博客
如何选择电子发票认证服务提供商
简短的回答
经阿联酋财政部根据2025年第64号部长决定认证的服务提供者是被认可的供应商，可以代表企业交换电子发票并向联邦税务局报告税务数据。您可以从财政部发布的名单中选择，与提供者直接商定商业条款，并通过联邦税务局的EmaraTax平台启动入驻流程。电子发票的发票开具方和接受方都必须任命一名。
财政部发布了一份颁发电子发票的认证服务提供者名单。您可以选择的所有项都在这上面，任何不在名单上的项目都不能作为候选。在这个意义上，短名单已经为您准备好。
该名单无法告知您这些提供者中哪些可以与您现有的会计系统配合。这是项目实际上需要解决的问题，而这个问题并不是认证旨在回答的。
该名单是短名单
财政部维护着两个相关页面:已获认证的电子发票服务提供商,以及仍在接受最终评估的预批准提供商。截至撰写本文时,已认证名单共有45家提供商,另有7家处于预批准状态。随着提供商完成认证,两份名单都会随之更新。
这一区别在商业上很重要。预先批准的服务提供商已通过初步预批准要求,正处于最终生产评估阶段。只有在满足其余技术要求并获得 Ministry of Finance 最终批准之后,才算获得完全认证。与预先批准的服务提供商签约,等于是对一个日期下注,所以要为这一赌注准备一个备选方案。
认证所保证的和不保证的
2025年第64号部长决定规定了电子发票系统下服务提供商的资格标准和认证程序。2026年第56号部长决定随后修订了其中的部分条款,因此应将两者对照阅读。所以,认证只是一道底线:名单上的每个名称都已在该决定所规定的标准上令 Ministry of Finance 满意,而名单上没有任何一个名称被 Ministry of Finance 评定为优于其他名称。
本网站不对服务提供商排名,Ministry of Finance 也不排名。以下是一组问题,而不是推荐。对于每月向四十家客户开票的十五人咨询公司,和每天开具四千行发票明细的分销商而言,答案会有所不同。请以书面形式向每家服务提供商提出同样的问题,以便逐行比较回复,然后请Velarozone 的顾问对照您的会计设置核对这些答案。
您的提供者在模型中的位置
阿联酋的系统建立在OpenPeppol之上,财政部的指南以"角"来描述这一系统:供应商是第一角,供应商的认证服务提供商是第二角,接收方的服务提供商是第三角,接收方是第四角,联邦税务局是第五角。
由此带来两个结果。第一,您的交易对方自行选择服务提供商,互操作性是网络本身的属性,而不是任何两家供应商之间的属性,因此某家服务提供商在您的客户中很受欢迎,本身并不构成技术上的理由。第二,无论您选择哪家服务提供商,税务数据都通过第五角(corner five)送达 Federal Tax Authority,这意味着申报也不是区分各家的因素。
剩下的区分在于您的会计系统与第二角落之间的部分。这就是工作的所在，而这是演示通常跳过的部分。
值得向短名单提出的问题
- 提供者需要我们会计系统的什么，采用什么格式，我们的系统今天是否能在没有定制的情况下提供这些？
- 由谁将我们的发票字段映射到阿联酋数据字典(服务提供商、我们自己,还是第三方),费用是多少?
- 从签署到首次实际开具发票的入驻需要多长时间，以类似我们的企业规模为度量，而不是一般性度量？
- 如果我们退出，数据会发生什么变化，导出结果是什么样的？
- 拒绝和验证失败是如何反馈给我们的，我们的财务团队是否能在没有提供者协助的情况下对此采取行动？
- 支持时间是什么，使用哪种语言，承诺的响应时间是什么？
- 合同条款是否超出提供者的认证期限，如果未续签认证，我们会有什么后果？
- 我们的哪些交易类型比较特殊(差额征税方案、汇总发票、保留金付款、代理人开具的发票),服务提供商是否在阿联酋专门处理过这些类型?
选择服务商与任命服务商是两个独立步骤
选择提供者和任命提供者是不同的事件，财政部的指南明确区分了它们。您与提供者直接商定商业条款，并通过EmaraTax启动入驻流程，联邦税务局的角色是使个人和政府实体能够与提供者入驻。
顺序之所以重要,是因为 EmaraTax 这一步会暴露您登记记录中任何过时的信息。指引明确指出,在与服务提供商对接之前,应核实 EmaraTax 中的公司信息(贸易许可证、地址、联系方式)是否为最新;如果信息有变而一直未更新,这本身就是一项有自身周期的工作。
财政部电子发票指南中列出的顺序，以及每个步骤的所有者。
向FTA注册以获得税务识别号码
- 发生地点
- EmaraTax
- 谁需要执行
- 您
验证贸易许可证、地址和联系信息是否为最新
- 发生地点
- EmaraTax
- 谁需要执行
- 您
选择一个提供商并商定商业条款
- 发生地点
- 直接与提供商
- 谁需要执行
- 您
与所选提供商启动入职
- 发生地点
- EmaraTax
- 谁需要执行
- 您
达成协议，确定发票数据如何传输，并进行测试
- 发生地点
- 您的系统与提供商的系统
- 谁需要执行
- 双方
确认税务数据已传达给当局
- 发生地点
- 提供商确认信息
- 谁需要执行
- 您在提供商的输出上
| 步骤 | 发生地点 | 谁需要执行 |
|---|---|---|
| 向FTA注册以获得税务识别号码 | EmaraTax | 您 |
| 验证贸易许可证、地址和联系信息是否为最新 | EmaraTax | 您 |
| 选择一个提供商并商定商业条款 | 直接与提供商 | 您 |
| 与所选提供商启动入职 | EmaraTax | 您 |
| 达成协议，确定发票数据如何传输，并进行测试 | 您的系统与提供商的系统 | 双方 |
| 确认税务数据已传达给当局 | 提供商确认信息 | 您在提供商的输出上 |
留在您身上的义务
聘请提供商并不会转移根本责任。财政部的指南规定，即使代理人代表供应商开具电子发票，供应商仍然承担开具电子发票的职责，同样，电子商务平台也是如此。提供商是基础设施，而不是代理人。
有一项登记细节会难倒从未与 Federal Tax Authority 打过交道的企业。属于电子发票适用范围、但无须登记任何税种的人员,仍须向该机构登记以取得税务识别号(Tax Identification Number)。指引指出,该号码是税务登记号的前十位数字(如已签发税务登记号),对于税务集团的成员也是如此,其识别号是其自身的,而不是集团的。
最后，您的情况变化需要通知提供商。新地址、许可证修改、活动变更：这些都不会自行传播，每一项都会在您发出的发票上显现。
简而言之
从中获取什么
- 只能任命财政部列表上的提供商；预先批准并不等同于认可。
- 认证是由2025年第64号部长决定设定的基础标准，而不是排名。
- 互操作性来自Peppol网络，因此您对方的选择不会限制您的选择。
- 商业条款与提供商达成一致；通过EmaraTax启动入驻流程。
- 发票的合规责任仍在于供应商，无论是谁传递发票。
- 什么是阿联酋的认可服务提供商？
- 认可服务提供商是指根据2025年第64号部长决定获得财政部认证的提供商，代表企业交换电子发票并向联邦税务局报告税务数据。财政部会公布认可提供商的名单。
- 供应商和买方都需要认可服务提供商吗？
- 是的。所有电子发票和电子信用凭证的发件人和收件人必须指定认可服务提供商以实施电子发票系统。
- 预先批准的电子发票提供商与认可的提供商是一样吗？
- 不是。财政部公布认可提供商，并且单独公布仍在进行最终评估的预先批准提供商。只有获得认可才算完成该过程。
- 如果我没有注册任何税种，我需要电子发票的税务识别号吗？
- 是的。财政部的指南规定，处于电子发票范围内但不需要注册任何税种的人，必须向联邦税务局注册以获得税务识别号。
来源
信息来源
一般信息取自CBUAE Rulebook，包括Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)以及已公布的2025年第(134)号内阁决议，不构成法律或税务建议。规则和指引会变化，因此在提交前请确认现行文本以及各机构自身的要求。