Příručka
Jak založit společnost vyrábějící drony nebo UAS v SAE
Krátká odpověď
Komerční dronová společnost v UAE podléhá dvěma vrstvám regulace: na celostátní úrovni General Civil Aviation Authority (GCAA) a pro jakýkoli let v dubajském vzdušném prostoru také Dubai Civil Aviation Authority (DCAA) podle vlastního předpisu o bezpilotních letadlech. Obchodní licence bývá zřídkakdy tím nejobtížnějším; obtížné je provozní oprávnění, protože je vázáno na konkrétní letadlo, pilota a misi. Většinu zbytku určují dvě věci: jak je letadlo těžké a velké a zda mise přesahuje hranici přímé viditelnosti.
Regulační rozsah: GCAA a DCAA v Dubaji
GCAA stanovuje federální pravidla podle CAR-UAC, svého nařízení pro komerční a vládní provoz UAS. Komerční provozovatel potřebuje od GCAA Unmanned Aircraft Operator Certificate (certifikát provozovatele bezpilotního letadla), registruje u GCAA každé letadlo a využívá piloty s Remote Pilot Licence (licencí dálkového pilota) od GCAA vydanou schválenou školicí organizací. Registrace a některá letová schválení probíhají přes platformu UAE Drones, která odděluje rekreační a komerční účty a vydává schvalovací číslo vyznačené na letadle.
Létání v Dubaji přidává druhého regulátora. Dubajský zákon č. 4 z roku 2020 svěřil DCAA vlastní pravomoc nad bezpilotními letadly v emirátu a ta nyní uplatňuje DCAR-UAS vedle federálních pravidel, nikoli místo nich. Než dubajská organizace uzavře smlouvu s dodavatelem nebo provozovatelem dronů, musí požádat DCAA o No Objection Certificate popisující rozsah, zeměpisnou oblast, přidanou hodnotu pro Dubaj a harmonogram realizace. Provozovatel létající pouze mimo Dubaj podléhá pouze GCAA; ten, kdo létá v Dubaji, podléhá oběma.
DCAR-UAS registruje samotnou organizaci UAS u DCAA, odděleně od letadla a pilota, a školicí organizace musí být samy certifikovány DCAA, než mohou vydávat licenci pilota nebo letového instruktora, takže školení mimo tento systém neopravňuje pilota k obchodním letům v Dubaji. Předpis jmenuje komerční činnosti, které předpokládá: doručování, inspekce, letecké zeměměřičství, fotografování, zábava a předvádění a čištění budov a hašení požárů pomocí dronů.
O letadlu rozhodují tři kategorie, ne prodejní prezentace
Podle DCAR-UAS spadá každý provoz v Dubaji do jedné ze tří kategorií a kategorie určuje, jak musí vypadat letadlo, pilot a pojištění. Basic Category zahrnuje letadla do 25 kg, provozovaná v přímé viditelnosti, pod 122 metrů (400 ft), rychlostí do 19 metrů za sekundu, v neřízeném vzdušném prostoru. Cokoli, co nese nebo shazuje externí materiál, létá mimo přímou viditelnost, nad budovami nebo lidmi, překračuje hranice emirátů nebo operuje v městském prostředí, je automaticky vysoce rizikové a spadá do Advanced Category A bez ohledu na hmotnost. Těžší letadla (25 až 600 kg), větší konstrukce nebo cokoli nad 400 ft či v řízeném vzdušném prostoru přechází do Advanced Category B nebo C a technické požadavky DCAA pro tyto dvě kategorie jsou stále ve vývoji, takže plán těžšího provozu v Dubaji musí s touto nejistotou počítat.
Viditelnost stanovuje svou vlastní hranici: dohled na přímou viditelnost je omezen na 500 metrů od pilota; rozšířený dohled na přímou viditelnost dosahuje 3 700 metrů (2 nm) se schváleným bezpečnostním posouzením a vyškolenými pozorovateli; nad tento limit je nutné specifické posouzení provozního rizika plus pozemní řídicí stanice. Model doručování předpokládající schopnost letu mimo dohled na přímou viditelnost od prvního dne žádá o nejobtížnější schválení jako první.
Bankovnictví, pojištění a data, která dron shromažďuje
Underwriting a zakládání bankovních účtů vycházejí ze stejných podkladů jako regulátor: kategorie letadla, pojištění, které za ním stojí, a zda mise vyžaduje přímou viditelnost, nebo úplné posouzení rizik. Plán, který se zavazuje ke kategorii a dokládá k ní schválení, působí jako podnik, který zná svá vlastní omezení, a vyplatí se ho připravit před otevřením účtu, nikoli po zamítnutí. Jak se tyto podklady sestavují, viz připravenost k bankovnictví.
U modelů průzkumu, mapování, natáčení nebo inspekce zachycená data často identifikují osoby nebo majetek, čímž se do rozsahu dostává federální zákonný dekret č. 45 z roku 2021 o ochraně osobních údajů: zpracování obecně potřebuje souhlas, data musí být uchovávána bezpečně, jednotlivci mohou požadovat opravy nebo zastavení zpracování a přesun dat přes hranice má svá vlastní pravidla.
GCAA ani DCAA nezveřejňují jediný ceník; registrace, školení, pojištění a každá kategorie se sčítají nezávisle a předpis neuvádí žádné částky. Servisní poplatek Velarozone je rozepsán v smluvním dopise, jakmile je známa mapa schvalování. Viz jak Velarozone funguje.
Vlastnictví, zařízení a osoby jmenované regulátorem
Výrobce, integrátor nebo dodavatel UAS čelí jiným podmínkám než provozovatel, a to i v rámci téže společnosti. Produkty dovážené do UAE musí splňovat požadavky shody stanovené Ministry of Industry and Advanced Technology a palubní rádiové systémy potřebují vlastní oprávnění od Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority: nespecifická krátkodosahová pásma spadají pod zveřejněnou Class Authorization, jiné spoje vyžadují samostatnou UAS Authorization. Nic z toho není volitelné jen proto, že se společnost označuje za dodavatele technologií. Pokud let provádí, platí provozní pravidla bez ohledu na označení její činnosti. Právě proto holdingové struktury a dodavatelské uspořádání vyžadují zde často větší péči než jedna obchodní společnost; je to jeden z případů, kdy se regulované a komplexní vlastnické struktury vyplatí.
DCAR-UAS licencuje i jednotlivce: každý pilot potřebuje osobní licenci od školicí organizace certifikované DCAA. Společnost může mít všechna firemní schválení a přesto nebude moci létat, protože licence jmenovaného pilota dosud nebyla vyřízena.
Co se v provozu dronů pokazí
- Považovat DCAA No Objection Certificate za formalitu: dodavatelské smlouvy podepsané před podáním žádosti o něj staví společnost do nesprávného pořadí.
- Prodej pokrytí mimo dohled na přímou viditelnost nebo přes hranice emirátů ještě před tím, než existuje posouzení provozního rizika za ním stojící.
- Dovoz letadel nebo radiového zařízení bez předchozího ověření oprávnění MOIAT a TDRA.
- Označování provozního podniku za technologického dodavatele s cílem obejít režim provozovatele, který ve skutečnosti vykonává.
- Zachycování identifikovatelných snímků bez připravené odpovědi na ochranu dat pro prvního klienta.

