가이드
폐기물 관리, 재활용 또는 순환 경제 사업 시작하기
간단한 답변
폐기물은 연방 차원에서 법률로 규율되며 각 토후국의 지방 당국이 운영합니다. 폐기물 통합 관리에 관한 2018년 연방법 제12호가 틀을 정하고, 각료회의 결의 제39호가 그 시행 규정입니다. Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE)가 국가 규칙을 발행하고, 현장에서 일어나는 일은 토후국의 지자체 또는 폐기물 당국이 관리합니다. 아부다비에서는 Tadweer, 두바이에서는 Dubai Municipality, 샤르자에서는 Beeah, 아지만에서는 Ajman Municipality입니다. 경로를 가장 자주 결정하는 것은 각 단계에서 물질이 어떻게 분류되는가이며, 유해 폐기물은 별도의 범주로 취급되기 때문입니다.
어느 단계를 누가 결정하는가
UAE 정부 포털은 이 역할 분담을 설명합니다. 폐기물 관리는 지방 당국을 통해 조정됩니다. 아부다비에서는 Tadweer Group이 폐기물 전 주기에 걸쳐 운영하며, 자회사 Tajmee'e가 수거 전 단계와 수거를 관리합니다. 두바이에서는 Dubai Municipality Waste Management Department가 Rasid 모니터링 시스템을 운영합니다. 샤르자에서는 Beeah가 폐기물을 수거하고 선별합니다. 아지만에서는 Ajman Municipality and Planning Department가 당국입니다.
따라서 토후국 경계를 넘나드는 수거 사업은 두 개 이상의 제도를 마주하게 됩니다. 두바이에서는 Rasid 시스템이 등록된 폐기물 관리 회사를 모니터링하고 규제하며 수거와 운송을 실시간으로 추적합니다. 귀하의 활동에 각 토후국에서 어떤 라이선스나 허가가 필요한지는 해당 당국이 확인할 사항입니다. 차량을 구입하기 전에 당국에 문의하십시오.
Tadweer가 스스로 설명하는 업무는 아부다비 시장의 모습을 보여 줍니다. 수거, 자재 회수 시설에서의 선별, 전자 폐기물·건설 및 철거 폐기물·녹색 폐기물의 처리, 그리고 2031년까지 폐기물의 80%를 매립에서 전환한다는 목표입니다. 민간 신규 진입자는 이 연결 고리 중 어디와 경쟁하고 어디에 서비스를 제공하게 될지 알고 있어야 합니다.
분류가 모든 것을 좌우
같은 수거 노선이라도 어떤 폐기물 흐름에는 일상 업무이고 다른 흐름에는 엄격히 통제될 수 있습니다. UAE 정부 포털은 환경 보호에 관한 1999년 연방법 제24호가 유해 폐기물을 정의하고, 2018년 법 제12호가 관할 당국의 감독 아래 분리, 처리, 감축을 포함한 취급을 다루며, 두바이가 유해 폐기물을 별도의 범주로 분류한다고 밝히고 있습니다. 장관 결정은 부처의 서면 허가 없이 유해 폐기물을 국경을 넘어, 그리고 국내에서 해상·육상·항공으로 이동하는 것을 금지합니다. UAE는 1990년부터 바젤 협약 회원국입니다.
포털은 또한 아부다비 토후국 밖으로의 폐기물 운송에 관한 Tadweer의 표준 운영 절차와, 유해 폐기물의 운송 및 취급에 관한 두바이의 기술 지침 제11호도 안내합니다. 이 가이드는 두 문서를 요약하지 않으므로, 사업을 계획 중인 토후국에 대해 둘 다 읽어 보십시오.
등록하기 전에 물질 지도를 그리십시오. 흐름마다 분류, 각 단계의 보관 책임자, 승인된 파트너를 거치는 단계, 그리고 어떤 새로운 흐름이 이 문제를 다시 열게 되는지를 적습니다. 지자체, 처분장, 은행, 보험사 모두 이를 요구합니다.
구조는 보관 연쇄를 따른다
수거, 처리, 거래를 모두 한다면 그룹은 보통 나뉩니다. 승인된 차량과 매니페스트를 가진 수거 법인, 부지와 환경 허가를 보유하는 시설 법인, 회수된 산출물을 판매하는 거래 법인입니다. 한 회사가 셋을 모두 보유하면 거부된 화물이나 시설 위반 하나가 모든 승인을 한꺼번에 의문에 빠뜨릴 수 있습니다.
더 이상 폐기물이 아닌 회수 상품의 거래나, 보관 없는 중개는 제도의 일부 밖에 놓일 수 있습니다. 어떤 물질이 폐기물이 아니게 되었는지는 당국이 답하는 분류 문제입니다. 사업자가 라벨을 선택하는 것이 아닙니다.
메인랜드(mainland) 회사를 프리존(free zone) 옵션과, 폐기물이 발생하는 곳과 시설이 들어설 곳을 기준으로 비교하십시오. 수거는 메인랜드의 거리, 클리닉, 건설 현장에서 이루어지며, 허가는 물질과 그것이 지나가는 토후국을 따릅니다. 당국이 해당 부지가 이 활동을 수용할 수 있다고 말하기 전에는 산업용지 임대차 계약에 서명하지 마십시오.
자금과 은행이 보는 것
은행은 보관 연쇄를 심사합니다. 모든 톤이 어디에서 오고, 합법적으로 어디로 가며, 각 고리에서 누가 비용을 지불하는지입니다. 설득력 있는 서류는 반입 흐름, 처리 용량, 회수 산출물의 구매자, 잔재물 처분이 모두 명시되고 일관되며, 합법적으로 내보낼 곳이 없는 것이 반입되지 않는 서류입니다. 이 연쇄가 문서화되어 있으면 계좌 개설 준비가 더 원활하게 진행되며, 사업 계획서는 공정 흐름도가 들어갈 자리입니다.
차량, 부지, 환경적 근거가 곧 예산입니다. 비용은 경로와 취급하는 흐름에 따라 달라집니다. Velarozone 서비스 요금은 용역 계약서에 항목별로 명시되며, Velarozone의 작동 방식에서 순서를 설명합니다.
채워야 할 역할
폐기물 사업에는 운영 및 부지 관리자, 운반하는 흐름에 맞게 교육받은 운전자와 취급자, 환경·안전 책임자가 필요합니다. 유해하거나 의료 관련 흐름에서는 매니페스트와 비상 절차가 차량만큼 중요합니다. 각 매니페스트와 각 처분 경로의 책임자를 지정하십시오.
이 분야에서 흔히 발생하는 문제
- 일반 운송 승인을 폐기물 운반에 사용하는 것.
- 회수 기준이 충족되기 전에 물질을 제품이라고 부르는 것.
- 환경 타당성 검토 없이 산업용지를 임차하는 것.
- 운영 계획이 다루지 않는 유해 흐름을 받아들이는 것.
- 법인의 활동이 시설 승인을 뒷받침하기 전에 공급 계약에 서명하여, 임차한 부지가 계약으로 들어오는 물량을 받을 수 없게 되는 것.
