So gründen Sie einen Bus-, Reisebus- oder Personenverkehrsbetreiber in den VAE

Ein Bus oder Reisebus operiert nicht ausschließlich auf einer Handelslizenz. Die Verkehrsbehörde des Emirats, in dem der Dienst betrieben wird, genehmigt das Fahrzeug, die Route oder den Dienst und den Betreiber. In Dubai ist es die RTA; ein Unternehmen, das beabsichtigt, Dienste in einem anderen Emirat zu betreiben, muss die entsprechende Verkehrsbehörde dort bestätigen, da das Genehmigungssystem nicht föderal ist.

Innerhalb dieser Behörde ist die Genehmigung selbst kein einheitliches Produkt. Öffentliche, planmäßige Busrouten, private Charter- und Tourismusbussen sowie Schul- oder Mitarbeitertransport werden als unterschiedliche Dienste mit unterschiedlichen Bedingungen behandelt, selbst wenn die gleiche Fahrzeugklasse physisch alle von ihnen befördern könnte. Ein Unternehmen, das mehr als einen dieser Dienste betreiben möchte, benötigt typischerweise eine separate Genehmigung für jeden und nicht eine Genehmigung, die die gesamte Flotte abdeckt.

Bevor ein Bus in Betrieb genommen wird, prüft die Behörde das Fahrzeug. Für den Schülertransport verlangen die Verordnung Nr. 2 von 2008 und der Verwaltungsbeschluss Nr. 196 von 2015 von Dubai eine schriftliche Genehmigung, bevor jemand die Tätigkeit ausübt. Der Betreiber beantragt anschließend bei der Public Transport Agency der RTA eine Betriebsgenehmigung und reicht folgende Unterlagen ein: die Buszulassung der Licensing Agency der RTA, eine Versicherungspolice, die alle Fahrgäste abdeckt, einen Bericht dieser Agency, der die technischen Spezifikationen bescheinigt, sowie eine Kaufrechnung für einen neuen Bus oder den Mietvertrag für einen gemieteten Bus. Ein Bus mit mehr als 50 Fahrgästen benötigt außerdem einen Crashtest-Bericht. Die Überprüfung der Fahrer liegt bei der Agency, nicht beim Arbeitgeber, und der Betreiber hält diese Genehmigung aktuell.

Fahrer im Personenverkehr besitzen den Busführerschein der VAE für die jeweilige Fahrzeugklasse, und die Behörde legt die Verhaltens- und Eignungsstandards fest, nicht der Betreiber allein. Für Schulbusse verlangt der Beschluss Nr. 196 von 2015, dass der Fahrer mindestens 25 Jahre alt ist, die Schulung und die Fahrprüfung der Agency besteht und ein Führungszeugnis, einen Black-Points-Bericht sowie ein ärztliches Eignungszeugnis eines von der RTA anerkannten Zentrums vorlegt. Der Betreiber muss den Fahrer über eine Aufenthaltsgenehmigung der VAE sponsern. Fahrer von Reisebussen im Tourismus benötigen eine eigene Fahrergenehmigung der RTA, die ein Jahr gültig ist. Ein Unternehmen, das das Fahren auslagert, muss dennoch für jeden Fahrer in seiner Genehmigung eine aktuelle Zulassung nachweisen.

Eine Bank oder ein Projektpartner, die bzw. der einen Betreiber im Personenverkehr finanziert, blickt über die Gründungsunterlagen hinaus auf die Fahrzeugflotte: ob die Fahrzeuge Eigentum oder geleast sind, wozu der Leasing- oder Kaufplan das Unternehmen verpflichtet, welcher Versicherungsschutz besteht und welche Verträge oder Linienzuweisungen Einnahmen erzeugen. Ein Schultransportvertrag, eine Mitarbeitertransportvereinbarung eines Unternehmens und die saisonalen Buchungen eines Touristikbetreibers haben unterschiedliche Rückzahlungsprofile, und ein Kreditgeber verlangt dasjenige, das tatsächlich zutrifft, statt einer generischen Flottenprognose. Die Kosten setzen sich aus mehreren Schichten zusammen und nicht aus einer einzigen Zahl. Fahrzeuge, Depot, Versicherung und Fahrerkosten liegen außerhalb des Gründungsschritts, und die Velarozone Servicegebühr für den Auftrag wird in der Mandatsvereinbarung gesondert aufgeführt; zu dieser Struktur siehe wie Velarozone arbeitet. Wo die Behörde für eine Dienstkategorie eine bestimmte Anforderung an Kapital, Versicherung oder Fahrzeugspezifikation veröffentlicht, sollte diese Angabe aus dem aktuellen Handbuch der Behörde stammen und nicht aus diesem Leitfaden.

Der Rechtsträger, der die Transportgenehmigung hält, braucht echte betriebliche Substanz: ein Depot oder eine Abstellfläche, die die Behörde prüfen kann, einen Wartungs- und Prüfnachweis für jedes Fahrzeug und eine benannte Person, die für die Fahrerbeaufsichtigung und die Einhaltung der Routenvorgaben verantwortlich ist. Für Schulbusse verlangt der Beschluss Nr. 196 von 2015 zudem eine qualifizierte unmittelbare Aufsichtsperson für jeden Bus, deren Name und Kontaktdaten an die Agency und an die Eltern der Schüler gehen. Wird die Flotte geleast oder an Subunternehmer vergeben statt vollständig besessen, müssen die Vereinbarungen klar zeigen, wer die Genehmigung hält, wer gegenüber der Behörde für ein bestimmtes Fahrzeug einsteht und wer die Versicherung trägt, denn die Behörde hat es mit dem Genehmigungsinhaber zu tun und nicht mit derjenigen Partei, der das Fahrzeug an einem bestimmten Tag gerade gehört. Ein dokumentierter Betriebsplan, der vor der Bindung an Fahrzeuge erstellt wird, ist die Art von Nachweis, die ein Mandat für Businessplan und Dokumentation liefern soll.

Eine Verkehrsgenehmigung steht nicht für sich allein. Fahrer benötigen in der Regel eine vom Betreiber gesponserte UAE-Aufenthaltsgenehmigung, die auf die Fahrertätigkeit eingetragen ist; damit ist die Personalplanung von Anfang an an die Genehmigung gekoppelt. Das Depot bzw. die Stellflächen, die die Behörde prüft, müssen bereits vor Erteilung der Genehmigung bestehen und dürfen nicht erst für später zugesagt werden. Die Verlängerung hängt vom laufenden Prüf- und Versicherungsstatus des Fahrzeugs und von der fortlaufenden Gültigkeit der Fahrergenehmigungen ab. Eine abgelaufene Prüfung oder ein nicht genehmigter Ersatzfahrer kann daher eine ursprünglich korrekt erteilte Genehmigung beeinträchtigen, unabhängig vom Steuer- oder Handelslizenz-Verlängerungszyklus des Unternehmens.