Blog
Kustodi Aset Virtual di Dubai: Entitas Terpisah, Dua Pengecualian
Jawaban singkat
Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) Dubai mewajibkan kustodian aset virtual menjadi badan hukum tersendiri yang terpisah dari anggota grup mana pun yang menyediakan layanan aset virtual lainnya. Custody Services Rulebook juga mewajibkan aset setiap klien ditempatkan dalam dompet (wallet) yang hanya memuat aset klien tersebut, serta tim kustodian terpisah tanpa tugas yang saling bertentangan. Dua pengecualian tercantum dalam rulebook tetapi tidak ada di halaman ringkasan publik VARA: izin transfer dan penyelesaian dapat diberikan pada badan hukum yang sama apabila VARA puas atas segregasinya, dan staking dari kustodian tetap berada dalam badan hukum yang sama sebagai bagian dari kustodian.
Sebagian besar kelompok aset virtual tiba dengan diagram produk dan bertanya berapa banyak lisensi dagang yang dibutuhkannya. Itu adalah pertanyaan kedua. Pertanyaan pertama adalah berapa banyak perusahaan yang dibutuhkannya, dan di UAE pertanyaan itu dijawab hampir sepenuhnya oleh apakah apa pun dalam model jumlah kustodi.
Selebihnya, penggabungan adalah hal yang lazim. Perusahaan berlisensi VARA dapat menjalankan beberapa kegiatan di bawah satu lisensi induk, selama memenuhi persyaratan setiap kegiatan secara penuh. Kustodian memecah pola itu, dan memecahnya pada tingkat bentuk hukum, bukan pada tingkat proses, sehingga hal ini harus diselesaikan sebelum pendirian dan bukan selama permohonan lisensi dagang.
Apa yang sebenarnya diperlukan Dubai dari seorang penjaga
Custody Services Rulebook VARA menyatakan bahwa VASP yang menyediakan Custody Services harus menjadi badan hukum tersendiri yang terpisah dari anggota grupnya yang menyediakan layanan terkait kegiatan aset virtual selain kustodian. Ini adalah aturan tentang struktur korporasi, bukan preferensi tata kelola, dan berlaku bagi seluruh grup, bukan hanya pemohon.
Arsitektur dompet bersifat definisional, bukan sekadar prudensial. Rulebook mewajibkan aset virtual setiap klien dipisahkan ke dalam dompet tersendiri yang hanya memuat aset virtual klien tersebut, dan Schedule 1 dari Regulations menyatakan hal yang sama dari sisi sebaliknya: hanya VASP yang memisahkan aset setiap klien dalam VA Wallet terpisah yang memenuhi syarat untuk Custody Services Licence, "atau sebagaimana diizinkan lain dalam Custody Services Rulebook". Bagian akhir itu penting dan sering dihilangkan ketika kalimatnya dikutip. Regulations menyisakan pengecualian pada tingkat rulebook alih-alih menyatakan aturan mutlak, tetapi Custody Services Rulebook sendiri mewajibkan dompet per klien tanpa syarat, sehingga menurut teks yang dipublikasikan saat ini, model omnibus bukanlah tingkat kustodian yang lebih rendah, melainkan sesuatu yang belum digambarkan oleh syarat kualifikasi.
- Sebuah entitas hukum terpisah dari anggota grup manapun yang melakukan aktivitas aset virtual lainnya
- Dompet per-klien yang hanya berisi aset klien tersebut, sebagai syarat kelayakan daripada sebagai kontrol
- Sebuah tim terpisah yang menangani kustodi, yang terdiri dari individu tanpa tugas yang bertentangan dan tanpa akses ke informasi yang dapat menciptakan konflik
- Pemisahan operasional dan fisik dari bisnis inti grup yang lainnya
- Aset yang dipegang secara tegas bukanlah liabilitas atau aset deposito dari VASP
- Sebuah kantor pribadi dibutuhkan untuk aktivitas tersebut, sebagaimana halnya untuk enam dari tujuh lainnya
Dua pengecualian yang tidak dicantumkan di halaman ringkasan
Halaman kegiatan berlisensi VARA menyatakan versi mutlaknya: kustodian adalah satu-satunya kegiatan teregulasi yang wajib dipisahkan dari kategori lisensi aset virtual lainnya, dan kustodian harus didirikan sebagai badan hukum tersendiri dengan lisensi mandiri. Jika dibaca sendiri, kalimat itu menutup dua struktur yang secara tegas dibiarkan terbuka oleh rulebook. Lihat juga cara kerja lisensi dagang.
Yang pertama adalah transfer dan penyelesaian. Custody Services Rulebook mengizinkan kustodian mengajukan VA Transfer and Settlement Services Licence pada badan hukum yang sama, yang diberikan hanya apabila VARA puas atas persyaratan terkait, termasuk penerapan dan penegakan ketat kebijakan yang mencapai segregasi yang diperlukan antara kedua kegiatan tersebut. Yang kedua adalah staking. Staking dari Custody Services diperlakukan sebagai bagian dari kegiatan kustodian sehingga sama sekali tidak tunduk pada persyaratan badan hukum terpisah, tetapi hanya boleh disediakan apabila VARA telah secara tegas mengizinkannya dan izin itu dinyatakan secara tegas dalam lisensi.
Kedua pengecualian itu bersyarat, dan keduanya merupakan keputusan regulator, bukan pemohon. Poin praktis bagi grup yang merancang strukturnya adalah bahwa perbedaan antara satu perusahaan dan tiga tidak ditentukan oleh ringkasan publik. Hal itu ditentukan oleh apakah dapat diajukan argumen segregasi yang diterima VARA, dan argumen itu disusun dalam rencana bisnis jauh sebelum disusun dalam permohonan. Untuk panduan mengenai keputusan-keputusan ini, bicaralah dengan penasihat Velarozone.
Rehypothecation adalah pertanyaan yang mengklasifikasikan ulang bisnis
Jika seorang klien ingin dapat menggunakan kembali aset yang dipegang, aktivitas yang dibutuhkan bukanlah kustodi. VARA melarang rehypothecation dari aset virtual yang dipegang di bawah Layanan Kustodi terlepas dari apakah persetujuan klien telah diperoleh, dan lebih jauh: seorang kustodian tidak boleh mencari atau mencoba untuk memperoleh persetujuan tersebut. Di bawah Layanan Manajemen dan Investasi VA praktik yang sama diizinkan dengan persetujuan sebelumnya yang eksplisit. Di bawah Layanan Peminjaman dan Peminjaman diatur oleh perjanjian klien dan ketentuan jaminan.
Karena itu, satu kata memisahkan tiga rezim, tiga tumpukan rulebook dan, mengingat aturan eksklusivitas, tiga jawaban berbeda mengenai jumlah badan hukum. Berdasarkan pengalaman kami, di sinilah sebagian besar percakapan semacam ini sebenarnya terselesaikan: bukan pada apakah perusahaan itu kustodian, tetapi pada apakah model bisnis yang diuraikannya dapat bertahan menjadi kustodian.
Abu Dhabi dan panduan federal membaginya dengan cara yang sama, dan menggunakan kata yang sama
FSRA ADGM menguraikan tiga pengaturan dompet. Tipe 1 adalah dompet kustodian di mana perusahaan bertanggung jawab sepenuhnya dan secara efektif memegang kunci privat sebagai agen, dengan kendali atas aset. Tipe 2 adalah dompet kustodian yang dialihdayakan, di mana fungsi operasional berada pada pihak ketiga tetapi perusahaan tetap bertanggung jawab kepada klien setiap saat, dan sebuah catatan kaki memasukkan pengaturan multi-tanda tangan, di mana perusahaan berizin adalah salah satu penandatangan yang disyaratkan, ke dalam tipe ini. Tipe 3 adalah dompet non-kustodian atau dompet penyimpanan mandiri, di mana perusahaan pada saat apa pun tidak memiliki kendali sebagian atau penuh dan tidak dapat melakukan transfer sepihak tanpa otorisasi klien.
Pedoman federal yang diterbitkan oleh Otoritas Pasar Modal, sebelumnya Otoritas Sekuritas dan Komoditas, menarik tiga garis yang sama: dompet kustodian internal, sebuah pengaturan yang dialihdayakan di mana badan yang dilisensikan tetap terikat untuk menanggung tanggung jawab penuh, dan sebuah pengaturan non-kustodian di mana penyedia hanya menyediakan teknologi.
Baca kalimat tentang pelisensian dengan hati-hati di keduanya. ADGM menyatakan Tipe 1 dan Tipe 2 umumnya akan dianggap sebagai Menyediakan Kustodi dan memerlukan Izin Layanan Keuangan, dan bahwa penyedia Tipe 3 umumnya tidak akan diperlukan untuk mencarinya. Pedoman federal menyatakan penyedia Tipe 3 umumnya tidak akan diperlukan untuk memegang lisensi kustodi aman. Tidak satu pun regulator menulis garis terang, karena tidak satu pun dapat: kontrol adalah fakta tentang desain manajemen kunci, dan itu adalah fakta rekayasa sebelum fakta hukum.
Staking membuat pertanyaan izin menjadi lebih tajam, bukan lebih lembut
ADGM telah menyelesaikan aturan staking-nya pada bulan April 2026. Ketika perusahaan yang berwenang melakukan staking aset klien atas instruksi klien, perusahaan tersebut memerlukan izin untuk Mengelola Aset atau untuk Menyediakan Kustodi; ketika melakukan staking atas kebijakannya sendiri, hanya Mengelola Aset yang dibutuhkan. Sebuah kustodian yang ingin melakukan staking atas inisiatifnya sendiri oleh karena itu memiliki masalah izin ketimbang masalah produk, dan kerangka kerja juga diperluas pada waktu yang sama untuk model Non-Proof-of-Stake dengan karakteristik yang secara material mirip, yang merupakan batasan yang tidak ada yang telah disebutkan.
Dubai mencapai pokok bahasan yang sama dari dua arah dan tidak menerbitkan penentu apabila keduanya bertabrakan. Pengambilan tanggung jawab atas staking aset virtual untuk memperoleh imbalan validator atau operator node diberikan sebagai contoh VA Management and Investment Services dalam Schedule 1 dari Regulations. Staking dari Custody Services adalah izin tambahan pada lisensi kustodian. Ke mana model staking tertentu masuk, atau apakah tidak masuk ke keduanya, bukanlah hal yang dijawab oleh VARA secara terbuka, dan kami tidak menegaskan jawaban apa pun.
Apa yang dilakukan ini terhadap jumlah perusahaan
Tabel di bawah adalah peta di mana aturan yang diterbitkan menempatkan setiap fungsi, dan apa artinya untuk bentuk hukum. Ini bukan rute perizinan, dan tidak akan bertahan dalam kontak dengan desain manajemen kunci spesifik tanpa nasihat.
Di mana aturan yang diterbitkan menempatkan setiap fungsi, dan apa artinya untuk jumlah entitas
Menjaga aset klien, hanya bertindak atas instruksi yang diverifikasi
- Apa yang dikatakan oleh aturan yang diterbitkan
- Layanan Kustodi; segregasi dompet per-klien adalah syarat yang memenuhi syarat
- Implikasi untuk bentuk hukum
- Entitas hukum terpisah dari sisa grup
Memindahkan atau menyelesaikan aset klien
- Apa yang dikatakan oleh aturan yang diterbitkan
- Kegiatan yang diizinkan dengan lisensi sendiri, dan satu-satunya izin yang diizinkan oleh VARA di kustodian
- Implikasi untuk bentuk hukum
- Potensi entitas yang sama, jika kasus segregasi diterima
Staking aset yang sudah dimiliki dalam kustodi
- Apa yang dikatakan oleh aturan yang diterbitkan
- Subset dari kustodi, memerlukan otorisasi eksplisit yang dinyatakan di lisensi
- Implikasi untuk bentuk hukum
- Tetap berada di entitas kustodi
Mengelola atau melepaskan aset klien sebagai agen atau fidusia
- Apa yang dikatakan oleh aturan yang diterbitkan
- Kegiatan yang berbeda, dengan penggunaan ulang diizinkan atas persetujuan sebelumnya yang eksplisit
- Implikasi untuk bentuk hukum
- Tidak dapat menjadi kustodian
Memperdagangkan buku sendiri perusahaan atau grup
- Apa yang dikatakan oleh aturan yang diterbitkan
- Di luar lisensi kegiatan di Dubai; VARA menyatakan perusahaan terpisah harus didirikan untuk itu
- Implikasi untuk bentuk hukum
- Kendaraannya sendiri lagi
| Fungsi | Apa yang dikatakan oleh aturan yang diterbitkan | Implikasi untuk bentuk hukum |
|---|---|---|
| Menjaga aset klien, hanya bertindak atas instruksi yang diverifikasi | Layanan Kustodi; segregasi dompet per-klien adalah syarat yang memenuhi syarat | Entitas hukum terpisah dari sisa grup |
| Memindahkan atau menyelesaikan aset klien | Kegiatan yang diizinkan dengan lisensi sendiri, dan satu-satunya izin yang diizinkan oleh VARA di kustodian | Potensi entitas yang sama, jika kasus segregasi diterima |
| Staking aset yang sudah dimiliki dalam kustodi | Subset dari kustodi, memerlukan otorisasi eksplisit yang dinyatakan di lisensi | Tetap berada di entitas kustodi |
| Mengelola atau melepaskan aset klien sebagai agen atau fidusia | Kegiatan yang berbeda, dengan penggunaan ulang diizinkan atas persetujuan sebelumnya yang eksplisit | Tidak dapat menjadi kustodian |
| Memperdagangkan buku sendiri perusahaan atau grup | Di luar lisensi kegiatan di Dubai; VARA menyatakan perusahaan terpisah harus didirikan untuk itu | Kendaraannya sendiri lagi |
Bagian yang harus Anda putuskan dan tidak dapat Anda cari tahu
Perhitungan multi-pihak, tanda tangan ambang, kuorum multi-tanda tangan, brankas kontrak pintar, kunci pemulihan dan desain penarikan yang didelegasikan tidak dibahas dalam teks-teks yang diterbitkan di atas. Panduan ADGM menarik satu kasus multi-tanda tangan ke dalam Tipe 2 dengan catatan kaki dan berhenti di sana. Segala sesuatu yang lain diserahkan kepada penilaian kontrol, dan kontrol adalah tepat apa yang dirancang untuk didistribusikan oleh arsitektur ini.
Celah itu tidak akan tertutup. Di sanalah pekerjaan penstrukturan berada, dan itu harus dilakukan sebelum pendirian, karena badan hukum ditetapkan pada persetujuan pertama dan aturan segregasi berlaku pada bentuk hukum, bukan pada niat. Grup yang mendirikan terlebih dahulu dan menganalisis kemudian telah membuat kesalahan korporasi, bukan kesalahan administrasi.
- Apakah desain membolehkan siapa pun dalam grup melakukan transfer tanpa instruksi klien, dalam setiap mode kegagalan?
- Di mana kunci pemulihan berada, siapa yang dapat menggunakannya, dan apakah orang tersebut bekerja untuk perusahaan grup?
- Apakah jalur penyelesaian melibatkan pengelolaan aset, bahkan secara singkat, dan apakah pengelolaan itu untuk klien?
- Jika aset dapat digunakan kembali, apakah bisnis tersebut bertindak sebagai kustodian sama sekali?
- Jika model tersebut menyentuh staking, apakah berbasis instruksi atau diskresioner, dan apakah jawaban itu mengubah izinnya?
- Apakah aktivitas grup di yurisdiksi lain membawa standar yang lebih tinggi ke dalam entitas Dubai?
Apa yang Dibaca Regulator untuk Mengklasifikasikan Token
Tidak satu pun dari pertanyaan di atas dijawab oleh formulir, dan teks yang diterbitkan berhenti tepat di mana desain manajemen kunci dimulai. Apa yang menentukan jumlah perusahaan Anda adalah bagaimana kontrol didistribusikan di seluruh arsitektur Anda, dan itu dibaca terhadap definisi dari tiga regulator sekaligus daripada dicari di salah satu dari mereka.
Bawa desain manajemen kunci, diagram kepemilikan grup, dan deskripsi jujur tentang apa yang akan dipegang perusahaan dan untuk siapa, dan kami akan memberi tahu Anda di mana batas kustodi jatuh untuk struktur Anda dan apa yang akan memindahkannya. Lakukan itu sebelum pendirian, karena entitas ditetapkan pada persetujuan pertama dan aturan segregasi berdampak pada bentuk hukum. Ini adalah komentar tentang pengaturan, bukan nasihat hukum, dan bukan opini tentang bagaimana regulator mana pun akan membaca seperangkat fakta tertentu.
Secara singkat
Apa yang perlu diambil dari ini
- VARA mengharuskan kustodian untuk menjadi entitas hukum terpisah dari anggota grup mana pun yang menyediakan layanan aset virtual lainnya, dan memerlukan segregasi dompet per klien sebagai syarat untuk memenuhi syarat sama sekali.
- Buku peraturan membawa dua pengecualian yang tidak disebutkan di halaman ringkasan publik VARA: transfer dan penyelesaian di dalam entitas yang sama yang tunduk pada segregasi, dan staking dari kustodi sebagai subkategori dalam entitas.
- Rehipotekasi dilarang dalam kustodian terlepas dari persetujuan, diizinkan dengan persetujuan tegas dalam manajemen dan investasi, dan diatur oleh kontrak dalam peminjaman: satu kata, tiga rezim.
- ADGM dan panduan federal sama-sama menggambarkan tiga pengaturan kustodi dan sama-sama memperingatkan yang non-kustodi dengan 'umumnya'. Kontrol adalah tesnya, dan itu adalah fakta teknik terlebih dahulu.
- Arsitektur manajemen kunci seperti MPC, tanda tangan ambang, dan penarikan yang didelegasikan tidak dibahas di mana pun dalam teks yang diterbitkan, yang tepat mengapa jumlah entitas harus diselesaikan sebelum pendirian.
- Apakah kustodian aset virtual di Dubai memerlukan perusahaan sendiri?
- Buku Peraturan Layanan Kustodi VARA mengharuskan VASP yang menyediakan Layanan Kustodi untuk menjadi entitas hukum terpisah dari anggota grupnya yang menyediakan layanan terkait aktivitas aset virtual lainnya selain kustodi. Buku peraturan kemudian memungkinkan lisensi Layanan Transfer dan Penyelesaian VA dalam entitas yang sama di mana VARA puas pada segregasi, dan memperlakukan staking dari kustodi sebagai subkategori yang tetap dalam entitas.
- Apakah model dompet omnibus memenuhi syarat sebagai kustodi?
- Tidak menurut teks yang dipublikasikan saat ini, meskipun Regulations tidak mutlak dalam hal ini. Schedule 1 dari Regulations VARA menyatakan bahwa hanya VASP yang memisahkan aset setiap klien dalam VA Wallet terpisah yang memenuhi syarat untuk Custody Services Licence, "atau sebagaimana diizinkan lain dalam Custody Services Rulebook", suatu pencadangan tegas atas pengecualian pada tingkat rulebook. Custody Services Rulebook kemudian mewajibkan aset setiap klien ditempatkan dalam dompet yang hanya memuat aset klien tersebut, tanpa syarat. Jadi jawaban praktisnya saat ini adalah tidak, tetapi jawaban itu bertumpu pada rulebook, bukan pada Regulations yang bersifat kategoris.
- Apakah penyedia dompet non-kustodi berada di luar perimeter lisensi?
- Tidak dengan jelas. Panduan ADGM mengatakan bahwa penyedia yang sama sekali tidak memiliki kontrol sebagian atau sepenuhnya biasanya tidak diharuskan untuk meminta izin untuk Menyediakan Kustodi, dan panduan federal menggunakan qualifier yang sama. Keduanya berhenti di garis yang jelas, karena penilaian tergantung pada kontrol atas aset daripada pada bagaimana layanan dijelaskan.
- Dapatkah kustodian juga melakukan staking atas aset yang dipegangnya?
- VARA memperlakukan Staking dari Layanan Kustodi sebagai subkategori kustodi yang tidak memerlukan entitas terpisah, tetapi hanya dapat diberikan di mana VARA secara eksplisit mengotorisasinya dan otorisasi itu secara jelas dicantumkan dalam lisensi. Di ADGM, staking atas instruksi klien memerlukan izin untuk Mengelola Aset atau Menyediakan Kustodi, sementara staking berdasarkan diskresi perusahaan sendiri memerlukan Mengelola Aset.
Sumber
Dari mana ini berasal
- VARA: Rulebook (Custody Services Rulebook, Market Conduct Rulebook, Company Rulebook)
- VARA: Virtual Assets and Related Activities Regulations 2023 (Schedule 1, Kegiatan VA)
- VARA: aktivitas berlisensi
- VARA: pertanyaan yang sering diajukan (persyaratan private office, bentuk badan hukum)
- ADGM FSRA, panduan: Regulasi Aktivitas Aset Virtual di ADGM (VER07.100625)
- ADGM FSRA: Conduct of Business Rulebook, bagian COBS 17.10 (Staking)
- ADGM FSRA: pengumuman yang memfinalisasi kerangka staking (29 April 2026)
- Capital Market Authority (sebelumnya SCA), pedoman: Regulasi Aset Virtual dan Penyedia Layanan Aset Virtual
- Capital Market Authority: rilis Virtual Assets Framework (13 April 2026)
Informasi umum yang bersumber dari CBUAE Rulebook, termasuk Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), dan Cabinet Resolution No. (134) of 2025 sebagaimana dipublikasikan, bukan nasihat hukum atau pajak. Aturan dan panduan dapat berubah, sehingga pastikan teks terbaru dan persyaratan masing-masing institusi sebelum Anda mengajukan.
