跳转到正文

指南

在阿联酋建立管理的网络安全或SOC公司

简短的回答

并不存在单一的网络安全许可证可供参照。所在自由区(free zone)或酋长国的发牌机构负责核发贸易许可证(business licence),而阿联酋网络安全委员会和电信与数字政府监管局(TDRA)则各自在其职责范围内作出决定。最终适用哪条路径,通常取决于公司是否将持有对客户系统和数据的特权访问权限,以及该权限基于谁的书面授权。

由谁决定,各部门分管什么

围绕这一业务存在三类决策方,彼此之间并非完全重叠。

所在自由区(free zone)或酋长国的发牌机构负责核准贸易许可证(business licence)上的经营活动,这属于普通的公司注册事务。选择内陆(mainland)公司还是自由区路径,取决于你需要服务的客户群体以及分析师的所在地。

阿联酋网络安全委员会和 TDRA 与发牌机构是相互独立的。各自在其职责范围内作出决定,贸易许可证(business licence)并不能替代其中任何一方的授权。确切的现行要求应在任何申请提交之前,逐一向各机构确认,而非想当然地假定。

客户是第三个决策者,实际上往往也是最严格的一个。受监管的客户和政府关联的买家会就人员配备、许可、数据存放地和分包商设定自己的条款。一张纸面上有效的牌照,仍可能无法通过客户的安全尽职调查。如果客户在保险业,保险科技经纪指南说明了由哪个监管机构为该活动颁发牌照以及所需资本。

如果你的计划延伸至工业控制系统或关键基础设施,还应阅读《OT 与关键基础设施安全指南》。该指南涉及其自身的一套监管边界问题。

先确定运营模式

这四种模式的运作方式各不相同,因此应先确定与自身计划最贴近的模式,再选择管辖区(jurisdiction)。

  1. 托管安全运营中心(SOC)。对客户环境进行持续监控。数据暴露程度最高,人员配置负担也最重。
  2. 渗透测试与红队服务。对系统进行主动测试。风险主要在于授权本身,而非所使用的工具。
  3. 事件响应与数字取证。涉及证据处理、监管链(chain of custody),有时还需与执法机构接触。
  4. 带有可选托管支持的安全软件。一家产品公司,在客户要求协助运行产品后,逐渐转向提供服务。

许多创始人最初只做其中一种模式,之后再增加其他模式。应在商业计划中提前说明这一点,因为只符合第一种模式的业务活动描述,可能迫使日后进行修订。

书面授权与数据处理

这一行业中,大部分问题都集中在两个方面。

测试或访问的授权。在未获得系统所有者明确书面同意的情况下对系统进行测试,是安全公司招致责任的最常见方式。交战规则(rules-of-engagement)文件应界定涉及哪些系统、采用何种技术、测试的具体日期,以及客户方哪些人员可以叫停工作。这些模板应在签订第一份合同之前拟定,而不是在合同履行过程中才拟定。

个人与保密数据。安全遥测数据看似属于纯技术性质,但其中经常包含用户名、IP 地址、电子邮件内容和凭证信息。将其视为非敏感信息是常见的错误。阿联酋政府关于数据保护法律的网页,是了解联邦及各自由区制度的起点。适用哪一制度,取决于公司的注册地点,以及数据主体和客户的所在地。跨境监控(即身处阿联酋境外的分析师查看阿联酋客户的日志)需要就数据传输、访问控制和客户同意作出审慎的安排。应聘请获准在阿联酋执业的律师,就具体方案确认其合规性。

经济实质(substance)、人员与岗位

托管安全公司本质上是一门人员业务,与客户签订合同的公司应雇用分析师、持有相关工具,并承担职业责任险和网络安全保险。境外母公司或知识产权公司可以设于集团内的其他位置,但每一方都需要承担真实的职能。

在提交申请之前,应先确定以下事项:

  • 分析师是常驻阿联酋、离岸,还是两者兼有,以及每个客户各自允许哪种安排。
  • 谁负责审核分析师,以及对客户凭证的访问权限如何被授予、记录和撤销。
  • 特权凭证由公司持有,还是由客户持有。
  • 哪些分包商可接触客户数据,以及监管链(chain of custody)如何得到维持。
  • 谁是指定的高级安全与合规负责人。

签证名额取决于员工人数。全天候运作的 SOC 需要轮班覆盖,因此应按照实际的人员编制来规划,而不仅是按创始人团队来规划。商业计划与支持文件应体现这一人员编制及其背后的服务模式。成本由多个层次构成,公司的费用会在业务约定书(engagement letter)中逐项列明,具体见Velarozone 的运作方式。在这一行业,最大的成本层通常是薪酬、工具和保险,而非许可证本身。

银行审查的重点

银行会将安全公司视为处理他人数据的企业。在提交申请之前,应准备好出示以下内容:

  • 交战规则(rules-of-engagement)与同意书模板。
  • 分析师审核及访问控制流程。
  • 证据处理与留存流程。
  • 事件响应手册,以及对客户作出的各项承诺。
  • 已持有的任何认证以及保障路线图。

客户群体和付款渠道应在项目陈述、财务模型和银行文件中保持一致。当交付模式已经明确记录时,企业银行账户准备会更容易。这并不保证能够开立账户。

常见的问题

  • 在没有明确书面授权的情况下进行测试。范围是在一封电子邮件往来中商定的,客户后来对涵盖的内容提出异议。
  • 将遥测数据当作非敏感信息处理。日志被存储或分析在客户合同不允许的地点。
  • 违反客户条款使用离岸人员。某政府关联买方要求使用本地员工,而交付模式却假设并非如此。
  • 承诺可以预防一切。承诺能阻止每一次攻击的合同是一种责任隐患。可衡量的响应承诺,例如分类处理时间,则是站得住脚的。
  • 对工作中发现的违法活动没有应对计划。公司发现犯罪证据,却没有书面程序规定应告知何人、何时告知。
现代迪拜办公室会议室俯瞰城市天际线

这里的一般指导;重要细节取决于您的活动和市场。

问题

常见问题

渗透测试人员和SOC(安全运营中心)服务提供商是否需要从UAE Cyber Security Council获得特殊许可证?
不要预设任何一种结果。该委员会与TDRA各自决定哪些事项属于其职责范围,在提交申请前应与它们确认当前的立场。可以确定的是,仅凭贸易许可证并不能授权你访问客户系统,该项授权来自客户的书面同意。
我们的分析师能否在阿联酋境外工作?
通常可以,但这首先是一个客户和数据层面的问题,其次才是许可层面的问题。部分客户要求使用本地员工或要求安全审查。远程访问阿联酋客户的日志,也会在适用于你的数据保护制度下引发数据传输方面的问题。应按每份客户合同逐一确定答案并予以记录。
我们应该将软件产品和托管服务保留在同一家公司内吗?
不一定。如果该产品拥有独立的知识产权、风险敞口或投资者,那么设立单独的实体可能是合理的,前提是每个实体都承担真实的职能。在服务仍是主要收入来源的阶段,单一公司架构更为简单。
如果我们在为客户提供服务期间发现犯罪证据,该怎么办?
这应在合同和内部程序中予以明确,并在首次开展相关工作之前就已确定。该程序应载明应告知何人、告知顺序为何,以及如何保存证据。该程序应由在阿联酋获得执业许可的律师起草或审阅。
自由区(free zone)许可证是否允许我们为政府关联客户提供服务?
仅凭许可证本身并不能决定这一点。此类客户会就人员配置、安全审查和数据存放地点自行设定条款,自由区(free zone)许可证并不能凌驾于这些条款之上。在选择路径之前,应先向客户询问这些条款要求。

获取您的阿联酋设立计划

在提交任何申请之前,Velarozone会梳理你的服务所需的访问权限、拥有决定权的监管机构、人员配置模式以及银行所需的证明材料。

将此应用于您的情况

指南描述了一般情况。将您的事实发送给我们,顾问将告诉您哪些部分实际上适用于您。

通过 WhatsApp 联系我们

免费评估:现行数据将在经顾问审核的路径比较中予以确认。您的资料不会与第三方共享。

开始进行结构评估

在初始咨询中,您将收到一份易于理解的决策摘要、文件准备清单以及针对您情况的下一步行动。当前数据将在您的顾问审阅的途径比较中得到确认。

本指南提供一般信息,而非法律、监管、税务、投资或财务建议。它不保证许可证、授权、签证、银行账户、资金或税务结果。

一般信息取自CBUAE Rulebook,包括Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)以及已公布的2025年第(134)号内阁决议,不构成法律或税务建议。规则和指引会变化,因此在提交前请确认现行文本以及各机构自身的要求。

本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。