisa que o veículo, o certificado e o critério de medição sejam resolvidos como uma única decisão. Isso é uma conversa de estruturação. Fale conosco antes de a carteira crescer, não depois.
- Ele se apresenta como disposto a comprar ou vender a preços que determina de forma geral e contínua, ou ele fixa cada transação separadamente?
- Ela capta clientes e, se sim, quais, com que regularidade, e as operações resultantes decorrem dessa captação?
- Se a estrutura depende de um relacionamento de grupo ou joint-enterprise, ela satisfaz essas definições conforme redigido, e ainda as atenderá em dois anos?
- A carteira se aproxima de USD 250.000.000 investidos em qualquer período móvel de trinta dias corridos (as Regulations) ou dos AED 1 bilhão previstos no FAQ da VARA, e quem confirmou com o regulador qual critério se aplica?
- Qual entidade detém a carteira, e essa entidade também pode deter a licença de que o negócio precisará mais tarde, ou serão duas empresas desde o início?
- Alguma parte do modelo envolve ativos ou ordens de clientes, incluindo a formação de um mercado usando ativos de clientes, que está dentro do perímetro licenciado por definição?
Em resumo
O que levar disso
- A VARA trata a negociação por conta própria fora de suas oito atividades licenciadas: um No Objection Certificate por meio do licenciador comercial, registro a partir de USD 250.000.000 em qualquer período móvel de trinta dias corridos e uma empresa separada.
- Um VASP licenciado é proibido de negociar proprietariamente ou negociar o livro de seu grupo sob a licença regulamentada, com uma exceção estreita para gestão prudente de tesouraria e liquidez avaliada a critério da VARA.
- Na ADGM, a negociação como principal (principal dealing) em ativos virtuais é nomeada dentro da atividade especificada, e o alívio vem da exclusão por ausência de oferta ao público (holding out), do teste de exercício em caráter empresarial (by way of business) e das exclusões de grupo e de joint venture.
- Cada uma dessas exclusões falha por conduta: representação, citação geral e contínua, ou solicitação regular do público.
- A Regulation IV.A.7 fixa o gatilho de registro em Dubai em USD 250.000.000 investidos em qualquer período móvel de trinta dias corridos. O FAQ da VARA indica AED 1 bilhão em duas respostas e USD 250 milhões em uma terceira, todas com base em volume negociado.
- Eu preciso de uma licença para negociar criptomoedas com meu próprio dinheiro em Dubai?
- O FAQ da VARA diz que um trader que usa apenas recursos próprios, sem clientes, não precisa ter licença da VARA neste momento. Ainda assim, precisa de um No Objection Certificate, obtido por meio do licenciador comercial, e deve se registrar na VARA a partir de USD 250.000.000 investidos em qualquer período móvel de trinta dias corridos. Um VASP licenciado deve usar uma empresa separada para a negociação por conta própria. Usar recursos próprios para negociar com um terceiro por iniciativa desse terceiro não é negociação por conta própria.
- A negociação proprietária é isenta no ADGM?
- Essa é uma exageração da posição publicada. O parágrafo 4 do Regulamento de Serviços e Mercados Financeiros Anexo 1 menciona ativos virtuais dentro da negociação em investimentos como principal. O alívio vem do teste de forma de negócios, da exclusão de não representação e das exclusões de grupos e joint enterprises, cada um dos quais é dependente de fatos e cada um dos quais falha uma vez que a empresa se representa, cita de forma geral e contínua, ou solicita regularmente o público.
- Nosso VASP licenciado pode negociar seu próprio livro de tesouraria?
- Somente dentro de uma exceção estreita. O Manual de Conduta do Mercado da VARA proíbe os VASPs de investir ativamente seus próprios ou os portfólios de seu grupo, e depois permite transações para a gestão prudente de ativos líquidos líquidos necessários e da tesouraria ou balanço patrimonial do VASP, com registros mantidos. Se uma transação ultrapassa a linha está a critério exclusivo e absoluto da VARA, considerando frequência, ativos, volume, natureza, duração e a significância dos lucros para a condição financeira da empresa.
- Um escritório familiar ou tesouraria de grupo está fora do perímetro?
- No ADGM, a porta de entrada relevante é a exclusão de grupos e joint enterprises, que cobre a negociação principal com outro membro do grupo ou participante de joint-enterprise, gerenciando ativos pertencentes a outro membro do grupo, e fornecendo custódia de ativos do grupo. É um teste definicional, e a exclusão de agência relacionada é condicional à não representação e à não solicitação regular do público. Se uma estrutura específica se encaixa deve ser trabalhado através das definições.
Fontes
De onde isso vem
- VARA: atividades licenciadas, incluindo a negociação por conta própria e o No Objection Certificate
- VARA Rulebooks: Virtual Assets and Related Activities Regulations 2023, incluindo as definições de atividades do Schedule 1 e a obrigação de registro
- VARA Rulebooks: Rulebooks de Market Conduct, Broker-Dealer Services e Exchange Services
- VARA: perguntas frequentes
- ADGM: Financial Services and Markets Regulations 2015, Anexo 1
- ADGM FSRA: orientações sobre a regulação das atividades com ativos virtuais na ADGM
- ADGM: índice do rulebook da FSRA, incluindo o Prudential Rulebook
- Capital Market Authority: Virtual Assets Framework, 13 de abril de 2026
- Capital Market Authority: diretrizes sobre a regulação de ativos virtuais e prestadores de serviços de ativos virtuais (regime anterior a 2026)
Informações gerais extraídas do CBUAE Rulebook, incluindo a Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), e da Cabinet Resolution No. (134) of 2025, conforme publicadas, e não constituem aconselhamento jurídico ou tributário. As regras e orientações mudam; por isso, confirme o texto vigente e os requisitos próprios de cada instituição antes de apresentar a solicitação.
