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O Passaporte Freezone: Uma Licença em Todas as Free Zones de Dubai
A resposta curta
O One Freezone Passport é uma iniciativa anunciada pelo Conselho das Free Zones de Dubai em 22 de julho de 2025 que permite que uma empresa licenciada em uma free zone de Dubai participante opere em outra sem uma licença comercial separada ou reincorporação. A primeira empresa a utilizá-lo foi a Louis Vuitton, que manteve operações de armazém na Jebel Ali Free Zone enquanto estabelecia um escritório corporativo na DWTC Free Zone. Consultores que reportam sobre o esquema descrevem condições rígidas: atividades idênticas, acionistas e gerentes em todas as licenças, sem contratação ou transferência de funcionários para a segunda zona, e sem arranjos de trabalho virtual, flexível ou compartilhado lá.
Cada uma das free zones de Dubai licencia e registra as suas próprias empresas. Uma empresa que quisesse instalações em duas delas, portanto, mantinha duas licenças, uma em cada registro.
O One Freezone Passport é o primeiro mecanismo a atravessar essa divisão. No momento do anúncio, uma empresa o havia utilizado, e o Media Office situou o licenciamento da expansão dessa empresa em cinco dias. É uma base frágil: um único exemplo e nenhum regulamento publicado.
O que foi anunciado e por quem
O Dubai Free Zones Council anunciou o One Freezone Passport em 22 de julho de 2025 como implementado com êxito. O objetivo declarado é permitir que uma empresa mantenha uma única licença ao utilizar instalações em outras free zones. Amna Al Ali, vice-presidente de Licenciamento e Registro da Jebel Ali Free Zone, afirmou que o programa funciona sem exigir licenciamento adicional nas outras zonas.
A Louis Vuitton manteve suas operações de armazenagem na Jebel Ali Free Zone (JAFZA) e instalou um escritório corporativo no One Za'abeel, parte da DWTC Free Zone. Ambos os locais ficam do lado da free zone da linha que separa free zone e mainland, e o anúncio nada disse sobre atividade comercial onshore. O Media Office informou que a ampliação da licença de free zone levou cinco dias.
A iniciativa integra a Dubai Economic Agenda D33, que visa dobrar o tamanho da economia de Dubai até 2033. O anúncio citou autoridades sobre a atratividade de Dubai para empresas globais, e não sobre taxas ou cronograma, e nenhuma tabela de encargos foi publicada com ele.
O que ele substitui
Antes do anúncio, nas palavras da Fragomen, as empresas precisavam solicitar uma licença separada para cada zona. Uma empresa com um armazém em uma zona e um escritório em outra mantinha duas licenças, registradas em dois registros, renovadas em dois ciclos e tratadas com duas autoridades. Cada uma era uma licença comercial dos Emirados Árabes Unidos completa, com a sua própria lista de atividades.
O passport reúne isso em uma única licença com um segundo local de operação. Para ser preciso, isso não é uma fusão das free zones de Dubai em uma única jurisdição, e não altera qual autoridade regula as instalações que você ocupa. Altera quantas licenças você mantém.
Condições relatadas do One Freezone Passport
O Dubai Free Zones Council não publicou, até o momento da redação, um manual público consolidado para o plano. O que está em circulação vem de empresas profissionais que o descrevem para clientes, e as condições que elas estabelecem são consistentes entre si e consistentemente restritivas.
- As atividades da licença secundária devem ser idênticas às da licença principal: uma empresa comercial não pode usar o passport para acrescentar uma linha de serviço não relacionada
- Os acionistas, diretores e gerentes devem ser os mesmos em ambas as licenças.
- As empresas não podem contratar funcionários na segunda free zone ou transferir funcionários existentes para lá.
- Certos tipos de negócios estão excluídos, incluindo varejistas.
- Arranjos de escritórios virtuais, compartilhamento de mesas, espaços compartilhados e centros de negócios não são permitidos sob a iniciativa.
- As categorias regulamentadas (instituições financeiras e negócios e profissões não financeiras designados) são descritas como estando fora do esquema
A restrição de emprego é o limite prático
Das condições acima, a que mais limita os planos é a restrição sobre pessoal. Um segundo local que você não pode equipar com pessoal desse local é uma instalação em vez de uma operação, que se encaixa em um armazém, um escritório adjacente a uma sala de exposição ou uma infraestrutura especializada, e não se encaixa na abertura de uma segunda equipe.
A Fragomen observou em agosto de 2025 que vários pontos regulatórios deveriam ser esclarecidos no futuro. Essa continua sendo a posição honesta sobre a mecânica de imigração: como as establishment cards, cotas de visto e patrocínio de residência interagem com um local secundário não é algo que uma fonte pública resolva, e deve ser confirmado com as zonas envolvidas em vez de inferido.
Quem realmente se encaixa
O perfil em que o esquema foi construído é visível em seu primeiro usuário: uma empresa estabelecida, uma atividade, uma estrutura de propriedade, necessitando de dois tipos fisicamente diferentes de espaço em duas zonas diferentes. Armazenamento em um lugar, um endereço corporativo em outro.
Não é uma via de constituição de empresa. Uma empresa que está sendo constituída agora escolhe uma zona e é licenciada ali; o passport permite que um titular de licença já existente se expanda. Tampouco abre o mercado interno. Uma empresa de free zone que precise atuar comercialmente onshore dispõe da via de licenciamento mainland ou do Free Zone Mainland Operating Permit que a Dubai Business Registration and Licensing Corporation (DBLC) lançou em 8 de outubro de 2025 com base na Decisão nº 11 de 2025 do Executive Council. Os titulares elegíveis de uma Dubai Unified Licence (DUL) apresentam o pedido por meio da plataforma Invest in Dubai (IID), e a primeira fase abrange atividades não regulamentadas.
O que confirmar antes de planejar em torno disso
- Quais free zones participam atualmente: a primeira implementação ocorreu entre a JAFZA e a DWTC Free Zone, e nenhuma lista consolidada de participantes foi publicada
- Se sua atividade licenciada específica é elegível, confirmada por ambas as zonas e não apenas por uma.
- O que a segunda zona cobra pela instalação em si, que o passaporte não elimina.
- Como as establishment cards, cotas de visto e patrocínios existentes são tratados entre os dois locais.
- O que acontece na renovação, e qual ciclo de renovação da autoridade governa o arranjo.
- Se o arranjo sobrevive a uma mudança de atividade ou de participação acionária, dado que ambos devem permanecer idênticos.
Em resumo
O que levar disso
- Anunciado pelo Dubai Free Zones Council em 22 de julho de 2025; o primeiro usuário foi a Louis Vuitton, entre JAFZA e DWTC Free Zone.
- Uma licença, um segundo local de operação, e não uma fusão das free zones de Dubai.
- As atividades, acionistas, diretores e gerentes devem ser idênticos em ambas as licenças.
- Não é possível contratar ou transferir funcionários para a segunda zona, o que torna um mecanismo de instalação, em vez de uma rota de expansão.
- Nenhum livro de regras público consolidado foi publicado; confirme a elegibilidade e participação diretamente com as zonas.
- O que é o Passaporte de Uma Freezone de Dubai?
- É uma iniciativa do Dubai Free Zones Council, anunciada em 22 de julho de 2025, pela qual uma empresa licenciada em uma free zone pode utilizar instalações em outra no emirado sem uma licença adicional ali. A Louis Vuitton foi a primeira usuária, com a ampliação de sua licença concluída em cinco dias.
- Quais free zones de Dubai participam do Passaporte de Uma Freezone?
- A primeira implementação anunciada foi entre a Jebel Ali Free Zone e a DWTC Free Zone. Nenhuma lista consolidada das zonas participantes foi publicada, portanto, a participação deve ser confirmada com as autoridades das free zones envolvidas.
- Posso contratar pessoal na segunda free zone sob o Passaporte de Uma Freezone?
- Consultores que relatam sobre o esquema afirmam que as empresas não podem contratar funcionários na segunda free zone ou transferir funcionários existentes para a segunda free zone sob o arranjo do passaporte. Os mecanismos de imigração devem ser confirmados com as zonas envolvidas.
- Minhas atividades podem diferir entre as duas licenças da free zone?
- Não. As atividades na licença secundária devem ser idênticas às da licença primária, e acionistas, diretores e gerentes devem ser os mesmos em ambas.
Fontes
De onde isso vem
- Dubai Media Office: o DFZ Council e a DWTC Free Zone recebem o primeiro membro corporativo da iniciativa One Freezone Passport de Dubai (22 de julho de 2025)
- KPMG: Dubai lança o Freezone One Passport
- Fragomen: Dubai introduz um 'One Free Zone Passport': o que é e como é utilizado
- Fragomen: Dubai introduz o 'One Free Zone Passport' nas free zones (14 de agosto de 2025)
Informações gerais extraídas do CBUAE Rulebook, incluindo a Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), e da Cabinet Resolution No. (134) of 2025, conforme publicadas, e não constituem aconselhamento jurídico ou tributário. As regras e orientações mudam; por isso, confirme o texto vigente e os requisitos próprios de cada instituição antes de apresentar a solicitação.