Blog
Założenie platformy rekrutacyjnej typu marketplace lub spółki HR-tech w ZEA
Krótka odpowiedź
W ZEA pośrednictwo w rekrutacji lub zatrudnianiu pracowników wymaga licencji wydanej przez Ministerstwo Zasobów Ludzkich i Emiratyzacji (MOHRE) na podstawie Dekretu Federalnego z mocą ustawy nr 33 z 2021 r. MOHRE definiuje agencję pośredniczącą jako podmiot, który łączy pracodawcę i pracownika w celu wynegocjowania umowy, nie stając się jej stroną. Platforma wzorowana na LinkedIn, która deklaruje, że zarabia na subskrypcjach, reklamach i produktach rekrutacyjnych, musi najpierw rozstrzygnąć, czy będzie pośredniczyć lub kierować pracowników do pracodawców, czy też jedynie publikować oferty pracy i sprzedawać oprogramowanie.
W ZEA Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) jest organem, do którego należy się zwrócić w sprawie wszystkiego, co wygląda na pośrednictwo w zatrudnieniu lub dostarczanie pracowników, a federalne prawo o ochronie danych osobowych reguluje dane kandydatów przechowywane przez platformę. Faktem, który najczęściej decyduje o wyborze ścieżki, jest to, kto podpisuje umowę o pracę: jeśli Państwa spółka nigdy tego nie robi, jest bliżej oprogramowania lub reklamy niż agencji rekrutacyjnej.
Portal z ofertami pracy, agencja, oprogramowanie HR lub dostawca siły roboczej
Założyciele mówią „platforma rekrutacyjna” o co najmniej czterech zupełnie różnych firmach.
Portal z ofertami pracy pobiera od pracodawców opłaty za publikację ofert i nigdy nie uczestniczy w decyzji o zatrudnieniu. Agencja rekrutacyjna lub executive search przyjmuje zlecenie, wyszukuje kandydatów i otrzymuje wynagrodzenie, gdy jeden z nich zostaje zatrudniony. Dostawca oprogramowania HR sprzedaje pracodawcom, którzy sami prowadzą rekrutację, narzędzia do śledzenia aplikacji lub zarządzania procesami. Przedsiębiorstwo świadczące usługi dostarczania siły roboczej lub outsourcingu samo zatrudnia pracowników i deleguje ich do klientów.
Ta sama strona internetowa, marka i zespół inżynierów mogą stać za więcej niż jednym z tych modeli. Analiza prawna już nie. Zależy ona od tego, co spółka faktycznie robi, niezależnie od tego, jak sama siebie nazywa. Produkt nazywany marketplace, który w praktyce wybiera pracowników, zawiera z nimi umowy i im płaci, będzie prawdopodobnie traktowany jako zatrudnienie tymczasowe lub outsourcing, z czym wiąże się wyższa gwarancja bankowa w wysokości 1 mln AED.
W przypadku trzech pierwszych modeli pytanie dotyczy zwykle opisu działalności w licencji handlowej oraz tego, czy ma zastosowanie licencja MOHRE na pośrednictwo. W przypadku czwartego modelu ma zastosowanie licencja MOHRE na zatrudnienie tymczasowe i outsourcing, a umowy muszą ponadto wskazywać, kto jest pracodawcą, kto posiada wizę i kto odpowiada za pracownika w siedzibie klienta. MOHRE podaje 10 dni roboczych na realizację usługi licencyjnej i wymaga adresu prowadzenia działalności, chyba że pozwoli na rekrutację drogą elektroniczną. Należy zapytać MOHRE, która licencja odpowiada opisanemu przepływowi, i uzyskać odpowiedź na piśmie.
Kwestia opłat: kto płaci
Pobieranie opłat od pracodawców to model powszechnie znany. Pobieranie opłat od kandydatów to obszar, w którym założyciele powinni się zatrzymać i sprawdzić przepisy. Dekret Federalny z mocą ustawy nr 33 z 2021 r. zakazuje pracodawcy obciążania pracownika opłatami i kosztami rekrutacji oraz zatrudnienia, bezpośrednio lub pośrednio. Ponieważ ten przepis jest skierowany do pracodawców, platforma, która chce wprowadzić cennik dla kandydatów, powinna najpierw uzyskać pisemne stanowisko MOHRE w sprawie swojego modelu.
Czystszym rozwiązaniem dla większości platform jest pobieranie opłat od pracodawcy lub użytkownika oprogramowania i pozostawienie strony kandydata bezpłatnej. Ułatwia to również wyjaśnienie produktu bankowi: jeden typ płacącego klienta, jedna przejrzysta faktura.
Jeśli Państwa plan obejmuje płatne usługi dla kandydatów, takie jak poprawa CV lub coaching przed rozmową kwalifikacyjną, należy oddzielić je od jakiejkolwiek obietnicy pracy. Sprzedaż szkoleń lub narzędzi rozwoju kariery to co innego niż sprzedaż dostępu do zatrudnienia.
Dane kandydatów są zarówno aktywem, jak i źródłem odpowiedzialności
Platforma rekrutacyjna przechowuje CV, dane kontaktowe, historie zatrudnienia, a czasem oczekiwania płacowe. Dekret-ustawa federalna nr 45 z 2021 r. o ochronie danych osobowych (Federal Decree-Law No. 45 of 2021) weszła w życie 2 stycznia 2022 r. Obejmuje ona dane osobowe przetwarzane w całości lub w części w sposób elektroniczny, w ZEA lub poza ich granicami, a co do zasady opiera się na zgodzie osoby, której dane dotyczą. Osoby te mogą żądać sprostowania nieprawidłowych danych oraz ograniczenia lub zaprzestania przetwarzania. UAE Data Office jest regulatorem federalnym.
Praktyczne konsekwencje dla platformy:
- Należy uzyskać zgodę odpowiadającą temu, co faktycznie robią Państwo z profilem, w tym czy udostępniają go Państwo pracodawcom, którzy nie zostali jeszcze zatwierdzeni.
- Należy zbudować mechanizm poprawiania i usuwania profilu, z którego kandydat może skorzystać bez pisania do działu wsparcia.
- Należy zdecydować, gdzie dane są przechowywane i czy jakakolwiek ich część opuszcza ZEA, zanim pierwszy klient o to zapyta.
- Dane po stronie pracodawcy, takie jak widełki płacowe i plany rekrutacyjne, należy oddzielić w ramach kontroli dostępu.
Federalna ustawa o danych określa wymogi dotyczące transgranicznego przekazywania i udostępniania danych osobowych, dlatego przed wyborem hostingu należy sprawdzić aktualne brzmienie przepisów oraz wszelkie wytyczne UAE Data Office. Jeżeli obsługują Państwo klientów w Dubai International Financial Centre, do danych, które Państwu przekazują, może mieć zastosowanie także jego własna ustawa o ochronie danych (DIFC Law No. 5 of 2020).
Automatyczna selekcja wymaga człowieka, którego można wskazać
Ranking, ocenianie i filtrowanie kandydatów za pomocą oprogramowania to funkcja, która sprzedaje produkt. Daje ona jednak odrzuconemu kandydatowi podstawę do zakwestionowania decyzji: na mocy federalnej ustawy o danych właściciel danych może żądać sprostowania nieprawidłowych danych oraz ograniczenia lub zaprzestania ich przetwarzania. Pracodawca zapyta wówczas Państwa, co zrobił system.
Należy prowadzić zapis tego, jakich danych wejściowych model używa, co pomija i kiedy człowiek weryfikuje wynik. Nie należy opisywać narzędzia jako podejmującego decyzje o zatrudnieniu. Należy opisywać je jako porządkujące listę dla rekrutera, który decyduje. Ten opis powinien być prawdziwy, a nie zapisem w regulaminie.
Należy unikać danych wejściowych, które zastępują cechy chronione. System wytrenowany na danych z dotychczasowych rekrutacji może nauczyć się preferować profil osób już zatrudnionych, co nie jest wynikiem neutralnym. Wyniki należy przetestować na przykładowych profilach przed uruchomieniem i ponownie przy zmianie modelu.
Wybór spółki i ścieżki uzyskania licencji
Gdy model jest jasny, kwestia korporacyjna się zawęża. Firma wyłącznie programistyczna, bez pośrednictwa i bez zatrudniania, pasuje do wielu ścieżek licencji technologicznych i handlowych oferowanych przy zakładaniu spółki free-zone. Firma, która pośredniczy lub dostarcza ludzi, zwykle musi dokładniej przyjrzeć się sformułowaniu działalności i stojącemu za nim organowi, co może skierować ją ku spółce mainland lub ku strefie, której przepisy wprost obejmują tę działalność.
Nie należy wybierać, kierując się ceną założenia. Jeśli później doda Pan/Pani pośrednictwo do licencji na oprogramowanie, może być konieczna zmiana opisu działalności lub założenie drugiej spółki, a umowy z klientami podpisane przez pierwszy podmiot mogą wymagać przeniesienia. Wizy pobytowe dla zespołu założycielskiego oraz liczbę pracowników, których planują Państwo zatrudnić na wczesnym etapie, również łatwiej zaplanować po wyborze licencji.
Podejście Velarozone, opisane w jak działa Velarozone, polega na tym, aby najpierw zweryfikować każdą ścieżkę pod kątem Państwa modelu: kto jest pracodawcą, kto płaci i jakie dane kandydatów Państwo przechowują. Licencja wynika wówczas z charakteru biznesu, a nie odwrotnie.
W skrócie
Co z tego wynika
- Job board, który jedynie publikuje ogłoszenia, to inny biznes niż agencja, która tworzy krótkie listy kandydatów i ich umieszcza.
- Dostarczanie pracowników klientowi, który kieruje ich codzienną pracą, to trzeci model, i ten, który najprawdopodobniej będzie wymagał specjalnego zezwolenia dotyczącego rynku pracy.
- CV kandydatów to dane osobowe, a federalna ustawa o ochronie danych ma zastosowanie do przetwarzania elektronicznego w ZEA i poza ich granicami.
- Dekret Federalny z mocą ustawy nr 33 z 2021 r. zakazuje pracodawcy obciążania pracownika kosztami rekrutacji, dlatego model, w którym płaci kandydat, wymaga przed uruchomieniem pisemnego stanowiska MOHRE.
- Zautomatyzowany ranking kandydatów powinien mieć etap weryfikacji przez człowieka, który da się opisać regulatorowi lub klientowi.
- Czy potrzebuję licencji rekrutacyjnej, aby prowadzić job board?
- Dekret Federalny z mocą ustawy nr 33 z 2021 r. wymaga licencji MOHRE na rekrutację lub pośrednictwo. Tablica ogłoszeń, która jedynie publikuje oferty pracy i pobiera opłaty od pracodawców za ich zamieszczenie, jest bliższa reklamie i oprogramowaniu niż pośrednictwu. Granica przesuwa się, gdy za opłatą weryfikują Państwo, wybierają lub przedstawiają kandydatów. Należy opisać MOHRE dokładny przepływ i zapytać, jaka licencja, jeśli w ogóle, ma zastosowanie.
- Czy platforma rekrutacyjna w ZEA może pobierać opłatę od kandydatów?
- Należy traktować to jako działalność ograniczoną, dopóki nie uzyska się pisemnej odpowiedzi dla swojego modelu. Dekret Federalny z mocą ustawy nr 33 z 2021 r. zakazuje pracodawcy obciążania pracownika kosztami rekrutacji i zatrudnienia, bezpośrednio lub pośrednio. Bezpieczniejsza struktura dla nowej platformy to pobieranie opłat od pracodawców, bezpłatne pośrednictwo dla kandydatów oraz oferowanie opcjonalnych usług rozwoju kariery osobno, bez obietnicy zatrudnienia.
- Czy mogę wykorzystać dane kandydatów z LinkedIn lub innych platform do zbudowania własnej bazy?
- Federalna ustawa o danych opiera się w przypadku większości przetwarzania na zgodzie właściciela danych. Kopiowanie profili z innej usługi do własnej bazy rodzi pytania o zgodę, a regulamin tej usługi może to zabraniać. Proszę prosić kandydatów o rejestrację u Państwa albo korzystać z oficjalnej integracji platformy.
- Czy zagraniczna spółka może prowadzić platformę, a spółka w ZEA tylko wystawiać faktury?
- Może, ale wtedy spółka w ZEA potrzebuje rzeczywistych funkcji: umów, klientów, pracowników i decyzji podejmowanych w ZEA. Banki zapytają, po co ten podmiot istnieje. Jeśli odpowiedzią jest wyłącznie fakturowanie, taka struktura wywołuje pytania zarówno w zakresie bankowości, jak i podatków.
Źródła
Skąd to pochodzi
Informacje ogólne oparte na CBUAE Rulebook, w tym na Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) oraz Cabinet Resolution No. (134) of 2025 w brzmieniu opublikowanym; nie stanowią porady prawnej ani podatkowej. Przepisy i wytyczne ulegają zmianom, dlatego przed złożeniem wniosku prosimy o potwierdzenie aktualnego tekstu oraz wymogów każdej instytucji.
