Guida
Come stabilire una filiale di università estera o un istituto di ricerca
La risposta breve
Le nuove istituzioni di istruzione superiore negli UAE ricevono la licenza dal Ministry of Higher Education and Scientific Research, e la Commission for Academic Accreditation (CAA), che opera all'interno di tale Ministry, gestisce il sistema di licenza e accreditamento. L'autorizzazione è istituzionale: spetta a un'università, non a una società con un'attività nel settore dell'istruzione. L'elemento che più spesso determina il percorso è se si possa dimostrare, per iscritto, che il potere dell'ente di appartenenza di rilasciare titoli di studio si estende all'entità degli UAE.
Un istituto di ricerca che non rilascia titoli di studio può seguire un percorso diverso.
A che cosa è effettivamente collegata la licenza
Una licenza commerciale consente a una società di esistere. Non consente a nessuno di iscrivere uno studente a un corso di laurea. L'UAE Government portal indica che il Ministry of Higher Education and Scientific Research è responsabile del rilascio della licenza istituzionale alle nuove istituzioni di istruzione superiore. Le domande vengono presentate tramite il portale dei servizi elettronici del Ministry e seguono l'OBEF.
Quel quadro di riferimento è il documento da leggere prima di ogni altro, insieme alla relativa University Guide. La Commission for Academic Accreditation ha introdotto nel 2024 l'Outcomes-based Evaluation framework. Esso valuta istituzioni e programmi sulla base di indicatori quali occupabilità dei laureati, risultati di apprendimento, ricerca, coinvolgimento della comunità e reputazione accademica. Scaricate l'edizione corrente e costruite su di essa il vostro calendario.
La Commission for Academic Accreditation è stata istituita nel 1999 presso il Ministry of Higher Education e il suo mandato è stato esteso nel 2012 alle istituzioni pubbliche e private. Rilascia la licenza alle istituzioni e accredita i loro programmi accademici. Leggete la sua panoramica sul sistema di licenza e accreditamento insieme all'OBEF, in modo che la vostra pratica istituzionale e le pratiche relative ai programmi raccontino la stessa storia.
La catena dell'autorità accademica
I valutatori chiederanno chi rilascia il titolo di studio. Per un campus distaccato la risposta corretta è l'ente di appartenenza, e il fascicolo deve mostrare in che modo.
Predisponga un unico documento che ricostruisca la catena dell'autorità. Deve partire dall'organo di governo dell'ente capogruppo e dal suo statuto. Deve mostrare la delibera che estende al campus negli UAE il rilascio dei titoli di studio, l'assicurazione della qualità e il controllo accademico. Deve poi indicare le persone che detengono tale autorità a livello locale e precisare che cosa resta nel paese d'origine: di solito le commissioni d'esame finali, i ricorsi e il diritto di ritirare il programma.
I punti deboli emergono rapidamente. Una filiale che non è in grado di dire chi firma un transcript, o i cui docenti sono nominati dalla società degli UAE senza l'approvazione del consiglio accademico dell'ente capogruppo, farà fatica a dimostrare di essere un'unica istituzione. Se l'ente capogruppo sta a sua volta modificando la propria struttura o il proprio accreditamento nel paese d'origine, lo dichiari fin dall'inizio. Lo stesso vale per un nuovo programma che non è mai stato attivato nel campus d'origine.
Per i gruppi che desiderano mantenere distinti l'entità didattica, il veicolo immobiliare e il polo di ricerca, una struttura proprietaria regolamentata e complessa consente a ciascuno di detenere le proprie approvazioni e il proprio rapporto bancario.
Istituti di ricerca e il confine del rilascio dei titoli
Un istituto di ricerca che non rilascia titoli di studio, non iscrive studenti e non promuove attività didattiche si trova in una posizione diversa rispetto a una filiale universitaria. Che cosa il Ministero richieda a tale istituto lo può dire solo il Ministero: lo domandi quindi direttamente, e lo faccia prima di firmare un contratto di locazione.
La distinzione è di fatto. Definire un programma post-laurea "executive education" o "study centre" non cambia nulla se i partecipanti ricevono una qualifica che ha l'aspetto di un titolo di studio. Se prevede entrambe le attività, tenga i finanziamenti per la ricerca, le approvazioni etiche e la proprietà intellettuale fuori dalla società che rilascia i titoli di studio. I finanziatori e i comitati etici vogliono una controparte chiara, e l'entità didattica non dovrebbe farsi carico di obblighi derivanti da un finanziamento che non ha sottoscritto.
I dati della ricerca e gli archivi degli studenti sono dati personali. La legge federale sulla protezione dei dati, il Federal Decree Law No. 45 of 2021, è entrata in vigore il 2 gennaio 2022 e vieta il trattamento dei dati personali senza il consenso del titolare, salvo casi limitati. Lo UAE Data Office svolge il ruolo di autorità federale per i dati. Decidete dove saranno conservati i dati dei partecipanti e degli studenti prima della prima immatricolazione.
Docenti, campus e denaro
Il livello delle persone è il più rilevante. La direzione accademica e i docenti vengono assunti prima dell'inizio delle iscrizioni, e ciascuna assunzione richiede un percorso di lavoro e di residenza negli UAE. Pianifichi il reclutamento in base al calendario di accreditamento dei programmi e non in base al calendario commerciale, perché i docenti a libro paga senza un programma approvato sono un costo senza ricavi a sostegno.
Gli spazi del campus vanno adattati a ciò che verrà insegnato. Laboratori, biblioteche e servizi agli studenti fanno parte della domanda che il Ministero valuta, quindi non firmi un contratto di locazione di lunga durata prima di sapere quali programmi saranno probabilmente approvati per primi.
Una banca guarda all'ente capogruppo tanto quanto alla filiale. Chiederà il potere statutario dell'ente capogruppo di finanziare l'entità negli UAE, il finanziamento impegnato per gli anni precedenti ai ricavi e un piano per i pagamenti transfrontalieri di rette, stipendi e sostegno. Un fascicolo sull'origine del patrimonio e dei fondi per l'ente capogruppo e per ogni sostenitore istituzionale, preparato prima della richiesta di apertura del conto, evita la parte più lenta dell'onboarding.
Il costo dipende dalla fase che precede l'apertura, non dalla registrazione. Le tariffe pubblicate dal Ministero e il costo del personale docente, del campus e delle attività di accreditamento sono specifici di ciascun piano, e l'onorario di servizio Velarozone è dettagliato nella lettera di incarico. Come funziona Velarozone spiega che cosa comprende.
Cosa va comunemente storto
- Costituire la società per prima. La società viene registrata, e solo dopo ci si accorge che l'organo di governo dell'ente capogruppo non ha approvato formalmente un campus negli UAE. La registrazione non può sanare questa carenza.
- Fare marketing prima dell'approvazione. I programmi vengono promossi per un'immatricolazione prima che l'accreditamento li copra. Le stagioni di reclutamento sono fisse, per cui un'approvazione tardiva fa slittare l'immatricolazione di un intero ciclo accademico.
- Una licenza di formazione usata per l'insegnamento di livello universitario. Un istituto di formazione professionale o di certificazione risponde a un regime diverso. L'insegnamento di livello universitario non rientra al suo interno.
- La ricerca lasciata ai singoli progetti. Regole su etica, dati e proprietà intellettuale concordate finanziamento per finanziamento lasciano l'istituzione senza una politica unica che un revisore possa leggere.
- Perdere la finestra per il rinnovo. Il Ministero si attende che i requisiti per il rinnovo siano soddisfatti almeno tre mesi prima della scadenza. Lo segni in agenda dal giorno in cui la licenza viene rilasciata.
Quando un progetto comprende anche un elemento caritativo o di dotazione patrimoniale, la guida su fondazioni, associazioni od organizzazioni senza scopo di lucro illustra come tale veicolo sia soggetto a una vigilanza separata.

