ガイド
廃棄物管理、リサイクル、循環経済事業の開始方法
短い回答
廃棄物は連邦レベルで法律により規制され、各首長国の地方当局が運用します。廃棄物の統合管理に関する2018年連邦法第12号が枠組みを定め、閣僚会議決議第39号がその施行規則です。Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) が国の規則を発行し、現場で起きることは各首長国の自治体または廃棄物当局が管理します。アブダビではTadweer、ドバイではDubai Municipality、シャルジャではBeeah、アジマンではAjman Municipalityです。経路を最も左右するのは、各段階で物質がどう分類されるかです。有害廃棄物は独立した区分として扱われるためです。
どの段階を誰が決めるか
UAE政府ポータルがこの役割分担を示しています。廃棄物管理は地方当局を通じて調整されます。アブダビでは、Tadweer Groupが廃棄物のライフサイクル全体にわたって事業を行い、その子会社Tajmee'eが回収前段階と回収を管理しています。ドバイでは、Dubai Municipality Waste Management DepartmentがRasid監視システムを運用しています。シャルジャでは、Beeahが廃棄物を回収・選別しています。アジマンでは、Ajman Municipality and Planning Departmentが所管当局です。
このため、首長国の境界をまたぐ回収事業は、複数の制度に直面します。ドバイでは、Rasidシステムが登録済みの廃棄物管理会社を監視・規制し、回収と輸送をリアルタイムで追跡します。各首長国で貴社の事業にどのライセンスまたは許可が必要かは、その当局が確認する事項です。車両を購入する前に、当局に問い合わせてください。
Tadweer自身による業務の説明からは、アブダビの市場の様子がうかがえます。回収、マテリアルリカバリー施設での選別、電子廃棄物・建設解体廃棄物・緑廃棄物の処理、そして2031年までに廃棄物の80%を埋立から転換するという目標です。民間の新規参入者は、これらの連鎖のうちどこと競合し、どこにサービスを提供することになるのかを把握しておく必要があります。
分類がすべてを決める
同じ回収ルートでも、ある廃棄物の流れでは日常業務であり、別の流れでは厳しく管理されることがあります。UAE政府ポータルによれば、環境保護に関する1999年連邦法第24号が有害廃棄物を定義し、2018年法第12号が所管当局の監督下での分別、処理、削減を含む取扱いを対象とし、ドバイは有害廃棄物を独立した区分として分類しています。大臣決定により、省の書面による許可なく有害廃棄物を国境を越えて、また国内で海路・陸路・空路により移動させることは禁止されています。UAEは1990年からバーゼル条約の加盟国です。
同ポータルは、アブダビ首長国外への廃棄物輸送に関するTadweerの標準作業手順書と、有害廃棄物の輸送と取扱いに関するドバイの技術ガイドライン第11号も案内しています。本ガイドは両者を要約していないため、事業を計画している首長国について両方をお読みください。
登録の前に、物質マップを作成してください。流れごとに、その分類、各段階での保管責任者、承認済みパートナーを経由する段階、そしてどのような新しい流れが問題を再び開くかを書き出します。自治体、処分場、銀行、保険会社のいずれも、これを求めます。
構造は保管の連鎖に従う
回収、処理、取引のすべてを行う場合、通常はグループが分かれます。承認済みの車両とマニフェストを持つ回収法人、敷地とその環境許可を保有する施設法人、回収した産出物を販売する取引法人です。1社がこの3つをすべて持つと、拒否された積荷や施設での違反が、すべての承認を同時に疑問視させる可能性があります。
廃棄物ではなくなった回収済み商品の取引や、保管を伴わない仲介は、制度の一部の外に置かれることがあります。ある物質が廃棄物でなくなったかどうかは、当局が答える分類上の問題です。事業者がラベルを選ぶことはできません。
メインランド(mainland)の会社とフリーゾーン(free zone)の選択肢を、廃棄物の発生場所と施設を設ける場所に照らして比較してください。回収はメインランドの道路、クリニック、建設現場で行われ、許可は物質とそれが通過する首長国に従います。当局がその敷地で当該事業を行えると述べるまでは、工業用地の賃貸借契約に署名しないでください。
資金と銀行が見るポイント
銀行は保管の連鎖を審査します。1トンごとにどこから来て、合法的にどこへ行き、各段階で誰が支払うのかです。説得力のある書類は、搬入される流れ、処理能力、回収した産出物の買い手、残渣の処分がすべて明記され、整合しており、合法的な出口のないものが何も搬入されない書類です。この連鎖が文書化されていれば、口座開設の準備はよりスムーズに進み、事業計画書はプロセスフロー図を置く場所です。
車両、敷地、環境面の根拠が予算です。費用はルートと取り扱う廃棄物の流れによって異なります。Velarozone サービス料は業務委託契約書に項目別に記載され、Velarozoneの仕組みで手順を説明しています。
配置すべき役割
廃棄物事業には、運営・敷地の管理者、運搬する廃棄物の流れに合わせて訓練されたドライバーと取扱者、環境・安全の責任者が必要です。有害または医療系の廃棄物では、マニフェストと緊急時手順が車両と同じくらい重要です。各マニフェストと各処分ルートの責任者を指名してください。
この業界でよくある失敗
- 一般的な輸送承認を使って廃棄物を運ぶこと。
- 回収基準を満たす前に、物質を製品と呼ぶこと。
- 環境面の実現可能性調査なしに工業用地を借りること。
- 運営計画が対象としていない有害な廃棄物の流れを受け入れること。
- 法人の事業が施設承認を裏付けられるようになる前に供給契約に署名し、借りた敷地が契約で届くものを受け入れられなくなること。

