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豆包工作:如何中国企业人工智能公司在阿联酋建立运营

Velarozone趋势洞察台2 阅读分钟数
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简短的回答

Doubao Work是一款中国产品,围绕一个接受用户任务并加以执行的智能体构建,而不是只会回答的聊天机器人。向阿联酋客户销售这类产品的公司,首先受联邦个人数据保护法管辖,即2021年第45号联邦法令,该法令由UAE Data Office作为联邦数据监管机构负责监督。最常决定路径的因素是,智能体是否会读取、存储阿联酋境内人员的个人数据或基于这些数据采取行动,以及该处理在物理上发生在何处。

数据法并不阻止公司注册成立。它决定的是,公司必须能够向其首个企业客户证明什么:谁控制文件和日志,它们存放在哪里,以及智能体出错时由谁负责。

对外国AI供应商而言,这种证明对主体选择的影响大于许可证费用。仅转售境外托管服务的公司,与在客户网络内部署智能体并在现场配备工程师的公司,其业务足迹并不相同。

AI 智能体在阿联酋个人数据保护法(PDPL)下带来的变化

聊天助手只能看到用户输入的内容。智能体看到的要多得多。要预订会议、核对发票或起草报告,它需要访问邮箱、共享云盘、会计工具,有时还需要凭据。这些地方每一处都存放着个人数据。

联邦个人数据保护法(PDPL)将全部或部分通过电子系统进行的个人数据处理纳入其适用范围。该法于2022年1月2日生效。它一般将数据处理与数据所有者的同意挂钩,并列有例外情形,同时赋予个人要求更正以及限制或停止处理的权利。它还规定了为处理而跨境传输个人数据的规则,在阿联酋境外运行模型的供应商需要仔细阅读这一条款。

实际后果是,阿联酋的企业客户会要求供应商书面说明:智能体能读取什么、保留什么,提示词和输出是否用于改进模型,以及哪些子处理方接触这些数据。无法回答这些问题的创始人,会在许可证问题出现之前就丢掉这笔交易。

UAE Data Office依据2021年第44号联邦法令设立,隶属于阿联酋内阁。其职责包括起草数据保护政策和发布指引,因此在实施细节上的立场可能发生变化。签署托管合同前,请查阅现行指引。

托管、私有云或本地部署:决定公司主体的选择

托管交付最为轻量。供应商从自己的基础设施运行智能体,客户登录使用。阿联酋公司可能仅相当于销售和支持主体,但数据传输问题在此最为尖锐,因为客户数据按设计就要离开该国。

私有云交付会在客户批准的云区域放置一个专用实例。供应商仍然负责运营,因此仍在处理客户的数据,合同必须写明这一点。

本地部署交付把软件放在客户的内部环境中。对于已存储的数据,跨境传输的顾虑不复存在,但远程支持会话可能立刻把这些顾虑带回来。身处另一国的支持工程师连接客户服务器时,就是在从境外访问阿联酋数据。

许多中国企业软件供应商三种方式都提供。它们应在主协议中把每一种写成单独的附表,各有自己的数据处理条款,而不是用一份文件试图涵盖所有情形。

医疗、金融和政府客户

在工作流自动化上支出最多的行业,同时也是有自己规则的行业。医疗客户会带来2019年第2号联邦法律,即关于在健康领域使用信息和通信技术的法律,阿联酋政府称该法律同样适用于自由区(free zone)。银行和保险公司对各自的监管机构负责,并会把外包条件传导给供应商。政府实体按自己的程序采购。

这并不意味着供应商本身需要许可证。这意味着客户的合规团队会在合同中设定条件,而供应商需要一个能够签署这些条件、持有保险并可被送达索赔的本地主体。把每个问题都推给海外母公司的薄弱分支机构,往往会卡在采购环节。

只向零售商或物流公司等不受监管的私营公司销售的供应商,路径更轻松。请在销售材料中说明这一点,并把受监管行业的客户留到第二阶段。

智能体行为的责任归属

发送电子邮件、移动文件或提交表单的智能体是以客户名义行事。如果它行为不当,客户会求诸合同。阿联酋网络犯罪法,即2021年第34号联邦法令,涵盖通过信息技术和网络实施的犯罪,被授予长期凭据的智能体供应商,在设计时应当假定其日志有一天可能被调查人员查阅。

有三项设计选择具有法律分量,值得在公司成立之前确定:

  • 智能体可以在没有人工批准的情况下采取哪些行动,哪些行动需要事先批准。
  • 凭据保存多长时间,以及客户能否立即撤销。
  • 日志归谁所有,以及供应商能否用其训练或调优模型。

对客户的风险团队而言,明确的批准门槛比完全自主的说法更容易接受。

AI供应商在阿联酋的设立路径选择

内陆(mainland)公司可直接与阿联酋企业和政府采购方签约,这也是企业软件销售商常从此处起步的原因。自由区(free zone)设立方案适合主要活动为开发或远程支持的团队,不过各区自行设定条款,公司能在其场所内从事哪些业务应由主管机构确认。DIFC主体会适用DIFC数据保护法,如果客户群在那里,这一点就很重要。

比较取决于客户在哪里、工程师在哪里,以及公司是否持有硬件。正在权衡哪个管辖区适合其商业模式的创始人,应带着这三点的答案前来。团队自身的居留身份也很重要,因为创始团队的签证取决于所选的许可证。如果您希望在作出承诺前了解顾问流程是什么样的,请阅读Velarozone如何运作。

银行会问和客户相同的问题:谁拥有公司,谁出资,资金从哪里来,以及为何需要阿联酋主体。拥有已签约试点客户和清晰数据流图的供应商,比只有设立证书和网站的供应商回答得更快。

简而言之

从中获取什么

  • Doubao Work在其自己的页面上被描述为一种工作方式:用户告诉Doubao要做什么,由智能体处理任务,因此该产品会在客户的系统上采取行动。
  • 联邦PDPL适用于在阿联酋境内或境外对个人数据进行的电子处理,因此在境外托管的供应商并不在其适用范围之外。
  • UAE Data Office是联邦数据监管机构。DIFC有自己的数据保护法(2020年第5号DIFC法律)。
  • 医疗客户会引入一部关于健康领域信息和通信技术的单独联邦法律,即2019年第2号联邦法律。
  • 托管、私有云和本地部署交付各自需要不同的合同,以及不同的本地员工配置。
如果我们的模型在中国运行,且从不接触阿联酋的服务器,PDPL是否适用?
正如阿联酋政府数据保护页面所述,该法的适用范围延伸至阿联酋境内或境外的处理。如果您处理阿联酋境内人员的个人数据,应按其适用来规划。传输规则是需要研究的部分,相关条件应从法律和UAE Data Office的现行指引中查阅,而不是想当然。
在阿联酋销售AI智能体需要许可证吗?
销售软件本身并非持牌的金融或医疗活动。但智能体为客户所做的事可能是。执行付款、处理患者记录或提供专业建议的智能体,可能使客户(有时也包括供应商)受到行业监管机构的监管。请写明产品会做什么、不会做什么,然后对照相关主管机构逐项核对每项功能。
同一家公司可以为DIFC内的客户提供服务吗?
DIFC有自己的数据保护法(2020年第5号DIFC法律),与联邦PDPL相互独立。同时服务DIFC以外和DIFC内客户的供应商,可能需要体现两套制度的合同条款。请就它们如何适用于您的具体数据流寻求法律意见。
我们应该向阿联酋的银行展示什么?
所有权和资金来源、一个具名客户或销售管线,以及对阿联酋公司为何存在的简短说明。请附上产品的数据流摘要,因为银行的合规团队比起推介材料更能看懂数据地图。这会改善档案,但不保证开立账户。

一般信息取自CBUAE Rulebook,包括Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)以及已公布的2025年第(134)号内阁决议,不构成法律或税务建议。规则和指引会变化,因此在提交前请确认现行文本以及各机构自身的要求。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。