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複数の規制当局から承認が必要な事業
短い回答
UAE のトレードライセンスがあっても、必ずしも取引を開始できるとは限りません。多くの事業活動では、業種ごとの規制当局の承認も必要です。UAE の 8 つの当局の登録簿から収集した 14,594 件の事業活動のうち、3,997 件が外部の承認を挙げています。ドバイのメインランド(mainland)では 2,277 件中 1,797 件です。UAE 政府ポータルは、初期承認(initial approval)は事業活動を運営または実施する権限を与えるものではなく、業種ごとの承認は初期承認の前、ライセンス発行の前、またはその後に必要となる場合があると述べています。
ビジネス設定は通常、1 つのカウンターパーティとのトランザクションとして説明されています。あなたはアクティビティを選択し、経済部門はライセンスを発行し、あなたは取引します。活動の大きなマイノリティの場合、その説明は単に間違っています。それがそれを除外している部分は、タイムラインを設定する部分です。たとえば、UAE での規制産業向けの AI エージェントプラットフォームを設定するには、追加の規制承認が必要です。
2 つ目の規制当局には、独自の申請、独自の条件、独自の料金表、独自の更新サイクルがあります。これはライセンス発行当局の決定に押されるだけの形式的な印鑑ではありません。いくつかの場合には、それ自体が決定であり、ライセンス発行当局はその結果を待っています。
外部承認とは何か、初期承認とは何かではないのか
UAE政府ポータルは初期承認を、政府が事業の設立に反対しておらず、投資家が次のステップに進むことを許可することを意味すると定義しています。それから、ほとんどの人がスキップする文を追加します。これは ビジネス活動 を運営または実施する権限を与えるものではありません。
同じガイダンスは、初回承認を申請する前にそのビジネスに関連する政府機関からの承認が必要な活動があることを示しており、法律、セキュリティ、金融商品および商品に関連する活動が特定されています。したがって、シーケンスは常にライセンスが最初、許可が次というわけではありません。
- 初回承認は会社設立に対する異議なしであり、運営の許可ではありません。
- いくつかの承認は初回承認を申請する条件です。
- いくつかはライセンスが発行されるための条件です。
- いくつかは発行後、活動が実際に始まる前に必要です。
- それぞれが独自の時計を持つ独立したファイルです。
ドバイのメインランドで最も多く登場する規制当局
このパターンは地図にできるほど安定しています。以下の数字は、当社のドバイのカタログにあるオンショアの商業取引ライセンスの事業活動のうち、承認欄に各当局が記載されているものの件数です。これは、各規制当局の影響範囲が事業活動一覧全体でどれほど広いかを示すもので、個々の案件がどれほど難しいかを示すものではありません。
- 他にも頻繁には現れないが重要な存在として、ドバイ民間航空庁、ドバイ海事庁、ドバイスポーツ評議会、ドバイ警察、コミュニティ開発庁が挙げられる
- 連邦機関も登場します。Ministry of Climate Change and Environment、General Civil Aviation Authority、Securities and Commodities Authority、Ministry of Human Resources and Emiratisation、そして Ministry of Economy の監査人部門は、いずれも政府ポータル自身の例に挙げられています
2,277のキャプチャされたドバイのメインランド活動における名前付き外部承認
ドバイ市役所
- 典型的な活動
- 食品取引および食品施設、工業活動のための環境クリアランス、消費者製品の許可、廃棄物
- その名を挙げている活動
- 931
道路交通庁
- 典型的な活動
- 車両の取引とレンタル、輸送とトーイング、eハイリング、配達注文管理、ワークショップ
- その名を挙げている活動
- 131
ドバイ保健庁
- 典型的な活動
- クリニック、実験室、在宅医療、遠隔医療および健康サービスプラットフォーム
- その名を挙げている活動
- 95
National Media Authority
- 典型的な活動
- ポータル、デジタルメディアコンテンツ、出版、ゲームとビデオゲームの流通、テレビショッピング
- その名を挙げている活動
- 57
Central Bank of the UAE:資金源に関する Rulebook 3.3.2
- 典型的な活動
- 保険会社と代理店、保険比較、金融機関
- その名を挙げている活動
- 52
TDRA
- 典型的な活動
- 通信サービス、通信機器の供給と型式承認
- その名を挙げている活動
- 38
SIRA
- 典型的な活動
- セキュリティサービス、セキュリティ機器、セキュリティコンサルティング
- その名を挙げている活動
- 35
KHDA
- 典型的な活動
- 教育機関、学校、高等教育
- その名を挙げている活動
- 24
ドバイ土地局
- 典型的な活動
- 仲介、不動産管理、評価、開発、所有者団体の監督
- その名を挙げている活動
- 20
| 規制当局 | 典型的な活動 | その名を挙げている活動 |
|---|---|---|
| ドバイ市役所 | 食品取引および食品施設、工業活動のための環境クリアランス、消費者製品の許可、廃棄物 | 931 |
| 道路交通庁 | 車両の取引とレンタル、輸送とトーイング、eハイリング、配達注文管理、ワークショップ | 131 |
| ドバイ保健庁 | クリニック、実験室、在宅医療、遠隔医療および健康サービスプラットフォーム | 95 |
| National Media Authority | ポータル、デジタルメディアコンテンツ、出版、ゲームとビデオゲームの流通、テレビショッピング | 57 |
| Central Bank of the UAE:資金源に関する Rulebook 3.3.2 | 保険会社と代理店、保険比較、金融機関 | 52 |
| TDRA | 通信サービス、通信機器の供給と型式承認 | 38 |
| SIRA | セキュリティサービス、セキュリティ機器、セキュリティコンサルティング | 35 |
| KHDA | 教育機関、学校、高等教育 | 24 |
| ドバイ土地局 | 仲介、不動産管理、評価、開発、所有者団体の監督 | 20 |
ライセンスの前か後かで決まる承認のタイミング
オンショアとフリーゾーン(free zone)のルートを比較する際には順序が重要です。フリーゾーンの登録簿は、これを事業活動の行そのものに記録していることが多いためです。つまり、ライセンス前の承認が必要か、ライセンス後の承認が必要か、のどちらかです。この 2 つはまったく異なるプロジェクトになります。ライセンス前の承認は、最初の週から規制当局をクリティカルパスに載せます。ライセンス後の承認では、まだ取引に使えないライセンスを保持したまま、その料金と更新日だけがすでに進行します。
SIRAは、そのセキュリティ活動ライセンスを、新しい トレードライセンス 手続きの完了を可能にするステップであると説明し、各活動のセキュリティ要件が満たされるまで、いかなる活動も行われてはならないと述べています。それは、規制当局によって明示されたライセンス前の承認の性質です。
フリーゾーンライセンスは規制当局を免除しない
フリーゾーンは事業体にライセンスを付与することはできますが、業種そのものにライセンスを付与するわけではありません。Dubai Health Authorityの医療施設ガイドライン(Health Facility Guidelines)は、パートAの2.3項で、ドバイ内のすべての医療施設は、Dubai Healthcare City Freezone内にあるものを除き、DHAによるライセンスを受けることが求められると定めています。これは明示された1つの例外であり、フリーゾーンが規制当局の権限の及ばない場所であるという一般原則ではありません。
メディアも同様です。2023年のメディア規制に関する連邦法第55号は、個人、組織、メディアアウトレット、およびメディア専用のフリーゾーン(free zone)のメディア活動を整理しており、UAEメディア評議会または適切な当局が、それらを実施するためのライセンスまたは許可を発行します。私たちのフリーゾーンのキャプチャにはこれが反映されています:私たちが保持するシャールジャとドバイのゾーンにおいて、数百の活動がメディア当局の承認ノートを持っています。
2 つ目の承認で加わる料金・条件・更新
各規制当局は、ライセンス費用とは別に、独自の料金を定めています。予算を立てる前に、その規制当局が現在公表している料金表で金額を確認してください。見積書に載っている古い承認料金は誤っている可能性があるためです。医療施設の場合、申請はライセンス発行当局ではなく、DHA の Sheryan システムを通じて DHA に行います。2 つ目の承認では通常、料金、施設や人員に関する条件、そして検査または資格試験が加わります。
また、第二回目の更新を追加します。規制当局の承認は、自動的なサイクルで期限が切れ、ライセンスの期限ではありません。そして、失効したセクターの承認は、通常であればルーチンであった ライセンス更新 を妨げる可能性があります。
- 別の申請書、しばしば独自のポータルと独自の文書を必要とします。
- ライセンスを発行する当局ではなく、その規制当局によって設定された別の料金。
- 施設、設備、または指定されたスタッフに関連する条件。
- 実施する人のための検査、資格試験、または登録カード。
- ライセンスを追跡するための別の更新日。
事業活動を決める前の確認事項
- 選択した事業活動コードそのものに、名指しされた外部承認があるかを確認し、名称が似た隣接コードではそれを避けられるかを確認してください。
- 承認が初期承認(initial approval)の前、ライセンス発行の前、またはその後のいずれに必要かを調べてください。
- 規制当局が施設に条件を付けているかを確認してください。それによって、フレキシデスクが成り立つかどうかが決まります。
- 個人に条件を付けているかどうか、そしてその人物がすでにいるかどうかを確認してください。
- 規制当局の更新サイクルを記録し、それを追跡する担当者を決めてください。
要約すると
これから何を持ち帰るべきか
- 8つのUAE当局にわたる14,594の活動の中で、3,997が指定された外部承認を持っています;ドバイのメインランドでは2,277のうち1,797です。
- 初期承認(initial approval)は会社設立に対する異議なしの意思表示であり、政府ポータルは、これが事業活動を行う権限を与えるものではないと述べています。
- 法務、治安、金融証券・商品に関する事業活動は、初期承認を申請する前に、関連する政府機関の承認が必要です。
- フリーゾーンライセンスはセクター規制当局の外にあなたを置きません;DHAの健康施設ガイドラインに明記されている唯一の例外はドバイ医療都市です。
- 2 つ目の承認には通常、独自の料金、条件、更新日が伴い、その更新はライセンスのカレンダーには従いません。
- どのUAEの活動が第二の規制当局からの承認を必要としますか?
- 医療、教育、運輸、治安、メディア、通信、金融サービス、不動産、食品、環境負荷の大きい産業の事業活動では、通常そうなります。当社が収集したドバイのメインランド(mainland)の事業活動では、2,277 件中 1,797 件が外部当局を挙げており、最も多いのは Dubai Municipality、RTA、Dubai Health Authority、UAE Media Council、Central Bank、TDRA、SIRA、KHDA、Dubai Land Department です。
- 初期承認は私が商談を始めることを許可しますか?
- いいえ。UAE政府ポータルは、初期承認は政府がビジネスの設立に異議を唱えなくなり、投資家が次のステップに進むことを許可するものであるが、ビジネス活動を行う権限を付与するものではないと述べています。
- 外部承認はライセンスが発行される前または後に必要ですか?
- 事業活動と当局によって異なります。承認の中には初期承認(initial approval)を申請するための条件となるもの、ライセンス発行の条件となるもの、発行後で事業活動開始前に取得するものがあります。治安はライセンス前の例です。SIRA は、治安上の要件が満たされるまで、いかなる事業活動も行ってはならないと述べています。フリーゾーン(free zone)の事業活動登録簿は、どの順序が適用されるかを事業活動そのものに記録していることがよくあります。
- フリーゾーンのライセンスは、規制当局の承認を必要としなくなりますか?
- いいえ。フリーゾーン(free zone)は、業種ではなく、企業にライセンスを付与します。ドバイ健康局の健康施設ガイドラインは、ドバイのすべての健康施設に対して、ドバイ・ヘルスケア・シティ・フリーゾーン内に位置する施設を除き、DHAのライセンスを受けることを求めています。また、2023年の連邦法第55号は、フリーゾーン内のメディア関連活動を対象としています。
情報源
これがどこから来たか
- UAE 政府公式ポータル:初期承認
- UAE政府公式ポータル:メインランドで事業を始める手順
- Dubai Health Authority:Health Facility Guidelines、パート A、管理規定(セクション 2.3)
- Dubai Health Authority:新規医療施設ライセンス(Sheryan)
- Security Industry Regulatory Agency:新規セキュリティライセンス
- National Media Authority
- Dubai Legislation:ドバイの公衆衛生に関する 2025 年法律第(5)号
- KHDA:教育提供者向け許可ガイド
- Dubai Land Department:不動産事業活動ライセンス
CBUAE Rulebookから引用した一般的な情報であり、Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)および公表されている2025年内閣決議第(134)号を含みます。法務または税務上の助言ではありません。規則やガイダンスは変更されるため、提出前に最新の条文と各機関独自の要件をご確認ください。
