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यूएई में यूरेशियाई व्यापार के लिए लॉजिस्टिक्स सेंटर बनाना

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संक्षेप में उत्तर

यूरेशियाई व्यापार के लिए UAE में लॉजिस्टिक्स केंद्र स्थापित करने हेतु ऐसा लाइसेंस और सीमा-शुल्क संबंधी स्थिति चाहिए जो माल के साथ आप जो करते हैं उससे मेल खाए। रास्ता तय करने वाला सबसे अहम तथ्य अक्सर यह होता है कि माल का कानूनी धारक कौन है और उसका सीमा-शुल्क घोषणा-पत्र कौन दाखिल करता है। जिस बंदरगाह, हवाई अड्डे या ज़ोन में माल पहुँचता है, उसे कवर करने वाला सीमा-शुल्क प्राधिकरण प्रक्रिया तय करता है, और वही प्रक्रिया तय करती है कि आप समन्वय कार्यालय, 3PL वेयरहाउस, बॉन्डेड री-एक्सपोर्ट हब या कस्टम्स ब्रोकर चला सकते हैं या नहीं।

जो कंपनी केवल माल ढुलाई का समन्वय करती है और किसी और का वेयरहाउस इस्तेमाल करती है, उसे बहुत कम भौतिक उपस्थिति चाहिए। जो कंपनी दूसरों का स्टॉक रखती है, उसे सुविधा, बीमा और सीमा शुल्क संबंधी स्थिति चाहिए। ये अलग-अलग व्यवसाय हैं जिनकी स्थापना लागत भी अलग है, भले ही लाइसेंस का नाम एक जैसा लगे।

प्रतिबंधों का जोखिम इन सभी में मौजूद है। रूस, मध्य एशिया या ईरान से जुड़े माल की आवाजाही करने वाले किसी भी समूह को उम्मीद रखनी चाहिए कि बैंक, बीमाकर्ता और मकान मालिक पूछेंगे कि माल कहाँ से आता है और कहाँ जाता है।

"लॉजिस्टिक्स सेंटर" का क्या अर्थ हो सकता है, और हर रूप के लिए क्या चाहिए

उन चार व्यवसायों पर विचार कीजिए जो एक ही शब्द-प्रयोग करते हैं।

पहला एक समन्वय कार्यालय है। यह, मान लीजिए, मध्य एशिया के किसी निर्माता से पूर्वी अफ़्रीका के किसी ख़रीदार तक यूएई के रास्ते एक प्रबंधित मार्ग बेचता है, और हर भौतिक चरण उप-ठेकेदारों को सौंप देता है। इसकी संपत्ति अनुबंध और लोग हैं। इसका मुख्य जोखिम यह है कि उप-ठेकेदार चूक जाए तो ग्राहक के प्रति दायित्व बनता है।

दूसरा थर्ड-पार्टी लॉजिस्टिक्स (3PL) संचालक है। यह ग्राहकों का माल अपनी या किराए की जगह में रखता है और उसे चुनता, पैक करता और भेजता है। इसे ऐसा वेयरहाउस चाहिए जो रखे जाने वाले माल के लिए अनुमोदित हो, साथ ही कर्मचारी, इन्वेंट्री नियंत्रण की प्रणालियाँ और स्टॉक के मूल्य के अनुरूप बीमा।

तीसरा बॉन्डेड या री-एक्सपोर्ट हब है। माल आता है, सीमा शुल्क नियंत्रण में रखा जाता है और घरेलू बाज़ार में प्रवेश किए बिना बाहर चला जाता है। यह कारोबारी मॉडल एक सटीक सीमा शुल्क प्रक्रिया पर निर्भर है, और संचालक को हर चरण पर समझना होता है कि स्वामी कौन है और घोषणाकर्ता कौन है।

चौथा फ़्रेट फ़ॉरवर्डर या कस्टम्स ब्रोकर है। यह व्यवसाय आयातकों और निर्यातकों की ओर से सीमा शुल्क और वाहकों के सामने कार्य करता है। यह अपनी जवाबदेही वाली एजेंट की भूमिका है, और इसे किसी वेयरहाउस कंपनी में यूँ ही नहीं जोड़ देना चाहिए।

जो संस्थापक वेबसाइट पर चारों का वर्णन करता है, उसे इनमें से किसी को भी बैंक को समझाना कठिन लगेगा।

सीमा शुल्क और आपका चुना हुआ अमीरात

लाइसेंस और सीमा-शुल्क संबंधी स्थिति अलग-अलग निकायों से मिलती हैं। दुबई मेनलैंड (mainland) की कंपनी को Department of Economy and Tourism (DET) लाइसेंस देता है, और फ्री ज़ोन की कंपनी को उसका अपना ज़ोन प्राधिकरण। Dubai Customs अपनी सीमा-शुल्क संबंधी जानकारी स्वयं प्रकाशित करता है और अपनी ऑनलाइन सेवाएँ स्वयं चलाता है, इसलिए दुबई में संचालन करने वालों को उसी प्रशासन से सीधे निपटना होता है। आपका माल जिस भी बंदरगाह, हवाई अड्डे या ज़ोन से गुज़रेगा, उसके लिए यह पुष्टि कर लें कि कौन-सा सीमा-शुल्क प्राधिकरण लागू होता है।

इससे स्थान का चुनाव सबसे पहले एक सीमा शुल्क संबंधी निर्णय बन जाता है। सस्ते परिसर के कारण किसी एक अमीरात में रखा गया हब, जबकि माल किसी दूसरे अमीरात के बंदरगाह या हवाई अड्डे से आता है, अतिरिक्त स्थानांतरण और कागज़ी कार्रवाई जोड़ सकता है जिसे अधिक सघन व्यवस्था टाल देती है। परिसरों की तुलना करने से पहले किसी नमूना खेप का भौतिक मार्ग तैयार कीजिए।

उस मार्ग के भीतर तीन प्रश्नों का लिखित उत्तर चाहिए: भंडारण के दौरान माल का स्वामी कौन है, प्रवेश और निकासी पर घोषणाकर्ता के रूप में किसका नाम दर्ज है, और क्षतिग्रस्त, लौटाए गए या छोड़े गए माल का क्या होता है। हर उत्तर अनुबंध, बीमा और सीमा शुल्क रिकॉर्ड को प्रभावित करता है।

फ्री ज़ोन, मूल्य वर्धित कर और 5% का सवाल

UAE में मूल्य वर्धित कर (VAT) की मानक दर 5% है, जैसा कि Federal Tax Authority के मूल्य वर्धित कर पृष्ठ में दिखाया गया है। प्राधिकरण उन 27 निर्दिष्ट ज़ोन (Designated Zones) को भी मूल्य वर्धित कर के उद्देश्य से UAE के बाहर मानता है, जिन्हें एक कैबिनेट निर्णय परिभाषित करता है। इनमें से किसी ज़ोन के भीतर आपूर्ति किया गया माल केवल शर्तों के साथ UAE मूल्य वर्धित कर के दायरे से बाहर रहता है: उसका UAE में उपभोग नहीं होता, या उसका उपभोग ज़ोन के बाहर होता है, और आपूर्तिकर्ता के पास इस बात का प्रमाण होता है कि माल UAE के बाहर पहुँचाया गया या आयात पर मूल्य वर्धित कर चुका दिया गया था। Cabinet Decision No. 88 of 2021 ने Cabinet Decision No. 52 of 2017 के अनुच्छेद 51 में संशोधन करके यह व्यवस्था 30 अक्टूबर 2021 से लागू की। उस माल की शिपिंग भी UAE मूल्य वर्धित कर के दायरे से बाहर हो सकती है, लेकिन केवल तब जब वही आपूर्तिकर्ता उसे उपलब्ध कराए और, अन्य शर्तों के साथ, वह ऐसा अनिवासी हो जो UAE मूल्य वर्धित कर के लिए पंजीकृत नहीं है। पट्टा (lease) साइन करने से पहले प्राधिकरण का Public Clarification पढ़ लें, और यह न मानें कि ज़ोन का पता मूल्य वर्धित कर की स्थिति तय कर देता है।

यहाँ फ्री ज़ोन कंपनी (free zone) और फ्री ज़ोन में स्थित परिसर के बीच का अंतर मायने रखता है। लाइसेंस व्यापार करने की अनुमति देता है। भौतिक माल कहाँ रखा है, इससे तय होता है कि सीमा शुल्क और कर के लिए उसके साथ कैसा व्यवहार होगा। फ्री ज़ोन कंपनी डिफ़ॉल्ट रूप से UAE के बाज़ार में बिक्री नहीं करती: DMCC इसके लिए स्थानीय वितरक, या 2025 के संकल्प संख्या 11 के अंतर्गत DET परमिट को प्रवेश के मार्ग बताता है। यदि अधिकांश ग्राहक स्थानीय हैं, तो मेनलैंड (mainland) लाइसेंस अधिक सरल हो सकता है, हालाँकि दुबई मेनलैंड कंपनी के लिए कम से कम 100 वर्ग फ़ुट का भौतिक कार्यस्थल आवश्यक है और वह वर्चुअल ऑफ़िस का उपयोग नहीं कर सकती।

परिसर, भूमि उपयोग और मकान मालिक क्या पूछेगा

वेयरहाउस का पट्टा संपत्ति के साथ-साथ एक संचालन संबंधी निर्णय भी है। मकान मालिक को जानना चाहिए कि क्या रखा जाएगा। खाद्य पदार्थ, चिकित्सा सामग्री, रसायन और कोई भी ज्वलनशील वस्तु सुरक्षा आवश्यकताओं से जुड़ी होती है जिन्हें सामान्य भंडारण इकाई पूरी न कर पाए, और जो संचालक पहले हस्ताक्षर करके बाद में जाँच करता है, उसे इमारत अनुपयुक्त मिल सकती है।

हस्ताक्षर से पहले इनकी जाँच कीजिए:

  • कि इमारत का अनुमत उपयोग उस गतिविधि और उस माल को कवर करता है जिसे आप रखने की योजना बना रहे हैं।
  • कि फ़िट-आउट, रैकिंग और अग्नि-सुरक्षा स्टॉक के प्रकार के लिए अनुमोदित हैं।
  • कि बीमा माल के मूल्य और श्रेणी को कवर करता है, जिसमें दूसरों के लिए रखा गया माल भी शामिल है।
  • कि इकाई का स्थान उस बंदरगाह, हवाई अड्डे या सड़क गलियारे के लिए उपयुक्त है जिसका उपयोग माल करेगा।

जिस यूनिट का अनुमत उपयोग, रैकिंग या अग्नि-सुरक्षा माल से मेल नहीं खाती, उसमें किरायेदार ऐसी जगह का किराया देता रहता है जिसका वह उपयोग नहीं कर सकता।

प्रतिबंध, उत्पत्ति और बैंक फ़ाइल

रूस, मध्य एशिया और खाड़ी देशों के बीच के व्यापार की बारीकी से जाँच होती है। UAE सेंट्रल बैंक के नियमों के अनुसार प्रत्येक बैंक को अपने स्तर पर धन-शोधन निरोधक, आतंकवाद वित्तपोषण निरोधक, प्रतिबंध और कर संबंधी जाँचें करनी होती हैं, चाहे कंपनी को किसी भी फ्री ज़ोन या प्राधिकरण ने लाइसेंस दिया हो। लॉजिस्टिक्स कंपनी से बैंक समूह की संरचना, अंतिम स्वामियों, मुख्य ग्राहकों और आपूर्तिकर्ताओं, अपेक्षित लेन-देन, धन के स्रोत और धन के प्रवाह के बारे में पूछेगा। जो कंपनी अपने द्वारा संभाले जाने वाले माल का उद्गम और गंतव्य नहीं दिखा सकती, उसे इस चरण में कठिनाई होगी।

उपयोगी अनुशासन प्रतिपक्षों और माल की जाँच की लिखित प्रक्रिया है, जो पहली बुकिंग से पहले तैयार हो और उसके बाद हर बुकिंग पर लागू की जाए। बीमाकर्ता और वाहक इसे माँगेंगे। जिस कंपनी ने यह प्रक्रिया पहले से बना ली, वह मात्रा बढ़ने पर प्रश्नों के उत्तर देने में बहुत कम समय लगाती है।

स्वामियों की निवास स्थिति भी बैंकिंग और संचालन के लिए मायने रखती है। टीम के लिए वीज़ा विकल्प लाइसेंस और परिसर पर निर्भर करते हैं: उदाहरण के लिए DMCC में फ्लेक्सी डेस्क पर अधिकतम 3 वीज़ा और पट्टे पर ली गई भौतिक जगह पर प्रत्येक 9 वर्ग मीटर के लिए 1 वीज़ा मिलता है। स्टाफ की योजना संस्था के चयन के साथ ही बनाएँ। जो लोग देखना चाहते हैं कि सलाहकार समीक्षा कैसे चलती है, वे Velarozone कैसे काम करता है पढ़ सकते हैं।

संक्षेप में

इससे क्या लेना है

  • तृतीय-पक्ष वेयरहाउस और वाहक बुक करने वाली समन्वय कंपनी सबसे हल्का मॉडल है, और बैंक को सही-सही समझाने में सबसे आसान।
  • जो माल आपका नहीं है उसे रखने से आप वेयरहाउस संचालक बन जाते हैं, जिसके साथ परिसर, बीमा और सीमा शुल्क संबंधी परिणाम जुड़े हैं।
  • री-एक्सपोर्ट इस पर निर्भर है कि माल सीमा शुल्क नियंत्रण में रहे, और हर खेप पर घोषणाकर्ता स्पष्ट होना चाहिए।
  • UAE मूल्य वर्धित कर (VAT) की मानक दर 5% है, लेकिन 27 निर्दिष्ट क्षेत्रों (Designated Zones) में से किसी एक में आपूर्ति किया गया माल इसके दायरे से बाहर हो सकता है, कुछ शर्तों पर, जिनमें इस बात का प्रमाण शामिल है कि माल UAE से बाहर गया या आयात पर मूल्य वर्धित कर चुकाया गया था।
  • बैंक और बीमाकर्ता माल के मूल, मार्ग और अंतिम उपयोगकर्ता की जाँच करेंगे, इसलिए दस्तावेज़ीकरण केवल क़ानूनी नहीं, एक व्यावसायिक आवश्यकता भी है।
क्या यूएई में लॉजिस्टिक्स कंपनी चलाने के लिए हमें वेयरहाउस चाहिए?
समन्वय मॉडल के लिए नहीं। जो कंपनी तृतीय-पक्ष वेयरहाउस और वाहकों से अनुबंध करती है, वह साधारण कार्यालय से चल सकती है, बशर्ते अनुबंध भौतिक हैंडलिंग और सीमा शुल्क दाखिली को स्पष्ट रूप से नामित पक्षों पर डालें। यदि आप माल अपने कब्ज़े में लेते हैं, तो आपको उसके अनुकूल परिसर चाहिए।
क्या हम बिना शुल्क चुकाए यूएई के रास्ते माल री-एक्सपोर्ट कर सकते हैं?
डिफ़ॉल्ट रूप से नहीं। शुल्क की स्थिति इस पर निर्भर करती है कि माल किस सीमा शुल्क प्रक्रिया (customs procedure) के तहत भेजा जाता है और वह उसकी शर्तों के भीतर रहता है या नहीं। री-एक्सपोर्ट हब तभी काम करता है जब माल घरेलू बाज़ार में प्रवेश किए बिना बाहर जाए, इसलिए स्थानीय स्तर पर बेची गई खेप से स्थिति बदल जाती है। प्रवेश बिंदु को कवर करने वाला सीमा शुल्क प्राधिकरण शर्तें तय करता है। किसी ग्राहक को शुल्क की स्थिति का वादा करने से पहले प्रक्रिया लिखित रूप में माँगें और पुष्टि करें कि घोषणाकर्ता (declarant) की भूमिका कौन निभा रहा है।
क्या फ्री ज़ोन (free zone) में होने से मूल्य वर्धित कर (VAT) हट जाता है?
अपने आप में नहीं। Federal Tax Authority 27 Designated Zones को मूल्य वर्धित कर (VAT) के लिए UAE से बाहर मानती है, लेकिन वहाँ आपूर्ति किया गया माल UAE मूल्य वर्धित कर के दायरे से बाहर तभी होता है जब शर्तें पूरी हों, जिनमें UAE के बाहर डिलीवरी का प्रमाण या आयात पर चुकाए गए मूल्य वर्धित कर का प्रमाण शामिल है। फ्री ज़ोन (free zone) लाइसेंस से यह पता नहीं चलता कि आपका परिसर सूचीबद्ध ज़ोन में है या नहीं। मूल्य वर्धित कर की किसी धारणा के आधार पर सेवा की कीमत तय करने से पहले Authority का Public Clarification पढ़ें, या किसी सलाहकार से पढ़वाएँ।
प्रतिबंधित या संवेदनशील देशों के ग्राहकों को हम कैसे संभालें?
लिखित रूप में तय कीजिए कि आप किन प्रतिपक्षों और किस माल को स्वीकार करेंगे और किन्हें अस्वीकार करेंगे, और जाँचों के रिकॉर्ड रखिए। बैंक और बीमाकर्ता यह नीति देखने की अपेक्षा रखते हैं, और इसका अभाव खाते पर प्रश्न उठने का एक आम कारण है।

CBUAE Rulebook से ली गई सामान्य जानकारी, जिसमें Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) और 2025 का मंत्रिमंडल प्रस्ताव संख्या (134) प्रकाशित रूप में शामिल हैं; यह कानूनी या कर सलाह नहीं है। नियम और मार्गदर्शन बदलते रहते हैं, इसलिए जमा करने से पहले वर्तमान पाठ और प्रत्येक संस्था की अपनी आवश्यकताओं की पुष्टि करें।

संरचना मूल्यांकन के साथ शुरुआत करें

प्रारंभिक परामर्श में आपको एक सरल भाषा में निर्णय का सारांश, दस्तावेज़ तैयार करने की सूची, और आपकी स्थिति के लिए अगले कार्य मिलते हैं। वर्तमान आंकड़े आपके सलाहकार द्वारा समीक्षा किए गए मार्ग की तुलना में पुष्टि किए जाते हैं।

अनूदित पृष्ठ। यह पृष्ठ अंग्रेज़ी संस्करण का अनुवाद है। अंतर होने पर अंग्रेज़ी संस्करण मान्य होगा। आधिकारिक आवश्यकताएँ यूएई के संघीय व अमीरात प्राधिकरण और फ्री-ज़ोन रजिस्ट्री तय करते हैं, और कई मूल दस्तावेज़ अरबी में प्रकाशित होते हैं, कार्रवाई से पहले हमेशा मूल स्रोत देखें या हमसे पूछें।