गाइड
कचरा प्रबंधन, पुनर्चक्रण या परिपत्र अर्थव्यवस्था व्यवसाय कैसे शुरू करें
संक्षेप में उत्तर
कचरे का नियमन संघीय स्तर पर कानून से होता है और हर अमीरात में एक स्थानीय प्राधिकरण उसे चलाता है। एकीकृत कचरा प्रबंधन पर 2018 का संघीय कानून संख्या 12 ढांचा तय करता है, और मंत्रिमंडल का संकल्प संख्या 39 उसके कार्यकारी नियम हैं। Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) राष्ट्रीय नियम जारी करता है, और अमीरात का नगरपालिका या कचरा प्राधिकरण ज़मीनी स्तर पर होने वाली हर चीज़ को नियंत्रित करता है: अबू धाबी में Tadweer, दुबई में Dubai Municipality, शारजाह में Beeah, अजमान में Ajman Municipality। मार्ग को सबसे अधिक बार जो बात तय करती है, वह यह है कि हर चरण पर सामग्री का वर्गीकरण कैसे हुआ है, क्योंकि ख़तरनाक कचरे को एक अलग श्रेणी माना जाता है।
कौन तय करता है कि कौन-सा चरण
यूएई सरकार का पोर्टल इस बँटवारे को स्पष्ट करता है। कचरा प्रबंधन स्थानीय प्राधिकरणों के माध्यम से समन्वित होता है। अबू धाबी में Tadweer Group कचरे के पूरे जीवन-चक्र में काम करता है और उसकी सहायक कंपनी Tajmee'e संग्रहण-पूर्व चरण और संग्रहण का प्रबंधन करती है। दुबई में Dubai Municipality Waste Management Department Rasid निगरानी प्रणाली चलाता है। शारजाह में Beeah कचरा इकट्ठा करता और छाँटता है। अजमान में प्राधिकरण Ajman Municipality and Planning Department है।
इसलिए जो संग्रहण कारोबार अमीरात की सीमाएँ पार करता है, उसका सामना एक से अधिक व्यवस्थाओं से होता है। दुबई में Rasid प्रणाली पंजीकृत कचरा प्रबंधन कंपनियों की निगरानी और नियमन करती है तथा संग्रहण और परिवहन को वास्तविक समय में ट्रैक करती है। आपकी गतिविधि को हर अमीरात में कौन-सा लाइसेंस या परमिट चाहिए, यह पुष्टि करना उसी प्राधिकरण का काम है। वाहन ख़रीदने से पहले उससे पूछ लें।
Tadweer का अपने काम का अपना विवरण अबू धाबी के बाज़ार का अंदाज़ा देता है: संग्रहण, सामग्री पुनर्प्राप्ति सुविधाओं में छँटाई, ई-कचरे, निर्माण एवं ध्वस्तीकरण कचरे और हरित कचरे का उपचार, और 2031 तक 80% कचरे को लैंडफिल से हटाने का लक्ष्य। किसी निजी नए प्रवेशक को जानना चाहिए कि वह इनमें से किन कड़ियों से प्रतिस्पर्धा करेगा और किनकी सेवा करेगा।
वर्गीकरण ही सब तय करता है
वही संग्रहण फेरा एक धारा के लिए नियमित और दूसरी के लिए कड़े नियंत्रण वाला हो सकता है। यूएई सरकार का पोर्टल बताता है कि पर्यावरण संरक्षण पर 1999 का संघीय कानून संख्या 24 ख़तरनाक कचरे को परिभाषित करता है, कि 2018 का कानून संख्या 12 संबंधित प्राधिकरण की देखरेख में पृथक्करण, उपचार और कमी सहित हैंडलिंग को कवर करता है, और कि दुबई ख़तरनाक कचरे को अपनी अलग श्रेणी में रखता है। एक मंत्रिस्तरीय निर्णय मंत्रालय की लिखित अनुमति के बिना ख़तरनाक कचरे को देश की सीमाओं के पार, और देश के भीतर समुद्र, ज़मीन या हवाई मार्ग से, ले जाने पर रोक लगाता है। यूएई 1990 से बेसल कन्वेंशन का सदस्य है।
पोर्टल Tadweer की उस मानक संचालन प्रक्रिया की ओर भी इशारा करता है जो अबू धाबी अमीरात के बाहर कचरे के परिवहन से जुड़ी है, और दुबई के तकनीकी दिशानिर्देश संख्या 11 की ओर, जो ख़तरनाक कचरे के परिवहन और हैंडलिंग पर है। जिस अमीरात में आप काम करने की योजना बना रहे हैं, उसके लिए दोनों पढ़ें, क्योंकि यह मार्गदर्शिका उनका सार नहीं देती।
पंजीकरण से पहले सामग्री का नक्शा बनाएँ। हर धारा के लिए उसका वर्गीकरण लिखें, हर चरण पर अभिरक्षा किसके पास है, कौन-से चरण अनुमोदित भागीदारों से गुज़रते हैं, और कौन-सी नई धारा सवाल को फिर से खोल देगी। नगरपालिकाएँ, निपटान स्थल, बैंक और बीमाकर्ता, सभी इसे माँगेंगे।
ढांचा अभिरक्षा शृंखला का अनुसरण करता है
यदि आप संग्रहण, प्रसंस्करण और व्यापार तीनों करते हैं, तो समूह आमतौर पर बँट जाता है: अनुमोदित वाहनों और मैनिफ़ेस्ट वाली एक संग्रहण इकाई, साइट और उसकी पर्यावरणीय अनुमतियाँ धारण करने वाली एक सुविधा इकाई, और पुनर्प्राप्त उत्पादन बेचने वाली एक व्यापार इकाई। तीनों को एक ही कंपनी में रखने का मतलब है कि एक अस्वीकृत खेप या सुविधा में एक उल्लंघन सभी अनुमोदनों को एक साथ संदेह में डाल सकता है।
कचरा न रह गई पुनर्प्राप्त वस्तुओं का व्यापार, या अभिरक्षा के बिना दलाली, व्यवस्था के कुछ हिस्सों से बाहर पड़ सकती है। कोई सामग्री कचरा रह गई है या नहीं, यह वर्गीकरण का सवाल है जिसका उत्तर प्राधिकरण देते हैं। कारोबार लेबल नहीं चुनता।
मेनलैंड (mainland) कंपनी की तुलना फ्री ज़ोन (free zone) विकल्पों से इस आधार पर करें कि कचरा कहाँ पैदा होता है और सुविधा कहाँ बनेगी। संग्रहण मेनलैंड की सड़कों पर, क्लीनिकों में और निर्माण स्थलों पर होता है, और अनुमतियाँ सामग्री और उस अमीरात का अनुसरण करती हैं जिससे होकर वह गुज़रती है। औद्योगिक भूमि का पट्टा तब तक हस्ताक्षर न करें जब तक प्राधिकरण यह न कह दे कि साइट यह गतिविधि सँभाल सकती है।
पैसा और बैंक क्या देखता है
बैंक अभिरक्षा की शृंखला को परखता है: हर टन कहाँ से आता है, वैध रूप से कहाँ जाता है और हर कड़ी पर कौन भुगतान करता है। जो फ़ाइल क़ायल करती है वह वह है जिसमें आने वाली धाराएँ, प्रसंस्करण क्षमता, पुनर्प्राप्त उत्पादन के ख़रीदार और अवशेष का निपटान सब नाम सहित और एकरूप हों, और कुछ भी ऐसा न आए जिसके जाने का कोई वैध रास्ता न हो। इस शृंखला के दस्तावेज़ीकृत होने पर खाता तत्परता अधिक सहजता से चलती है, और व्यवसाय योजना वह जगह है जहाँ प्रक्रिया-प्रवाह का नक्शा रखा जाता है।
बेड़ा, साइट और पर्यावरणीय आधार ही बजट हैं। लागत मार्ग और आपके द्वारा ली जाने वाली धाराओं पर निर्भर करती है। Velarozone सेवा शुल्क एंगेजमेंट लेटर में मदवार दिया जाता है, और Velarozone कैसे काम करता है क्रम का वर्णन करता है।
भरी जाने वाली भूमिकाएँ
कचरा कारोबार को संचालन और साइट प्रबंधक, ढोई जाने वाली धाराओं के लिए प्रशिक्षित ड्राइवर और हैंडलर, और एक पर्यावरण एवं सुरक्षा प्रमुख चाहिए। ख़तरनाक या चिकित्सा धाराओं के लिए मैनिफ़ेस्ट और आपात प्रक्रिया उतनी ही महत्वपूर्ण हैं जितना वाहन। हर मैनिफ़ेस्ट और हर निपटान मार्ग के ज़िम्मेदार व्यक्ति का नाम तय करें।
इस क्षेत्र में क्या गलत होता है
- कचरा ढोने के लिए सामान्य परिवहन अनुमोदन का उपयोग करना।
- पुनर्प्राप्ति के मानदंड पूरे होने से पहले किसी सामग्री को उत्पाद कहना।
- पर्यावरणीय व्यवहार्यता जाँच के बिना औद्योगिक भूमि पट्टे पर लेना।
- ऐसी ख़तरनाक धारा स्वीकार करना जिसे संचालन योजना कवर नहीं करती।
- इकाई की गतिविधि द्वारा सुविधा के अनुमोदन का समर्थन किए जा सकने से पहले आपूर्ति अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना, जिससे पट्टे पर ली गई साइट अनुबंधों द्वारा पहुँचाई जाने वाली चीज़ें ग्रहण नहीं कर पाती।
