คู่มือ
วิธีการตั้งบริษัทนำเข้าและจัดจำหน่ายอาหารในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
คำตอบสั้นๆ
การนำเข้าอาหารพิจารณาเป็นรายการจัดส่ง ไม่ได้พิจารณาจากใบอนุญาตของบริษัท หน่วยงานศุลกากรและหน่วยงานด้านความปลอดภัยของอาหารของเอมิเรตส์ที่สินค้าไปถึงเป็นผู้ตัดสินว่าจะปล่อยตู้คอนเทนเนอร์หรือไม่ และแต่ละผลิตภัณฑ์อาจมีการจดทะเบียน การอนุมัติฉลาก และแฟ้มใบรับรองของตนเอง ใบอนุญาตการค้า (trade licence) ที่มีกิจกรรมค้าอาหารเป็นเพียงนิติบุคคลที่ใช้ยึดเกาะการอนุมัติเหล่านั้น สิ่งเดียวที่มักเป็นตัวตัดสินเส้นทางมากที่สุดคือใครจะเป็นผู้นำเข้าตามทะเบียน (importer of record) เพราะบริษัทนั้นต้องรับผิดชอบสินค้าทุกกล่องที่ท่าเรือ ในคลังสินค้า และหลังเกิดข้อร้องเรียน
ใครรับผิดชอบตู้คอนเทนเนอร์
มีหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดส่งอาหาร ศุลกากรปล่อยหรือกักสินค้า หน่วยงานด้านอาหารของเอมิเรตส์ตัดสินว่าผลิตภัณฑ์และสถานประกอบการผู้นำเข้าเป็นที่ยอมรับได้หรือไม่ Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security มีเรื่องศุลกากรและความมั่นคงของท่าเรืออยู่ในชื่อของหน่วยงาน ซึ่งแสดงว่าการควบคุมชายแดนส่วนหนึ่งอยู่ในระดับสหพันธ์ ควบคู่กับกรมศุลกากรของแต่ละเอมิเรตส์
ในดูไบ หมายถึง Dubai Customs สำหรับการผ่านพิธีการศุลกากร และ Dubai Municipality สำหรับความปลอดภัยด้านอาหาร ในเอมิเรตส์อื่น ชื่อหน่วยงานจะแตกต่างออกไปและหน่วยงานที่ท่านต้องติดต่อก็เปลี่ยนไปด้วย ท่านควรเลือกจุดที่สินค้าเข้าถึงก่อนเลือกหน่วยงานผู้ออกใบอนุญาต เพราะท่าเรือและเอมิเรตส์ที่ตั้งคลังสินค้าเป็นตัวกำหนดว่าหน่วยงานใดจะพิจารณาเอกสารของท่าน
Dubai Municipality ดำเนินการออกใบอนุญาตด้านอาหารผ่านแพลตฟอร์ม FoodWatch ซึ่งมีเพียงผู้รับผิดชอบหลัก (Person in Charge) หรือผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค (Technical Expert) ที่เชื่อมโยงกับสถานประกอบการด้านอาหารเท่านั้นที่ยื่นคำขอได้ Dubai Central Laboratory ของหน่วยงานนี้ทดสอบตัวอย่างอาหาร ดังนั้นท่านควรคาดว่าผลิตภัณฑ์จะถูกสุ่มเก็บตัวอย่างนอกเหนือจากการตรวจเอกสาร
เหตุใดแฟ้มสินค้าจึงสำคัญกว่าใบอนุญาต
นิติบุคคลเป็นเพียงเปลือก สินค้าแต่ละรายการที่นำเข้าจะถูกพิจารณาแยกกัน ได้แก่ สินค้านั้นคืออะไร มาจากที่ใด ติดฉลากอย่างไร และจะเก็บรักษาอย่างไร บริษัทที่มีกิจกรรมการค้าถูกต้องสมบูรณ์ก็ยังอาจไม่สามารถตรวจปล่อยตู้คอนเทนเนอร์เดียวได้ หากสินค้าในตู้นั้นยังไม่ได้จดทะเบียน ติดฉลากไม่ถูกต้อง หรือเก็บรักษาในระดับอุณหภูมิที่ไม่ถูกต้อง
ดังนั้นให้เริ่มจากรายการผลิตภัณฑ์ ไม่ใช่โบรชัวร์ใบอนุญาต สำหรับแต่ละรายการสินค้า ให้บันทึกสิ่งต่อไปนี้:
- หมวดหมู่สินค้าและประเทศต้นทาง;
- ผู้จัดจำหน่ายสินค้าและใบรับรองที่ต้องแนบมากับสินค้าแต่ละล็อต;
- ต้นแบบงานออกแบบฉลากและข้อความกล่าวอ้างทุกข้อที่พิมพ์บนฉลาก;
- การจัดเก็บแบบแห้ง แบบแช่เย็น หรือแบบแช่แข็ง และผู้ที่จะให้บริการจัดเก็บ
ในดูไบ ใบอนุญาตชั่วคราวของเทศบาลสำหรับการเปลี่ยนแปลงฉลากหรือบรรจุภัณฑ์กำหนดให้มีนิติบุคคลที่ลงทะเบียนกับ FoodWatch คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตในดูไบ สินค้าที่ลงทะเบียนใน FIRS และผลการประเมินฉลากอาหารที่ได้รับอนุมัติ โปรดยืนยันกฎเกณฑ์ปัจจุบันของแต่ละหมวดหมู่กับหน่วยงานด้านอาหารก่อนสั่งซื้อในปริมาณเชิงพาณิชย์ เราไม่ระบุค่าธรรมเนียมหรือระยะเวลาดำเนินการไว้ในที่นี้ เนื่องจากหน่วยงานเป็นผู้กำหนดและปรับปรุงเอง
ผู้นำเข้าตามทะเบียน (importer of record) และกลุ่มบริษัทที่เกี่ยวข้อง
มีสี่รูปแบบที่พบบ่อย ได้แก่ ผู้นำเข้าและผู้จัดจำหน่ายขายส่ง เจ้าของแบรนด์ที่แต่งตั้งผู้นำเข้าในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ผู้จัดจำหน่ายแก่ธุรกิจบริการอาหาร และผู้ค้าส่งออกซ้ำที่ใช้โลจิสติกส์ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ แผนแบบผสมผสานเป็นเรื่องปกติ และทำให้ประเด็นผู้นำเข้าตามทะเบียน (importer of record) แยกออกจากกัน นิติบุคคลหนึ่งอาจนำเข้าสำหรับตลาดภายในประเทศ ขณะที่อีกนิติบุคคลหนึ่งเคลื่อนย้ายสินค้าในคลังสินค้าทัณฑ์บนเพื่อส่งออกซ้ำ โดยมีเจ้าของแบรนด์อยู่เหนือทั้งสองนิติบุคคล
การแบ่งแต่ละแบบเปลี่ยนว่าใครเป็นผู้ถือทะเบียน ใครเป็นผู้ลงนามในสัญญาห่วงโซ่ความเย็น และใครเป็นผู้นำการเรียกคืนสินค้า อย่าถือว่าตัวแทนขนส่งสินค้า (freight forwarder) เป็นผู้นำเข้าโดยปริยาย ตัวแทนขนส่งเพียงเคลื่อนย้ายสินค้า แต่บริษัทที่ระบุชื่อในใบขนสินค้าเป็นผู้มีหน้าที่ต่อหน่วยงาน
นิติบุคคลที่นำสินค้าเข้าสู่การตรวจปล่อยควรเป็นผู้ที่มีข้อตกลงด้านคลังสินค้าและมีหน้าที่ในการเรียกคืนสินค้า บริษัทแบรนด์หรือผู้ว่าจ้างในต่างประเทศอาจอยู่ในส่วนอื่นของกลุ่มโดยมีบทบาทจริง การแยกความรับผิดชอบด้านการนำเข้าออกจากความรับผิดชอบด้านผลิตภัณฑ์เพื่อประหยัดค่าจัดตั้ง มักปรากฏเป็นข้อซักถามด้านศุลกากร ช่องว่างด้านการประกันภัย และคำถามจากธนาคารในภายหลัง ให้เปรียบเทียบการจัดตั้งบริษัทเมนแลนด์ (mainland)กับเส้นทางของฟรีโซน (free zone)หลังจากเรื่องนี้ได้ข้อสรุปแล้วเท่านั้น และโปรดจำไว้ว่าใบอนุญาตการค้าไม่ใช่การอนุญาตให้นำสินค้าอาหารขึ้นฝั่ง จัดเก็บ และจำหน่าย
ศุลกากร สินค้าในคลังทัณฑ์บน และการส่งออกต่อ
ศุลกากรดูไบมีบริการยื่นใบขนสินค้าแบบดิจิทัล รวมถึงแอปที่ชื่อ iDeclare และเผยแพร่ส่วนข้อมูลศุลกากรบนเว็บไซต์ โดยทั่วไปตัวแทนผู้ดำเนินพิธีการศุลกากรของท่านจะยื่นผ่านช่องทางเหล่านี้ แต่ผู้ยื่นใบขน ผู้รับตราส่ง และผู้นำเข้าตามทะเบียนต้องสอดคล้องกับนิติบุคคลที่ได้รับใบอนุญาต
การส่งออกซ้ำทำให้ภาพเปลี่ยนไป สินค้าที่เก็บไว้เพื่อส่งออกซ้ำอาจอยู่คนละที่และอยู่ภายใต้การควบคุมที่ต่างจากสินค้าที่ขายในประเทศ ควรแยกสองกระแสนี้ออกจากกันในเอกสารตั้งแต่คำสั่งซื้อแรก โดยแยกล็อตการผลิต แยกบันทึกการจัดเก็บ และระบุให้ชัดเจนว่านิติบุคคลใดเป็นเจ้าของแต่ละกระแส โปรดยืนยันขั้นตอนศุลกากรปัจจุบันสำหรับการผ่านแดนและการส่งออกซ้ำกับศุลกากรดูไบ หรือกรมศุลกากรของเอมิเรตส์ที่ท่านใช้ ก่อนตัดสินใจเลือกรูปแบบ
การจัดเก็บ ห่วงโซ่ความเย็น และความพร้อมรับมือการเรียกคืนสินค้า
สำหรับกลุ่มสินค้าที่มีรายการแช่เย็นหรือแช่แข็ง การจัดเก็บเป็นต้นทุนดำเนินงานหลักและเป็นจุดที่มักล้มเหลวมากที่สุด ในดูไบ ยานพาหนะขนส่งอาหารต้องมีใบอนุญาตรายปีที่ระบุว่ายานพาหนะเหมาะกับอาหารแช่เย็น แช่แข็ง หรือแห้ง จึงควรขอใบอนุญาตนี้จากผู้ขนส่งทุกราย และควรขอหลักฐานการตรวจติดตามอุณหภูมิและการอนุมัติจากหน่วยงานซึ่งครอบคลุมประเภทสินค้าที่ท่านตั้งใจจะเก็บจากคลังสินค้าทุกแห่ง
การสืบย้อนกลับต้องทำได้ในระดับล็อต หากผู้จัดจำหน่ายเรียกคืนสินค้าล็อตหนึ่ง ท่านต้องบอกได้ว่าลูกค้ารายใดได้รับกล่องใดบ้าง และต้องบอกได้อย่างรวดเร็ว ควรกำหนดผู้รับผิดชอบหนึ่งคนให้ดูแลขั้นตอนนี้ และทดสอบก่อนการขนส่งครั้งแรกมาถึง บุคคลเดียวกันนี้ควรรับผิดชอบความถูกต้องของฉลากและใบรับรองด้วย เพราะข้อผิดพลาดตรงนั้นจะทำให้ตู้สินค้าทุกตู้ต่อจากนั้นติดขัด
การจ้างบุคลากรเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุน ผู้นำเข้าอาหารต้องมีบุคลากรด้านจัดซื้อ คุณภาพ และการควบคุมคลังสินค้า และบุคลากรในตำแหน่งเหล่านี้ต้องมีใบอนุญาตพำนักอาศัย ซึ่งเป็นผลต่อเนื่องจากใบอนุญาตการค้าและบัตรสถานประกอบการ (establishment card)
สิ่งที่ธนาคารหรือซัพพลายเออร์ขอจากผู้นำเข้าอาหาร
ธนาคารหรือผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่แท้จริงแล้วกำลังพิจารณารับประกันห่วงโซ่การดูแลสินค้า พวกเขาต้องการเห็นว่าเบื้องหลังใบแจ้งหนี้ทุกใบมีสินค้าที่ลงทะเบียน ใบรับรองที่ยังมีผล และการจัดเก็บที่เหมาะสมรองรับอยู่ ควรเตรียมสิ่งเหล่านี้ให้พร้อมก่อนเริ่มกระบวนการเปิดบัญชี:
- รายการผลิตภัณฑ์และส่วนผสม;
- ชุดเอกสารผู้จัดจำหน่ายและใบรับรอง;
- ต้นแบบงานออกแบบฉลากและข้อความกล่าวอ้าง;
- แผนคลังสินค้าและการขนส่ง
- ขั้นตอนการสืบย้อนกลับและการเรียกคืนสินค้า
สิ่งที่ทำให้มีคำถามน้อยลงคือความสอดคล้องกัน ผลิตภัณฑ์ ผู้จัดจำหน่าย ประเภทอุณหภูมิ และลูกค้าชุดเดียวกันควรปรากฏในสัญญา แบบจำลองทางการเงิน และแฟ้มเอกสารของธนาคาร งานของเราเรื่องความพร้อมสำหรับบัญชีธนาคารของบริษัทเริ่มต้นจากการจับคู่ข้อมูลเช่นนี้พอดี งานนี้ช่วยให้การตรวจสอบสถานะ (diligence) สั้นลง แต่ไม่ได้รับประกันการได้บัญชี เงื่อนไขสินเชื่อ หรือการอนุมัติ
สิ่งที่มักผิดพลาดในธุรกิจนี้
- การสั่งซื้อในปริมาณเชิงพาณิชย์ก่อนที่ฉลากจะได้รับการตรวจสอบ
- การใช้คลังสินค้าที่ไม่เหมาะกับประเภทสินค้า
- การปล่อยให้ตัวแทนขนส่งสินค้ากลายเป็นผู้นำเข้าโดยปริยาย
- การสูญเสียการสืบย้อนกลับระดับล็อตระหว่างการรับสินค้าและการขาย
- การเลือกรูปแบบการจัดตั้งโดยดูจากราคาจดทะเบียนเพียงอย่างเดียว ขณะที่แฟ้มผลิตภัณฑ์ ทะเบียน และกำลังการจัดเก็บแบบแช่เย็นยังไม่ได้รับการแก้ไข
รายการสุดท้ายมีต้นทุนสูงที่สุด เส้นทางที่ประหยัดค่าจัดตั้งแต่ปล่อยให้รายการเหล่านั้นค้างอยู่ จะต้องจ่ายด้วยค่าล่าช้าในการรับตู้สินค้า (demurrage) สินค้าที่ถูกทำลาย และรายการสินค้าที่สูญเสียไป ในด้านต้นทุน ใบอนุญาตเป็นรายการเล็กเมื่อเทียบกับค่าจดทะเบียนและค่าจัดเก็บสินค้า และสิ่งที่ท่านต้องชำระขึ้นอยู่กับเส้นทางที่เลือก ค่าบริการ Velarozone จะระบุเป็นรายการในหนังสือข้อตกลงการให้บริการ และ Velarozone ทำงานอย่างไร อธิบายลำดับขั้นตอน

