บล็อก
Doubao Work: วิธีที่บริษัท China Enterprise-AI สามารถตั้งสำนักงานในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้
คำตอบสั้นๆ
Doubao Work เป็นผลิตภัณฑ์จากจีนที่สร้างขึ้นโดยมีเอเจนต์เป็นแกนกลาง ซึ่งรับงานจากผู้ใช้แล้วลงมือทำ ไม่ใช่แชตบอตที่ตอบเพียงอย่างเดียว บริษัทที่ขายผลิตภัณฑ์ประเภทนี้ให้ลูกค้าใน UAE อยู่ภายใต้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของรัฐบาลกลางเป็นอันดับแรก คือพระราชกำหนดกฎหมายสหพันธรัฐ ฉบับที่ 45 ปี 2021 ซึ่ง UAE Data Office กำกับดูแลในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลข้อมูลระดับสหพันธรัฐ ข้อเท็จจริงที่มักกำหนดเส้นทางมากที่สุดคือ เอเจนต์จะอ่าน จัดเก็บ หรือดำเนินการกับข้อมูลส่วนบุคคลของบุคคลใน UAE หรือไม่ และการประมวลผลนั้นเกิดขึ้นที่ใดทางกายภาพ
กฎหมายข้อมูลไม่ได้ขัดขวางการจัดตั้งบริษัท แต่กำหนดว่าบริษัทต้องสามารถพิสูจน์อะไรต่อลูกค้าองค์กรรายแรก ได้แก่ ใครควบคุมไฟล์และบันทึกการใช้งาน เก็บไว้ที่ใด และใครรับผิดชอบเมื่อเอเจนต์ทำผิดพลาด
สำหรับผู้ให้บริการ AI ต่างชาติ การพิสูจน์นี้มีผลต่อการเลือกนิติบุคคลมากกว่าค่าธรรมเนียมใบอนุญาต บริษัทที่เพียงขายต่อบริการที่โฮสต์จากต่างประเทศมีรูปแบบการดำเนินงานต่างจากบริษัทที่ติดตั้งเอเจนต์ภายในเครือข่ายของลูกค้าและมีวิศวกรประจำอยู่ที่หน้างาน
เอไอเอเจนต์เปลี่ยนอะไรภายใต้ PDPL ของ UAE
ผู้ช่วยแชตเห็นเฉพาะสิ่งที่ผู้ใช้พิมพ์ เอเจนต์เห็นมากกว่านั้นมาก การนัดประชุม กระทบยอดใบแจ้งหนี้ หรือร่างรายงาน ต้องเข้าถึงกล่องจดหมาย ไดรฟ์ที่ใช้ร่วมกัน เครื่องมือบัญชี และบางครั้งต้องใช้ข้อมูลรับรองการเข้าสู่ระบบ ทุกแห่งเหล่านี้ล้วนเป็นที่ที่มีข้อมูลส่วนบุคคลอยู่
กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสหพันธรัฐ (PDPL) ถือว่าการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลทั้งหมดหรือบางส่วนผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์อยู่ในขอบเขตของกฎหมาย กฎหมายมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 2 มกราคม 2022 โดยทั่วไปกฎหมายผูกการประมวลผลไว้กับความยินยอมของเจ้าของข้อมูล โดยมีข้อยกเว้นที่ระบุไว้ และให้สิทธิบุคคลในการขอแก้ไข รวมถึงจำกัดหรือหยุดการประมวลผล นอกจากนี้ยังกำหนดกฎเกณฑ์การโอนข้อมูลส่วนบุคคลข้ามพรมแดนเพื่อประมวลผล ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่ผู้ให้บริการที่รันโมเดลนอก UAE ต้องอ่านอย่างละเอียด
ผลในทางปฏิบัติคือ ลูกค้าองค์กรใน UAE จะขอให้ผู้ให้บริการระบุเป็นลายลักษณ์อักษรว่าเอเจนต์อ่านอะไรได้บ้าง เก็บอะไรไว้ พรอมต์และผลลัพธ์ถูกนำไปใช้ปรับปรุงโมเดลหรือไม่ และผู้ประมวลผลช่วงรายใดเข้าถึงข้อมูล ผู้ก่อตั้งที่ตอบคำถามเหล่านี้ไม่ได้จะเสียข้อตกลงไปก่อนที่คำถามเรื่องใบอนุญาตจะเกิดขึ้น
UAE Data Office จัดตั้งขึ้นตามพระราชกำหนดกฎหมายสหพันธรัฐ ฉบับที่ 44 ปี 2021 และสังกัดคณะรัฐมนตรี UAE ขอบเขตหน้าที่ครอบคลุมการร่างนโยบายคุ้มครองข้อมูลและการออกแนวปฏิบัติ ดังนั้นจุดยืนในรายละเอียดการบังคับใช้อาจเปลี่ยนแปลงได้ ควรตรวจสอบแนวปฏิบัติปัจจุบันก่อนลงนามในสัญญาโฮสติ้ง
โฮสต์ ไพรเวตคลาวด์ หรือติดตั้งภายในองค์กร: ตัวเลือกที่กำหนดนิติบุคคล
การให้บริการแบบโฮสต์เบาที่สุด ผู้ให้บริการรันเอเจนต์จากโครงสร้างพื้นฐานของตนเองและลูกค้าเข้าสู่ระบบ บริษัทใน UAE อาจเป็นเพียงหน่วยงานด้านการขายและสนับสนุนเล็กน้อย แต่ประเด็นการโอนข้อมูลจะคมชัดที่สุด เพราะข้อมูลของลูกค้าออกจากประเทศโดยการออกแบบ
การให้บริการแบบไพรเวตคลาวด์วางอินสแตนซ์เฉพาะไว้ในภูมิภาคคลาวด์ที่ลูกค้าอนุมัติ ผู้ให้บริการยังคงเป็นผู้ดำเนินการ จึงยังคงประมวลผลข้อมูลของลูกค้า และสัญญาต้องระบุเรื่องนี้
การให้บริการแบบติดตั้งภายในองค์กรวางซอฟต์แวร์ไว้ภายในพื้นที่ของลูกค้า ข้อกังวลเรื่องการโอนข้ามพรมแดนสำหรับข้อมูลที่จัดเก็บจะหมดไป แต่การให้บริการสนับสนุนจากระยะไกลอาจนำข้อกังวลนั้นกลับมาทันที วิศวกรสนับสนุนในอีกประเทศหนึ่งที่เชื่อมต่อกับเซิร์ฟเวอร์ของลูกค้าถือว่ากำลังเข้าถึงข้อมูล UAE จากต่างประเทศ
ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์องค์กรจากจีนจำนวนมากเสนอครบทั้งสามรูปแบบ ควรเขียนแต่ละรูปแบบเป็นภาคผนวกแยกต่างหากในสัญญาหลัก พร้อมเงื่อนไขการจัดการข้อมูลของตนเอง แทนที่จะใช้เอกสารฉบับเดียวที่พยายามครอบคลุมทุกกรณี
ลูกค้าด้านสุขภาพ การเงิน และภาครัฐ
ภาคส่วนที่ใช้จ่ายด้านระบบอัตโนมัติของเวิร์กโฟลว์มากที่สุดก็เป็นภาคส่วนที่มีกฎเกณฑ์ของตนเองเช่นกัน ลูกค้าด้านสุขภาพนำกฎหมายสหพันธรัฐ ฉบับที่ 2 ปี 2019 ว่าด้วยการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในด้านสุขภาพมาด้วย ซึ่งรัฐบาล UAE อธิบายว่าใช้บังคับในฟรีโซน (free zone) ด้วยเช่นกัน ธนาคารและบริษัทประกันภัยต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงานกำกับดูแลของตน และจะส่งต่อเงื่อนไขการจ้างบุคคลภายนอกให้แก่ผู้ให้บริการ หน่วยงานภาครัฐจัดซื้อตามขั้นตอนของตนเอง
ทั้งหมดนี้ไม่ได้หมายความว่าผู้ให้บริการต้องมีใบอนุญาตของตนเอง แต่หมายความว่าทีมกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎของลูกค้าจะใส่เงื่อนไขในสัญญา และผู้ให้บริการต้องมีนิติบุคคลในท้องถิ่นที่ลงนามได้ ถือประกันภัย และรับการส่งคำฟ้องเรียกร้องได้ สาขาแบบบางที่โยนทุกคำถามไปยังบริษัทแม่ในต่างประเทศมักติดขัดในขั้นตอนจัดซื้อ
ผู้ให้บริการที่ขายเฉพาะให้บริษัทเอกชนที่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล เช่น ผู้ค้าปลีกหรือบริษัทโลจิสติกส์ มีเส้นทางที่เบากว่า ควรระบุเรื่องนี้ในเอกสารการขาย และเก็บลูกค้าในภาคส่วนที่มีกฎระเบียบไว้สำหรับระยะที่สอง
ความรับผิดชอบต่อสิ่งที่เอเจนต์ทำ
เอเจนต์ที่ส่งอีเมล ย้ายไฟล์ หรือส่งแบบฟอร์มกระทำการในนามของลูกค้า หากทำผิดพลาด ลูกค้าจะอ้างอิงสัญญา กฎหมายอาชญากรรมไซเบอร์ของ UAE คือพระราชกำหนดกฎหมายสหพันธรัฐ ฉบับที่ 34 ปี 2021 ครอบคลุมความผิดที่กระทำผ่านเทคโนโลยีสารสนเทศและเครือข่าย และผู้ให้บริการที่เอเจนต์ได้รับข้อมูลรับรองการเข้าสู่ระบบแบบถาวรควรออกแบบโดยคำนึงว่าบันทึกการใช้งานอาจถูกเจ้าหน้าที่สืบสวนอ่านได้ในวันหนึ่ง
ทางเลือกด้านการออกแบบสามข้อมีน้ำหนักทางกฎหมายและควรตกลงให้เสร็จก่อนจัดตั้งบริษัท:
- การกระทำใดที่เอเจนต์ทำได้โดยไม่ต้องให้มนุษย์อนุมัติ และการกระทำใดที่ต้องได้รับอนุมัติก่อน
- ข้อมูลรับรองการเข้าสู่ระบบถูกเก็บไว้นานเท่าใด และลูกค้าสามารถเพิกถอนได้ทันทีหรือไม่
- ใครเป็นเจ้าของบันทึกการใช้งาน และผู้ให้บริการสามารถใช้บันทึกเหล่านั้นเพื่อฝึกหรือปรับแต่งโมเดลได้หรือไม่
เกณฑ์การอนุมัติที่ชัดเจนเป็นสิ่งที่ทีมบริหารความเสี่ยงของลูกค้ายอมรับได้ง่ายกว่าคำกล่าวอ้างว่าทำงานอัตโนมัติเต็มรูปแบบ
การเลือกเส้นทางจัดตั้งใน UAE สำหรับผู้ให้บริการ AI
บริษัทแบบเมนแลนด์ (mainland) อนุญาตให้ทำสัญญากับธุรกิจใน UAE และผู้ซื้อภาครัฐได้โดยตรง นี่คือเหตุผลที่ผู้ขายซอฟต์แวร์องค์กรมักเริ่มต้นที่นี่ การจัดตั้งในฟรีโซน (free zone) เหมาะกับทีมที่กิจกรรมหลักคือการพัฒนาหรือการสนับสนุนระยะไกล แม้ว่าแต่ละโซนจะกำหนดเงื่อนไขของตนเอง และหน่วยงานต้องยืนยันว่าบริษัททำอะไรได้บ้างจากสถานที่ของตน นิติบุคคลใน DIFC จะอยู่ภายใต้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลของ DIFC ซึ่งสำคัญหากฐานลูกค้าอยู่ที่นั่น
การเปรียบเทียบขึ้นอยู่กับว่าลูกค้าอยู่ที่ใด วิศวกรทำงานที่ใด และบริษัทจะถือครองฮาร์ดแวร์หรือไม่ ผู้ก่อตั้งที่กำลังพิจารณาเขตอำนาจทางกฎหมายใดที่เหมาะกับโมเดลธุรกิจควรเตรียมคำตอบสำหรับสามประเด็นนี้ สถานะการพำนักของทีมเองก็สำคัญ เพราะวีซ่าสำหรับทีมผู้ก่อตั้งขึ้นอยู่กับใบอนุญาตที่เลือก หากต้องการดูว่ากระบวนการของที่ปรึกษาเป็นอย่างไรก่อนตัดสินใจ โปรดอ่านว่าVelarozone ทำงานอย่างไร
ธนาคารจะถามคำถามเดียวกับลูกค้า คือใครเป็นเจ้าของบริษัท ใครเป็นผู้ให้ทุน เงินจะมาจากไหน และเหตุใดจึงต้องมีนิติบุคคลใน UAE ผู้ให้บริการที่มีลูกค้านำร่องที่ลงนามแล้วและแผนภาพการไหลของข้อมูลที่ชัดเจนจะตอบคำถามเหล่านี้ได้เร็วกว่าผู้ที่มีเพียงหนังสือรับรองการจัดตั้งและเว็บไซต์
สั้นๆ
สิ่งที่ควรนำไปใช้จากนี่
- Doubao Work ถูกอธิบายไว้ในหน้าของตนเองว่าเป็นวิธีการทำงานที่ผู้ใช้บอก Doubao ว่าต้องทำอะไรและเอเจนต์จัดการงานนั้น ดังนั้นผลิตภัณฑ์จึงลงมือกระทำบนระบบของลูกค้า
- PDPL ของสหพันธรัฐใช้บังคับกับการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งภายในและภายนอก UAE ดังนั้นผู้ให้บริการที่โฮสต์ในต่างประเทศจึงไม่อยู่นอกขอบเขตของกฎหมาย
- UAE Data Office เป็นหน่วยงานกำกับดูแลข้อมูลระดับสหพันธรัฐ DIFC มีกฎหมายคุ้มครองข้อมูลของตนเอง (กฎหมาย DIFC ฉบับที่ 5 ปี 2020)
- ลูกค้าด้านสุขภาพนำกฎหมายสหพันธรัฐแยกต่างหากว่าด้วย ICT ในด้านสุขภาพมาด้วย คือกฎหมายสหพันธรัฐ ฉบับที่ 2 ปี 2019
- การให้บริการแบบโฮสต์ ไพรเวตคลาวด์ และติดตั้งภายในองค์กร แต่ละแบบต้องใช้สัญญาที่ต่างกันและสัดส่วนพนักงานในท้องถิ่นที่ต่างกัน
- PDPL ใช้บังคับหรือไม่ หากโมเดลของเราทำงานในจีนและไม่เคยแตะเซิร์ฟเวอร์ใน UAE
- ขอบเขตของกฎหมายครอบคลุมการประมวลผลทั้งภายในและภายนอก UAE ตามที่หน้าการคุ้มครองข้อมูลของรัฐบาล UAE ระบุ หากคุณประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของบุคคลใน UAE ให้วางแผนโดยถือว่ากฎหมายนี้ใช้บังคับ กฎเกณฑ์การโอนเป็นส่วนที่ต้องศึกษา และควรอ่านเงื่อนไขจากตัวกฎหมายและแนวปฏิบัติปัจจุบันของ UAE Data Office แทนที่จะสันนิษฐาน
- เราต้องมีใบอนุญาตเพื่อขายเอเจนต์ AI ใน UAE หรือไม่
- การขายซอฟต์แวร์ไม่ใช่กิจกรรมทางการเงินหรือสุขภาพที่ต้องได้รับใบอนุญาตในตัวเอง แต่สิ่งที่เอเจนต์ทำให้ลูกค้าอาจเป็นเช่นนั้น เอเจนต์ที่ชำระเงิน จัดการเวชระเบียนผู้ป่วย หรือให้คำแนะนำเชิงวิชาชีพ อาจทำให้ลูกค้า และบางครั้งผู้ให้บริการ อยู่ภายใต้หน่วยงานกำกับดูแลรายสาขา ควรเขียนสิ่งที่ผลิตภัณฑ์จะทำและจะไม่ทำ แล้วตรวจสอบแต่ละฟังก์ชันกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
- บริษัทเดียวกันสามารถให้บริการลูกค้าภายใน DIFC ได้หรือไม่
- DIFC มีกฎหมายคุ้มครองข้อมูลของตนเอง (กฎหมาย DIFC ฉบับที่ 5 ปี 2020) แยกจาก PDPL ของสหพันธรัฐ ผู้ให้บริการที่ให้บริการทั้งลูกค้านอก DIFC และลูกค้าใน DIFC อาจต้องมีเงื่อนไขสัญญาที่สะท้อนสองระบอบ ควรขอคำปรึกษาด้านกฎหมายว่ากฎหมายเหล่านี้ใช้กับการไหลของข้อมูลเฉพาะของคุณอย่างไร
- เราควรแสดงอะไรให้ธนาคารใน UAE
- โครงสร้างความเป็นเจ้าของและแหล่งเงินทุน ลูกค้าที่ระบุชื่อหรือรายชื่อลูกค้าที่อยู่ระหว่างเจรจา และคำอธิบายสั้น ๆ ว่าเหตุใดบริษัทใน UAE จึงมีอยู่ ควรรวมสรุปการไหลของข้อมูลของผลิตภัณฑ์ด้วย เพราะทีมกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎของธนาคารเข้าใจแผนที่ข้อมูลได้ดีกว่าสไลด์นำเสนอ สิ่งนี้ช่วยให้แฟ้มเอกสารดีขึ้น แต่ไม่ได้รับประกันว่าจะได้บัญชี
แหล่งข้อมูล
ที่มาของข้อมูลนี้
ข้อมูลทั่วไปที่ดึงมาจาก CBUAE Rulebook รวมถึง Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) และ Cabinet Resolution No. (134) of 2025 ตามที่เผยแพร่ ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายหรือภาษี กฎและแนวทางเปลี่ยนแปลงได้ จึงควรยืนยันข้อความฉบับปัจจุบันและข้อกำหนดของแต่ละสถาบันก่อนยื่น
