Domanda
Cos'è un'approvazione esterna, e chi la emette?
La risposta breve
Un'approvazione esterna è un'autorizzazione rilasciata da un organismo diverso dall'autorità di licenza, richiesta per una specifica attività. Proviene dall'ente regolatore di quell'attività. Secondo le indicazioni del Ministry of Economy and Tourism, la municipalità dell'emirato è competente per le attività di ingegneria e architettura, l'autorità sanitaria per le attività sanitarie e il Ministry of Interior per i sistemi di allarme e protezione. A seconda dell'attività, l'approvazione precede o segue il rilascio della licenza, e i nostri registri indicano quale dei due casi ricorra. L'autorità di licenza decide che la società può esistere ed elenca l'attività. L'organismo esterno decide se potete svolgerla: perciò, dove un'attività è contrassegnata come soggetta ad approvazione successiva al rilascio della licenza, possedere la licenza non equivale ancora a poter iniziare. Municipalità, autorità sanitaria, ente regolatore dell'istruzione, trasporti, aviazione, settore marittimo, sport, media, sicurezza, ambiente, difesa e banca centrale compaiono tutti in relazione ad attività nei registri in nostro possesso.
Prima o dopo la licenza commerciale: come cambia il piano
Un'approvazione precedente al rilascio della licenza rientra nella tempistica di costituzione. Per alcune attività il Ministry of Economy and Tourism indica che l'autorità competente deve approvare prima ancora che si presenti domanda di initial approval, come nel caso degli affari legali e delle attività che coinvolgono enti di sicurezza o la Securities and Commodities Authority. Non è possibile ottenere la licenza finché l'organismo non ha dato la propria approvazione, quindi l'approvazione è il percorso critico e la data della licenza si sposta di conseguenza.
Un'approvazione successiva al rilascio della licenza si colloca al di fuori della tempistica di costituzione. La licenza viene rilasciata e la società esiste, ma l'attività non può legittimamente iniziare. Ci si trova in difficoltà perché tutte le tappe visibili sono state raggiunte. Nemmeno l'initial approval che precede la licenza costituisce una garanzia: il Ministry of Economy and Tourism precisa che significa che il governo non ha obiezioni riguardo all'entità, non che sia possibile avviare l'attività.
I registri scrivono questo esplicitamente. Le voci appaiono contrassegnate prima dell'emissione della licenza, dopo l'emissione della licenza o semplicemente come approvazione post-licenza richiesta, e alcuni registri hanno un campo di approvazione di propria competenza.
Gli enti che compaiono di più nei nostri registri
- Municipalità: permessi per la sicurezza alimentare, permessi per i prodotti di consumo, registrazione e classificazione degli appaltatori, qualificazione per la consulenza ingegneristica e iscrizione in un registro di consulenti e appaltatori. A Dubai, i permessi alimentari richiedono una licenza in corso di validità che copra l'attività, e Dubai Municipality li revoca senza preavviso se il punteggio dell'ispezione scende o se viene rilevata una violazione critica della sicurezza alimentare.
- Autorità sanitarie: licenza per le strutture sanitarie, un regime distinto dalla licenza commerciale che valuta i locali e il personale. La decide l'autorità sanitaria dell'emirato interessato, non l'autorità di licenza.
- Autorità per l'ambiente e il clima: nulla osta ambientale graduato per categoria industriale, da leggera a media fino a maggiore.
- Enti regolatori dell'istruzione: per le attività di insegnamento, formazione e per le attività istituzionali.
- Autorità per i trasporti, l'aviazione e il settore marittimo: per le attività che riguardano operazioni stradali, aeree o marittime. Il Ministry of Interior approva i servizi di trasporto pubblico, i centri di guida e il noleggio di autovetture.
- Enti regolatori dei media: diverse attività nel settore dei media risultano soggette ad approvazione successiva al rilascio della licenza anziché precedente.
- Enti regolatori della sicurezza: per i servizi di vigilanza, i sistemi e i servizi connessi. Il Ministry of Interior rilascia le approvazioni per i sistemi di allarme e protezione e per le attrezzature antincendio.
- Central Bank of the UAE: per le attività che rientrano nei servizi finanziari.
- Organismi per la difesa e gli appalti: per il commercio di beni militari.
Cosa non è un'approvazione
- Non è una formalità. L'ente applica i propri criteri e può rifiutare.
- Non è qualcosa di cui l'autorità di licenza può liberarsi a suo nome.
- Non è automaticamente trasferibile tra gli emirati, poiché diversi di questi enti operano a livello di emirato.
- Non permanenti: le approvazioni hanno cicli propri di validità e di rinnovo, distinti da quelli della licenza.
Dove questo si ferma
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Domande che possono sorgere successivamente
Fonti
Da dove proviene questo
- Catalogo licenze Velarozone: enti per le approvazioni esterne e fasi di approvazione registrati per attività nei registri analizzati
- Central Bank of the UAE: Rulebook 3.3.2 sull'origine dei fondi
- Il proprio elenco delle licenze di ciascun regolatore nominato
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