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アラブ首長国連邦でのレビュー・位置情報・旅行マーケットプレイスの構築
短い回答
Google Local Guidesは、レビューと場所情報のビジネスが何でできているかを示しています。人々がレビューを書き、写真をアップロードし、営業時間を修正し、足りない場所を追加し、プラットフォームがそれを他の人が信頼する地図に変えます。アラブ首長国連邦で同様のものを作る人は、大規模に個人データを処理することになり、個人データ保護に関する2021年連邦政令法第45号が初日から関わってきます。製品が予約や決済も扱う場合、事業は単なるパブリッシャーではなくなり、トレードライセンスの問題も変わります。
顧客の資金を誰が保有するかによって、経路が決まることが多くあります。施設の掲載とレビューを行うサイトは、出版者です。ツアーを販売し、または運賃を回収するサイトには、トレードライセンスのほかに、その事業活動に対する許可が必要です。
事業体を選ぶ前に、この点を決めておいてください。出版者は主にデータ規制当局の監督を受けますが、ドバイでツアーを販売する場合は DET が関与します。
レビュー基盤の実際の仕組み
Google自身のLocal Guidesのページは、その仕組みを平易に説明しています。メンバーはレビューを書き、写真や動画を追加し、営業時間、電話番号、ウェブサイトのリンクなどの情報を更新し、足りない場所を追加し、道路や閉鎖を報告します。ポイントが貯まり、上位のレベルでは新機能への早期アクセスなどの特典があり、フォーラムとニュースレターがコミュニティを活発に保ちます。
ブランドを取り除くと、4つの資産が残ります。ユーザー生成コンテンツ、場所のデータベース、投稿者の評価システム、そしてコミュニティです。それぞれが、アラブ首長国連邦の運営者に異なる法的リスクをもたらします。
ユーザーコンテンツには、モデレーションと削除の義務が伴います。場所のデータベースは権利の問題を生じさせます。他のプロバイダーから許可なく掲載情報や地図データをコピーすることは、新興プラットフォームがトラブルに陥る最も一般的な原因だからです。投稿者の評価システムは行動データを収集します。そしてコミュニティには、レビューが削除されたときに公の場で苦情を述べる人々が生まれます。
個人データが最初の法的事実
レビューや旅行のアプリは、氏名、写真、位置情報の履歴、デバイス識別子をほぼ初期設定で収集します。アラブ首長国連邦政府のデータ保護のページは、2022年1月2日に施行された個人データ保護法である、2021年連邦政令法第45号を挙げています。この法律は個人データの処理に関する管理を定め、それを保有する企業に、安全な保管や機密保持を含む義務を課しています。
プラットフォームにとって重要な点が2つあります。この法律は、アラブ首長国連邦の内外を問わず、全部または一部が電子システムを通じて行われる処理に適用されます。また、例外を除き、データの所有者の同意なしの処理を禁止しています。同ページは、この法律が越境移転の要件を定めているとも述べており、サーバー、分析ツール、サポートチームが海外にある場合には重要です。
同ページは、UAE Data Officeを、政策、基準、苦情対応、ガイダンスを担う連邦のデータ規制当局として説明しています。これとは別に、同ページはDIFCデータ保護法(DIFC法2020年第5号)を挙げており、その金融センターで設立された会社は、メインランド(mainland)の会社とは異なるデータ制度の下で運営されます。創業者は、プライバシーポリシーを起草する前に、事後ではなく事前に、自社の法人にどの制度が適用されるかを確認すべきです。
パブリッシャー、マーケットプレイス、販売者
この3つのうちどれに当たるかによって、ライセンス、責任、データに関する義務が決まります。
パブリッシャーはレビューや掲載情報を表示し、広告や有料プロフィールで収益を得ます。ツアーやテーブルのために購入者の資金を受け取ることはありません。そのリスクはコンテンツ、データ、権利にあります。
マーケットプレイスは買い手と売り手を引き合わせ、売り手に代わって代金を回収することがあります。その場合、キャンセルされた旅行の返金は誰が行うのか、体験に問題が生じたときの責任は誰が負うのか、そしてトレードライセンスに加えて旅行または観光に関する許可が必要かどうかに答えなければなりません。ドバイの2006年規則第(6)号は、観光規制当局のライセンスなしにいかなる観光活動を行うことも禁じており、その定義はUAE国外の目的地向けの航空券を販売する者や、海外ツアーオペレーターが企画する観光プログラムを販売する者にも及びます。バケーションホームの掲載サイトはこの線引きに近い位置にあります。短期賃貸管理には独自の許可が必要となるためです。
マーチャントは、ツアー、レストランの席、宿泊を顧客に直接販売し、問題が生じた場合にはその約束の全責任を負います。
多くの創業者はパブリッシャーとして始め、収益が生まれる場所であることから予約事業へと移っていきます。ローンチの前に、契約とプロダクトの両面で線引きを行い、顧客と契約を締結する法人が、アプリの現在の機能に見合った許可を有していることを確認してください。売り手に代わって代金の回収を始める掲載サイトはオンラインマーケットプレイス・プラットフォームを運営していることになり、パブリッシャーにはなかった返金や責任の問題が生じます。
事業体の設立ルートを選ぶ
メインランド(mainland)会社はDETによるライセンスを受け、UAE全土の顧客や企業と直接契約できます。フリーゾーン(free zone)会社は各ゾーン当局のライセンスを受けますが、そのライセンスだけではメインランドでの事業は認められません。有料ユーザーがUAE国内にいる場合、フリーゾーンのプラットフォームがそれらのユーザーにリーチするには、ディストリビューター、支店、またはDETの許可が必要です。ユーザーや有料顧客が主に海外にいる場合は、ゾーンを利用する方法が適しており、ツアーを販売するなら観光に関する許可を追加します。
ドバイにおける観光活動は、Department of Economy and Tourism(DET)の所管です。規制当局がDepartment of Tourism and Commerce Marketingであった時期に発出されたドバイの2006年規則第(6)号は、このライセンスの要件がいかに厳格になり得るかを示しています。観光活動ごとに、少なくとも40平方メートルの独立したオフィス、マネージャー1名と従業員3名、そして200,000 AEDの取消不能な銀行保証が求められていました。インバウンドまたはアウトバウンドのツアーを主催する者は、ライセンスの失効後1か月間有効な旅行保険にも加入する必要がありました。これらの条件のうち、現在ご自身の活動に適用されるものをDETに確認し、申請の前に会社が何を販売するのかを正確に書き出してください。
事業活動が確定すれば、チームのビザ、ワークスペース、銀行口座がそれに続きます。銀行は事業活動を審査し、ビザの枠はオフィスに紐づくためです。この順序についてはVelarozoneの進め方で説明しています。
データと分析の販売
レビュープラットフォームの中には、後に集計した位置情報や顧客インテリジェンスを企業に販売するものがあります。これは別個の商業モデルであり、同意と目的限定に関する独自の問題があります。レビューのために収集したデータが、リード獲得のために自由に再利用できるとは限りません。連邦法の同意要件が出発点となり、UAE政府は、消費者保護に関する2020年連邦法第15号が消費者のデータを保護し、供給者がそれをマーケティングに利用することを禁じていると述べています。この種のデータの販売は、データブローカーおよび顧客インテリジェンス事業が土台とするモデルですので、プロダクトを設計する前に同意の根拠を固めてください。
要約すると
これから何を持ち帰るべきか
- GoogleのLocal Guidesプログラムでは、投稿者がレビュー、写真、ビジネス情報の更新、追加した場所に対してポイントを獲得できます。
- 掲載と広告販売のみを行うレビューサイトまたはディスカバリーサイトは、予約を受け付ける事業とは別の事業であり、後者はドバイではDETの関与を伴います。
- 個人データ法は、アラブ首長国連邦の外で行われる処理を含め、電子システムを通じて行われる処理に適用されます。
- 連邦データ法では同意が原則的な要件であり、公共の利益や法的手続などの例外があります。
- 地図データ、掲載情報、ユーザーコンテンツには、それぞれ固有の権利の問題があります。
- アラブ首長国連邦でレビューを公開するのにトレードライセンスは必要ですか。
- はい、会社としてです。レビューの公開は商業活動にあたるため、その活動を正確に記載したトレードライセンスが必要です。ドバイのメインランド会社であればDETから、フリーゾーン会社であればゾーン当局から取得します。予約の受付、ツアーの運営、決済の取り扱いを行う場合は、追加の許可が必要になることがあり、ドバイでは観光活動はDETの所管です。ローンチの前に、正確な活動内容についてライセンス当局に確認してください。
- サーバーが海外にある場合でも、アラブ首長国連邦のデータ法は適用されますか。
- アラブ首長国連邦政府の概要によれば、連邦の個人データ保護法は、アラブ首長国連邦の内外を問わず、全部または一部が電子システムを通じて行われる処理に適用されます。越境移転の要件も含まれているため、海外でホスティングしても義務はなくなりません。
- 自社のプラットフォームでGoogle Mapsのデータを使えますか。
- 提供元が提示する条件の範囲内に限られます。Googleのプログラムのページは、ユーザーがGoogle Mapsに行った投稿について述べているのであって、それを他の場所で再利用する許諾ではありません。使用する地図や場所のデータのライセンスを読み、自社が保有する権利の記録を残してください。
- 位置情報とレビューのデータを収集するには、ユーザーの同意が必要ですか。
- 連邦法は、公共の利益や法的手続きなどの例外を除き、所有者の同意なしの個人データの処理を禁止しています。登録時に同意を組み込み、撤回しやすくしてください。
CBUAE Rulebookから引用した一般的な情報であり、Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)および公表されている2025年内閣決議第(134)号を含みます。法務または税務上の助言ではありません。規則やガイダンスは変更されるため、提出前に最新の条文と各機関独自の要件をご確認ください。
