Příručka
Jak založit nadaci, asociaci nebo neziskovou organizaci v SAE
Krátká odpověď
Kdo dohlíží na nezisková organizace, závisí na emirátu a na použité formě. Nezisková asociace, která chce vybírat dary, musí nejprve získat licenci od Ministry of Community Development nebo od příslušného orgánu ve svém emirátu. O volbě cesty nejčastěji rozhoduje to, zda bude veřejnost někdy žádána o peníze, protože získávání finančních prostředků je samostatnou licencovanou činností a registrace entity ji neposkytuje.
Nadace financovaná zakladatelem se jmenovanými příjemci je od toho daleko.
Pravidla pro vybírání peněz
Vládní portál UAE popisuje pravidla pro získávání finančních prostředků jasně a zakladatele překvapují.
Získávání finančních prostředků, tradiční či digitální, je omezeno na charitativní a humanitární organizace a na instituce veřejného zájmu, jejichž zřizovací dekret, zákon nebo rozhodnutí je umožňuje. Portál uvádí, že fyzické osoby nesmějí pořádat, organizovat ani provádět žádnou činnost spočívající v získávání finančních prostředků. Federal Law No. 3 of 2021 upravuje získávání finančních prostředků a dary pro charitativní organizace a vztahuje se na mainland i na svobodné zóny. Federal Decree-Law No. 34 of 2021 zakazuje propagovat nebo vybírat dary online bez řádné licence. Neoprávněné získávání finančních prostředků se trestá odnětím svobody a vysokými pokutami.
Z toho plynou tři důsledky. Zakladatel nemůže „začít vybírat“ na určitý účel a společnost založit později. Běžná společnost nemůže přijímat dary jménem charitativní organizace. A adresa ve free zone vás z působnosti těchto zákonů nevyjímá.
Pokud má kampaň probíhat prostřednictvím stávající licencované charitativní organizace, portál uvádí, co musí žadatel předložit: schválení této organizace, účel, odpovědné osoby spolu s doklady totožnosti, příjemce a místa konání. Pro projekt, který ještě není organizací, je to schůdná cesta a otázka licence zůstává u subjektu, který ji již má.
Kdo dohlíží, podle emirátů
Portál označuje federální Ministry of Community Development jako orgán udělující licence sdružením. V Abu Dhabi uděluje Department of Community Development initial approvals (úvodní schválení) a licencuje nadace a instituce občanské společnosti. V Dubaji uznání a licence charitativním organizacím, nevládním organizacím a humanitárním pomocným organizacím udělují Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD), Dubai Humanitarian a Community Development Authority.
To je mapa orgánů, nikoli rozhodovací strom. Který z nich se uplatní, záleží na tom, kde působíte, kdo má prospěch a zda oslovujete veřejnost. Odpověď na tyto tři otázky si napište dříve, než s kterýmkoli z nich začnete jednat, a počítejte s tím, že každý z nich bude chtít údaje o zakladatelích, správní radě a zdroji prostředků.
Družstevní sdružení jsou uvedena zvlášť v sekci o regulaci podnikání na webu Ministry of Economy and Tourism, takže nepředpokládejte, že charitativní organizace nebo členská organizace půjde touto cestou.
Nadace, sdružení, charita nebo společnost
Těchto čtyř forem není zaměnitelných a výběr nesprávné je nejdražší chybou na začátku.
Nadace se hodí pro vyčleněný majetek: pevný fond, stanovený účel a správní rada, která využívá výnosy. Sdružení se hodí pro členy, kteří sdílejí společný zájem a sami se řídí. Charitativní organizace je forma, která žádá veřejnost o peníze, a proto podléhá nejpřísnějšímu dohledu. Společnost, včetně společnosti se sociálním účelem, může obchodovat a poskytovat granty, ale nemůže vybírat dary tak, jako to činí charitativní organizace.
Mnoho skupin potřebuje dvě formy. Vyčleněný majetek je v nadaci. Příjmy ze sponzoringu, výnosy z akcí a obchodní činnost jsou v běžné společnosti, takže dohlížený subjekt není entitou se smíšeným účelem. Orgány dohledu i banky vnímají smíšené účely jako riziko pro správu a řízení a přehledné rozdělení obvykle rozhovor zkrátí. Pokud struktura zahrnuje několik jurisdikcí nebo za ní stojí rodina, je právě zakládání struktur s regulovaným a složitým vlastnictvím prací, která určí, kdo kde sedí.
Jak se pohybují peníze a co banka kontroluje
Banky pohlížejí na neziskové organizace jako na subjekty vyžadující zvýšenou náležitou péči. Ptají se na zdroj prostředků, určení grantů, rizika spojená se sankcemi a na to, kdo schvaluje platby. Tržby jsou tím nejméně zajímavým číslem.
Ať je tok peněz nudný. Identifikujte každého poskytovatele financí a uchovejte doklady. Zdokumentujte každého příjemce před první platbou. Jmenujte osoby, které schvalují platby, a uveďte, co se stane, když některá z nich odejde. U vyčleněného majetku a darů od zakladatelů odpoví na první kolo otázek podklady o původu majetku a prostředků připravené před podáním žádosti o účet.
Granty do zahraničí si zaslouží vlastní kontrolu. Určete prověřování, schvalovací krok a reporting dříve, než odejde první z nich, nikoli až poté, co se zeptá banka. Prostředky, které prošly nesprávnou formou, lze jen obtížně vrátit zpět, proto struktura předchází účtu. Práce na přípravě k otevření firemního bankovního účtu se zabývá tím, jak to bance představit.
Náklady závisejí na zvolené cestě. Licence je málokdy velkou položkou; auditovaná účetní závěrka, schopnost dodržovat předpisy a reporting se opakují po celou dobu existence organizace. Servisní poplatek Velarozone je rozepsán po položkách ve smluvním dopise a jak Velarozone funguje vysvětluje, co zahrnuje.
Co se běžně dělá špatně
- Vybírání darů přes běžnou společnost. To je typické selhání. Společnost není licencovanou charitativní organizací a výzva může porušovat zákony o získávání finančních prostředků.
- Individuální získávání finančních prostředků. Zakladatel, který na podporu věci provozuje osobní crowdfundingovou stránku, se vystavuje riziku, protože fyzické osoby nesmějí získávat finanční prostředky.
- „Foundation“ jako značka. Slovo se objevuje na obchodní licenci, aniž by za ním stála jakákoli právní struktura. Banka se zeptá, jaký instrument ji vytvořil.
- Online výzvy k darům před udělením licence. Tlačítko pro darování na webu se považuje za propagaci darů online.
- Nedefinovaná posloupnost. Zakladatelé odejdou, zemřou nebo se rozejdou ve zlém a nikdo nemá pravomoc podepisovat. Upravte to v zakladatelských dokumentech.
Projekty spojené se vzděláváním vyžadují vlastní schválení. Program, který vydává certifikáty, vyvolává otázky popsané v našem průvodci institucí pro profesní vzdělávání nebo certifikaci.

