Panduan
Mendirikan Laboratorium Diagnostik atau Bisnis Pengujian Medis di UAE
Diterbitkan
Jawaban singkat
Laboratorium diagnostik dilisensi oleh regulator kesehatan untuk emirat tempat laboratorium tersebut akan beroperasi: Dubai Health Authority (DHA) di Dubai, Department of Health (DOH) di Abu Dhabi, atau Ministry of Health and Prevention (MOHAP) di lima emirat lainnya. Setiap regulator menerbitkan lisensi fasilitas kesehatan kepada laboratorium itu sendiri, di samping lisensi dagang (trade licence) yang diterbitkan oleh Department of Economic Development atau otoritas free zone, serta lisensi profesional tersendiri bagi direktur laboratorium dan staf pengujian yang tercantum dalam berkas. Hal yang paling sering menentukan jalur pendirian adalah apakah fasilitas akan melakukan dan memvalidasi pengujian di lokasinya sendiri atau hanya mengumpulkan dan meneruskan spesimen ke laboratorium yang dilisensi di tempat lain; kedua model ini berada di bawah klasifikasi fasilitas dan persyaratan kepegawaian yang berbeda.
Siapa yang melisensikan laboratorium, dan di mana
Regulator ditentukan oleh geografi, bukan oleh tempat perusahaan induk terdaftar. Laboratorium yang beroperasi di Dubai, termasuk di dalam free zone Dubai, dilisensikan oleh Dubai Health Authority. Laboratorium di Abu Dhabi dilisensikan oleh Department of Health. Di Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah, dan Fujairah, Ministry of Health and Prevention adalah otoritas pemberi lisensi, sedangkan fasilitas kesehatan publik di emirat-emirat itu dijalankan oleh Emirates Health Services. Pendiri yang merencanakan jaringan di lebih dari satu emirat sedang merencanakan lebih dari satu hubungan perlisensian, masing-masing dengan permohonan, inspeksi fasilitas, dan batas waktu perpanjangannya sendiri.
Lisensi dagang komersial standar dari Department of Economic Development atau otoritas free zone tidak menggantikan lisensi fasilitas kesehatan ini, dan keduanya berurutan: persetujuan regulator kesehatan biasanya harus sudah ada sebelum lisensi komersial yang memungkinkan laboratorium menagih sebagai bisnis diterbitkan. Memilih yurisdiksi sebelum memastikan regulator kesehatan mana yang akan menyetujui fasilitas berisiko menghasilkan lisensi dagang yang belum dapat digunakan laboratorium.
Apa yang diperiksa regulator sebelum melisensikan fasilitas
Setiap regulator melisensi laboratorium sebagai fasilitas, terpisah dari orang-orang yang bekerja di dalamnya. Direktur laboratorium dan staf teknis yang melakukan, memvalidasi, dan mengesahkan pengujian memerlukan lisensi profesional sendiri dari regulator yang sama, yang dinilai berdasarkan kualifikasi dan pengalaman mereka, sebelum fasilitas dapat dibuka; laboratorium tidak dapat beroperasi hanya dengan lisensi fasilitas sementara hasil pemeriksaan diterbitkan atas nama pihak yang tidak berlisensi. Regulator juga menilai lokasi usaha, peralatan, dan pengaturan pengendalian mutu yang diusulkan laboratorium, itulah sebabnya tata letak fasilitas dan daftar peralatan biasanya diminta sebelum pekerjaan fit-out dimulai, bukan sesudahnya.
Pemisahan antara persetujuan fasilitas dan perlisensian profesional ini adalah alasan laboratorium tidak dapat diperlakukan sebagai satu pengajuan. Rencana bisnis dan dokumentasi yang memaparkan menu pengujian, daftar peralatan, dan rencana staf dengan istilah yang digunakan regulator membuat perbedaan antara berkas yang berjalan dan berkas yang dikembalikan untuk klarifikasi.
Arus dana: perbankan dan kesiapan komersial
Pendapatan laboratorium mengalir melalui lebih banyak saluran dibandingkan perusahaan dagang pada umumnya: pembayaran mandiri oleh pasien, klaim dari perusahaan asuransi dan third-party administrator, serta biaya rujukan dari klinik atau rumah sakit yang mengirimkan sampel kepadanya. Bank yang menilai permohonan rekening korporasi untuk laboratorium akan ingin melihat lisensi fasilitas kesehatan, lisensi profesional direktur laboratorium, dan gambaran yang kredibel mengenai saluran pembayaran mana saja yang diperkirakan akan digunakan usaha tersebut, karena piutang yang dibiayai perusahaan asuransi berperilaku berbeda dari penerimaan tunai. Pekerjaan kesiapan rekening bank korporasi untuk sektor ini dimulai dari bauran pembayaran tersebut, bukan hanya dari lisensi dagang.
Apabila laboratorium merupakan bagian dari grup yang juga menjalankan klinik atau memiliki aset di luar negeri, pengaturan antarperusahaan di antara mereka (siapa yang memiliki peralatan, siapa yang menagih pasien, siapa yang menanggung tanggung jawab atas suatu hasil pemeriksaan) perlu didokumentasikan secara tersendiri dan tidak dibiarkan sebagai kesepahaman grup yang informal.
Kepemilikan, substansi, dan peran yang disyaratkan lisensi
Direktur laboratorium yang ditunjuk adalah peran yang paling ketat diperiksa regulator, karena lisensi profesional orang itu yang memungkinkan fasilitas menerbitkan hasil yang diandalkan untuk perawatan pasien. Apakah satu direktur dapat ditunjuk di lebih dari satu lokasi ditetapkan oleh regulator, bukan diasumsikan. Dubai Health Authority, misalnya, mengizinkan direktur medis/klinis ditunjuk pada beberapa fasilitas dalam grup terdaftar yang sama, dan Ministry of Health and Prevention mengizinkan direktur teknis mengelola lebih dari satu fasilitas swasta dengan syarat yang ditetapkan otoritas. Karena itu, grup yang merencanakan lokasi kedua memerlukan persetujuan khusus regulator untuk pengaturan tersebut, bukan memperlakukan salah satu hasilnya sebagai bawaan. Staf teknis yang melakukan dan memvalidasi pengujian tunduk pada persyaratan perlisensian profesional yang sama, disesuaikan dengan menu pengujian yang disetujui untuk fasilitas.
Kepemilikan entitas UEA adalah pertanyaan terpisah dari peran-peran profesional ini, dan harus dipastikan terhadap aktivitas dan emirat tertentu bersama otoritas pemberi lisensi, bukan diasumsikan dari aturan umum kepemilikan asing. Jika kepemilikan melewati lapisan holding, dana, atau induk di luar negeri, rantai itu perlu didokumentasikan bagi regulator kesehatan maupun bank, dan jalur penataan kepemilikan teratur dan kompleks dibangun persis untuk berkas semacam itu.
Masalah yang paling sering muncul dalam pendirian laboratorium
- Memasarkan suatu pengujian sebelum status klinis dan regulasinya dengan regulator fasilitas dipastikan.
- Menggunakan metode yang divalidasi hanya untuk penelitian guna mendukung keputusan klinis yang berhadapan dengan pasien.
- Kehilangan identitas spesimen atau rantai penguasaan antara pengambilan, pengangkutan, dan pengujian.
- Membiarkan staf non-klinis mengubah atau merilis hasil setelah divalidasi.
- Membuka lokasi kedua dengan anggapan bahwa direktur bersama otomatis tercakup atau otomatis dikecualikan, alih-alih memastikan pengaturan khususnya dengan regulator.
- Menandatangani sewa tempat sebelum regulator menyetujui denah yang diusulkan.
Masing-masing hal ini mengubah pertanyaan perlisensian menjadi masalah keselamatan pasien atau tanggung jawab setelah fasilitas sudah dibuka.
Dari lisensi hingga mulai beroperasi: visa, premises, dan perpanjangan
Lisensi fasilitas kesehatan dan lisensi dagang diperpanjang dalam siklusnya masing-masing, dan lapsnya salah satu dapat menghentikan operasi laboratorium meskipun yang lain masih berlaku. Lisensi profesional direktur laboratorium dan staf teknis diperpanjang secara terpisah lagi, terkait dengan registrasi mereka sendiri pada regulator kesehatan, bukan dengan tanggal lisensi perusahaan. Perubahan tempat, pergantian direktur, atau penambahan kategori pengujian baru ke dalam menu biasanya masing-masing memerlukan persetujuan regulator sebelum berlaku, bukan pemberitahuan setelahnya.
Visa staf mengikuti pendaftaran establishment entitas itu sendiri setelah lisensi dagang diterbitkan, dan residensi direktur laboratorium biasanya terkait dengan perannya, bukan dengan visa investor yang terpisah. Informasi pasien yang ditangani laboratorium berada dalam kerangka perlindungan data umum UAE, yang memperlakukan data kesehatan sebagai kategori sensitif yang memerlukan pengamanan tambahan terkait penyimpanan, transfer, dan akses.

