指南
如何建立流媒体、OTT或数字媒体平台
简短的回答
UAE Media Council 决定哪些媒体内容和服务需要经其批准。Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority(TDRA)监管服务所依托的 ICT 行业,Ministry of Economy and Tourism 负责公司设立和消费者保护。贸易许可证用于登记公司,但并不授权出版。最常决定路径的是编辑控制权:公司是自行挑选、编排和推广观众所看到的内容,还是仅仅分发一项已由他人获批的服务。
编辑控制权是关键
评判一项流媒体服务,要看其上播放的内容。同一个播放器界面背后,可能是一个精选内容的出版方、一个直播机构、一个托管用户上传内容的平台,或三者兼有。每一种承担的内容责任轻重不同,因为出版方的义务落在行使编辑控制权的一方身上。这种责任不会随服务器迁往境外而转移。
这条界线上有四种模式:
- 拥有授权或委托制作内容库的订阅制视频或音频平台。
- 广告支持的流媒体服务。
- 体育或活动直播机构。
- 用户生成内容或创作者平台。
仅分发他人已获批服务的纯技术层,属于一种分析情形。自行挑选并编排内容库的平台是出版方。只托管用户上传内容的平台处于两者之间,而直播频道和开放上传是最可能使其向出版方靠拢的功能。
阿联酋媒体委员会是决定哪些媒体活动和内容需要其批准以及批准条件的机构。在围绕某个假设制定内容目录计划之前,请就你的模式直接向其询问。哪些内容类别、哪些直播功能和哪些广告形式会触发批准,由委员会确认,而且持牌点播库与直播频道的答案有所不同。广告企业也要面对同样的批准,见广告科技指南。
版权决定您实际能播出什么
内容批准与内容版权是两个不同的问题。批准关乎您是否可以发布。版权关乎您是否可以在特定地域、特定日期、以特定格式展示某一特定作品。
在没有 UAE 或地区流媒体版权的情况下购买内容库,是该行业最常见的代价高昂的错误。版权方常常坚持被授权方必须是持有媒体批准的主体,因此在版权谈判开始之前,需要先确定内容主体。授权方会问哪家公司是出版方。如果签约后您的答复发生变化,授权文件可能需要重新起草。
请维护一份内容与版权矩阵:作品、地域、窗口期、格式、权利人以及签署主体。它将成为营销可以提及哪些内容、向订阅用户承诺什么,以及平台在上线当天可以展示什么的依据。
订阅用户、支付与个人数据
订阅服务从第一次注册起就持有个人数据:姓名、电子邮箱、支付信息和观看历史。政府关于数据保护的官方页面列出了 2021 年第 45 号联邦法令(PDPL),自 2022 年 1 月 2 日起生效。它禁止在未经所有人同意的情况下处理个人数据(另有明文规定的例外),要求持有数据的公司确保数据安全和保密,赋予数据所有人更正不准确数据以及限制或停止处理的权利,并就跨境传输设定了规则。UAE Data Office 是联邦数据监管机构。
有两项功能需要尽早考虑。推荐引擎根据观看历史建立用户画像,这种处理依据 PDPL 需要所有人同意或明文规定的例外,并须附带告知。个性化广告则在更大规模上做同样的事,而 2020 年第 15 号联邦法律《消费者保护法》禁止供应商将消费者数据用于营销。在 UAE 境外拥有订阅用户的区域性服务,还会增加跨境传输以及各受众所在市场的规则。
消费者保护在此同样重要。Ministry of Economy and Tourism 将消费者保护和投诉列为其服务内容,联络中心电话为 800-1222。订阅条款、取消和退款应在设计时考虑这一点,并在上线前对照现行规则进行确认。
分发、内容审核与未成年人问题
TDRA 表示其为 ICT 行业提供法规和裁定,而与电信运营商的分发合作属于该行业范围。如果您计划将服务与运营商的套餐捆绑,运营商自身的要求也将纳入审查。
用户上传的内容需要在上线前而不是上线后进行审核。与上传量相匹配的人员配置、针对未成年人的年龄核验方式以及下架流程,都是投资人和版权方会询问的运营成本。Media Council 对您所在类别的内容标准和分级的立场,是这些管控措施应当依据的基准,因此请首先获取。
应用商店审核和平台分发在时间表中排在最后,且无法跳过。请将其作为依赖项而不是形式来规划。
实体架构
面向订阅用户的公司,应当是能够对其所观看内容负责的公司,并持有内容库所需的批准、版权和审核能力。制作公司、持有版权的载体或境外母公司可以位于集团内的其他位置,各自承担实际职能。投资人倾向于让技术远离出版风险,因此由一家公司包揽一切,往往既无法令他们满意,也无法令版权方满意。
各主体设在何处是此后的事。存在以媒体为导向的自由区(free zone),自由区与内陆(free zone versus mainland)的比较须按各主体分别进行,内陆公司(mainland company)的路径亦然。自由区只负责登记公司。它不决定内容问题,出版方批准和审核义务跟随服务,而不是注册地址。
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哪些环节容易出错
- 在没有 UAE 或地区流媒体版权的情况下购买内容。营销已点名该作品之后,又需要重新授权。
- 把直播频道当作视频库对待。直播会增加排练、延迟控制和合规所需的提前期。
- 在审核准备就绪之前就开放用户上传。上线后再补建审核,比一开始就建好成本更高。
- 因为服务器在境外就忽视媒体规则。招致义务的是编辑控制权,而不是托管。
- 按技术上线编制预算,却发现自己做的是出版业务。真正重要的数字是内容库和信任工具,而不是许可证。

