Blog
Činnosti, které potřebují schválení od druhého regulátora
Krátká odpověď
Mnoho podnikatelských činností v UAE vyžaduje schválení od regulačního orgánu sektoru vedle samotné obchodní licence. Mezi 14 594 činnostmi, které jsme zachytili z registrů osmi vlastních orgánů UAE, má 3 997 uvedeno specifické externí schválení; v dubajské mainland oblasti to je 1 797 z 2 277. Regulační orgány, které se objevují nejčastěji, jsou Dubajská radnice, RTA, Dubajská zdravotní autorita, Rada pro média UAE, Centrální banka, TDRA, SIRA, KHDA a Dubajské pozemkové oddělení. Některá z těchto schválení musí být získána před úvodním schválením, některá před vydáním licence a některá po — a vláda UAE jasně uvádí, že úvodní schválení neuděluje právo provádět nebo vykonávat činnost.
Nastavení firmy se obvykle popisuje jako transakce s jedním protějškem: vyberete aktivitu, ekonomické oddělení vydá licenci, obchodujete. Pro značnou menšinu aktivit je toto popisu prostě špatné a část, kterou vynechává, je část, která nastavuje časový plán. Například nastavení AI agent platformy pro regulované průmysly v UAE vyžaduje další regulační schválení.
Druhý regulátor má svou vlastní žádost, své vlastní podmínky, svůj vlastní poplatek a svůj vlastní cyklus obnovy. Není to pouze razítko na rozhodnutí licenčního orgánu — v několika případech je to rozhodnutí, a licenční orgán na něj čeká.
Co je externí schválení a co není počáteční schválení
Portál vlády UAE definuje počáteční schválení jako význam, že vláda nemá námitek proti založení podnikání a že umožňuje investorovi pokračovat v dalších krocích. Následně přidává větu, kterou většina lidí vynechává: neposkytuje oprávnění k provozování nebo praktikování podnikatelské činnosti.
Stejné pokyny uvádějí, že některé činnosti vyžadují schválení od vládního orgánu souvisejícího s tímto podnikáním před tím, než se vůbec požádá o úvodní schválení, a to pro činnosti týkající se právních záležitostí, bezpečnostních záležitostí a finančních cenných papírů a komodit. Takže sekvence není vždy nejprve licence, poté povolení.
- Úvodní schválení je souhlas s vytvořením společnosti, ne povolení k provozu.
- Některá schválení jsou podmínkou žádosti o úvodní schválení.
- Některá jsou podmínkou vydání licence.
- Některá jsou vyžadována po vydání, před tím, než činnost skutečně začne.
- Každé je samostatný soubor s různým orgánem, na vlastním časovém plánu.
Kdo obvykle je druhý regulátor
Vzor je stabilní dost na mapu. Počty níže jsou aktivity v našem dubajském katalogu pro onshore obchodní licenci, jejichž schvalovací pole pojmenují každou autoritu – jsou měřením, jak široká je dosah každého regulátora přes seznam aktivit, ne jak obtížný je jakýkoli jeden soubor.
- Jiné se objevují méně často, ale rozhodně: Úřad pro civilní letectví Dubaje, Dubajský námořní úřad, Dubajský sportovní výbor, Dubajská policie, Úřad pro rozvoj komunity
- Federální orgány se také objevují — Ministerstvo změny klimatu a životního prostředí, Úřad pro civilní letectví, Úřad pro cenné papíry a komodity, Ministerstvo lidských zdrojů a emiratisation a oddělení auditorů Ministerstva hospodářství jsou všechny uvedeny v příkladech portálu vlády
Pojmenovaná externí schválení napříč 2 277 zachycenými činnostmi dubajské mainland oblasti.
Městský úřad v Dubaji
- Typické činnosti.
- Obchod s potravinami a potravinářské zařízení, environmentální schválení pro průmyslovou činnost, povolení pro spotřebitelské produkty, odpad.
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 931
Úřad pro silnice a dopravu
- Typické činnosti.
- Obchod s vozidly a pronájem, doprava a tažení, e-hailing, správa objednávek dodání, dílny
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 131
Zdravotnická autorita Dubaje
- Typické činnosti.
- Kliniky, laboratoře, domácí zdravotní péče, telemedicína a platformy zdravotních služeb
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 95
Rada pro média SAE
- Typické činnosti.
- Portály, digitální mediální obsah, publikování, herní a videoherní distribuce, televizní nakupování
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 57
Centrální banka Spojených arabských emirátů
- Typické činnosti.
- Pojišťovací společnosti a zprostředkovatelé, porovnávání pojištění, finanční instituce
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 52
TDRA
- Typické činnosti.
- Služby telekomunikací, dodávka telekomunikačního vybavení a schvalování typu
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 38
SIRA
- Typické činnosti.
- Bezpečnostní služby, bezpečnostní vybavení, bezpečnostní poradenství
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 35
KHDA
- Typické činnosti.
- Instituce vzdělávání, školy, vysoké školství
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 24
Dubaiský pozemkový úřad
- Typické činnosti.
- Zprostředkování, správa nemovitostí, oceňování, rozvoj, dozor nad vlastnickými asociacemi
- Činnosti, které je pojmenovávají.
- 20
| Regulátor | Typické činnosti. | Činnosti, které je pojmenovávají. |
|---|---|---|
| Městský úřad v Dubaji | Obchod s potravinami a potravinářské zařízení, environmentální schválení pro průmyslovou činnost, povolení pro spotřebitelské produkty, odpad. | 931 |
| Úřad pro silnice a dopravu | Obchod s vozidly a pronájem, doprava a tažení, e-hailing, správa objednávek dodání, dílny | 131 |
| Zdravotnická autorita Dubaje | Kliniky, laboratoře, domácí zdravotní péče, telemedicína a platformy zdravotních služeb | 95 |
| Rada pro média SAE | Portály, digitální mediální obsah, publikování, herní a videoherní distribuce, televizní nakupování | 57 |
| Centrální banka Spojených arabských emirátů | Pojišťovací společnosti a zprostředkovatelé, porovnávání pojištění, finanční instituce | 52 |
| TDRA | Služby telekomunikací, dodávka telekomunikačního vybavení a schvalování typu | 38 |
| SIRA | Bezpečnostní služby, bezpečnostní vybavení, bezpečnostní poradenství | 35 |
| KHDA | Instituce vzdělávání, školy, vysoké školství | 24 |
| Dubaiský pozemkový úřad | Zprostředkování, správa nemovitostí, oceňování, rozvoj, dozor nad vlastnickými asociacemi | 20 |
Před nebo po změně licence se vše o vaší časové ose mění
Jak jak se onshore a zónové cesty liší ukazuje, registr free zone často zaznamenává sekvenci v řádku aktivity sám – předlicenční schválení povinné, nebo po-licenční schválení povinné – a dva produkují velmi různé projekty. Předlicenční schválení znamená, že regulátor je na vaší kritické cestě od prvního týdne. Schválení po-licence znamená, že budete mít licenci, kterou ještě nemůžete obchodovat, což je svým způsobem drahé.
SIRA popisuje svou licenci činnosti v oblasti bezpečnosti jako krok, který umožňuje dokončení nových procedur obchodní licence s licenční autoritou, a uvádí, že žádná činnost se nesmí vykonávat, dokud nejsou splněny požadavky na bezpečnost pro každou činnost. To je tvar schválení před licencí uvedený jasně regulátorem.
Licence ve free zone neodstraňuje regulátora
To je nejdražší nedorozumění v této kategorii. Free zone může licenci pro subjekt; neuděluje licenci pro sektor. Zdravotní normy Dubai Health Authority uvádějí, v části A sekci 2.3, že všechna zdravotní zařízení v Dubaji musí být licencována DHA s výjimkou těch, která se nacházejí v oblasti Dubai Healthcare City Freezone — jedna pojmenovaná výjimka, ne obecné pravidlo, že svobodné zóny jsou mimo dosah regulátora.
Média jsou stejná. Federální dekret-zákon č. 55 z roku 2023 o regulaci médií organizuje mediální činnosti jednotlivců, organizací, mediálních kanálů a free zón věnovaných médiím, a UAE Media Council nebo příslušný úřad vydává licenci nebo povolení k jejich provozování. Naše záznamy o free zónách to odrážejí: stovky aktivit v oblastech Sharjah a Dubaj, které sledujeme, obsahují poznámku o schválení mediální autority.
Co druhé schválení přidává k projektu
Každý regulátor publikuje svůj vlastní ceník, a tyto poplatky nejsou zahrnuty v ceně vaší licence. Máme záznamy o poplatcích pro několik z nich a nepublikujeme čísla, která jsme neověřili podle aktuálního ceníku autority, protože zastaralý schvalovací poplatek citovaný s důvěrou je horší než žádné číslo. Co řekneme, je strukturální: druhé schválení obvykle přidává poplatek, soubor podmínek týkajících se prostor nebo personálu a inspekci nebo kvalifikační test.
Dále přidává druhé obnovení. Schválení regulátora propadají na jejich vlastní cyklus, nikoli na cyklus licence, a pozastavené schválení sektoru může zablokovat obnovení licence, které by jinak bylo rutinní.
- Samostatná žádost, často se svým vlastním portálem a svými vlastními dokumenty.
- Samostatný poplatek, stanovený tímto regulátorem namísto licenční autority.
- Podmínky připojené k prostorám, vybavení nebo určenému personálu.
- Inspekce, kvalifikační test nebo registrační karta pro osobu, která vykonává činnost.
- Samostatné datum obnovy, které je potřeba sledovat vedle licence.
Otázky, které stojí za to vyřešit, než se zavážete k aktivitě
- Nese vybraný kód činnosti pojmenované externí schválení, nebo se podobný kód sousedství vyhýbá jednomu?
- Je schválení požadováno před počátečním schválením, před vydáním licence nebo po něm?
- Ukládá regulátor podmínky týkající se prostor — protože to rozhoduje o tom, zda je flexibilní stůl životaschopný.
- Ukládá podmínky týkající se osoby, a máte tu osobu již?
- Jaký je cyklus obnovy regulátora a kdo ho sleduje?
Stručně řečeno
Co si z toho vzít
- Z 14 594 zachycených aktivit napříč osmi autoritami v UAE, 3 997 nese pojmenované externí schválení; v Dubajském mainlandu je to 1 797 z 2 277.
- Počáteční schválení je beznámítkové k založení společnosti — vládní portál uvádí, že neposkytuje oprávnění vykonávat činnost.
- Některá schválení jsou požadována ještě předtím, než můžete požádat o počáteční schválení.
- Licence free-zóny vás nestaví mimo regulátora sektoru; jedinou výjimkou uvedenou v Pokynech DHA pro zdravotnická zařízení je Dubajské zdravotnické město.
- Každé externí schválení přináší svůj vlastní poplatek, podmínky a datum obnovy, které nesledují kalendář licence.
- Které činnosti v UAE potřebují schválení od druhého regulátora?
- Činnosti v oblasti zdravotnictví, vzdělání, dopravy, bezpečnosti, médií, telekomunikací, finančních služeb, nemovitostí, potravin a ekologicky citlivých průmyslů to obvykle vyžadují. V našem záznamu o aktivitách v Dubaji jsou 1 797 z 2 277 uvedeny s externí autoritou — nejčastěji Dubajský municipality, RTA, Dubajský zdravotní úřad, UAE Media Council, Centrální banka, TDRA, SIRA, KHDA nebo Dubajské pozemkové oddělení.
- Umožňuje počáteční schválení začít obchodovat?
- Ne. Vládní portál UAE uvádí, že počáteční schválení znamená, že vláda nemá námitek proti založení podnikání a umožňuje investorovi pokračovat v následujících krocích, ale neposkytuje oprávnění k provozování nebo vykonávání podnikatelské činnosti.
- Je externí schválení potřeba před nebo po vydání licence?
- Záleží na činnosti a autoritě. Některá schválení jsou podmínkou žádosti o počáteční schválení, některá jsou podmínkou vydání licence a některá se získávají po vydání před zahájením činnosti. Registr aktivit free-zón často zaznamenává, co se na danou činnost vztahuje.
- Odstraňuje obchodní licence ve free zone potřebu schválení regulačním orgánem?
- Ne. Free zone licencuje subjekt, nikoli sektor. Pokyny pro zdravotnická zařízení Dubai Health Authority vyžadují, aby všechna zdravotnická zařízení v Dubaji byla licencována DHA, s výjimkou těch, která se nachází v Dubai Healthcare City Freezone, a federální dekret zákon č. 55 z roku 2023 se zabývá mediálními činnostmi ve free zones věnovaných médiím.
Zdroje
Odkud to pochází
- Oficiální portál vlády SAE — počáteční schválení
- Oficiální portál vlády SAE — kroky k zahájení podnikání na mainland
- Dubai Health Authority — Pokyny pro zdravotnická zařízení, část A: Administrativní ustanovení (oddíl 2.3)
- Dubai Health Authority — nová licence pro zdravotnické zařízení (Sheryan)
- Security Industry Regulatory Agency — nová licence pro bezpečnostní sektor
- Rada pro média SAE
- Dubajská legislativa — Zákon č. (5) z roku 2025 o veřejném zdraví v Dubaji
- KHDA — průvodce povoleními pro vzdělávací poskytovatele
- Dubai Land Department — licence pro činnost v oblasti nemovitostí
Tato stránka obsahuje obecné informace o založení podnikání v SAE, nikoli právní, daňové, imigrační nebo bankovní poradenství. Pravidla, poplatky, povolené činnosti a politiky bank se mohou měnit. Konečná způsobilost závisí na vašich skutečnostech a na platných pravidlech v době žádosti.
