Como Montar uma Empresa de Desenvolvimento de Energia Solar ou Renovável

Quatro funções compartilham um setor e raramente uma só empresa. A desenvolvedora origina o projeto, assegura o terreno e as aprovações e arca com os gastos da fase inicial. O proprietário detém o ativo e a respectiva dívida. A contratada EPC o projeta e o constrói. O operador o administra por anos.

Uma desenvolvedora que nunca é proprietária nem operadora pode ficar totalmente fora do perímetro de geração. Uma entidade que é proprietária de usina geradora e vende energia raramente fica. Defina quais das quatro funções esta empresa exercerá e quais ficarão com a concessionária, com contratadas licenciadas ou com parceiros. Essa posição é a primeira coisa que proprietários de terrenos, concessionárias e financiadores pedem.

A energia é regulada por cada emirado. Em Abu Dhabi, o Electricity Generation Licensing Guide for Self-Supply Purposes do DoE (em vigor desde 1º de janeiro de 2023) estabelece três tipos de licença. Uma Instant Licence cobre até 5 MWp em um local ou até 30 MWp em vários, tem validade de 1 ano e dispensa aviso público. Uma Development Licence destina-se a projetos que geram energia no local para apoiar a construção de novos empreendimentos, por até 5 anos. Uma Self-Supply Licence destina-se à geração principalmente para uso próprio do requerente, por até 25 anos. Ambas se aplicam acima das capacidades da Instant Licence, exigem verificação de elegibilidade e aviso público de no mínimo 28 dias, e são requeridas por meio do TAMM. O mesmo guia afirma que as licenças para energia solar residencial de pequena escala, e a medição líquida de energia (net energy metering) para painéis fotovoltaicos de pequena escala, permanecem suspensas. O site do DoE também traz manchetes sobre uma Solar Energy Self-Supply Policy lançada em 2026, com uma segunda fase anunciada desde então. A página não detalha nenhuma das duas fases; leia a própria política antes de estruturar um projeto de cobertura ou de geração cativa em Abu Dhabi com base nela.

Em Dubai, a DEWA é a concessionária, portanto confirme diretamente com ela os programas e as regras de conexão vigentes. O portal u.ae lista quatro autoridades na Emirates National Grid: Etihad Water and Electricity, o DoE e a EWEC em Abu Dhabi, a DEWA e a Sharjah Electricity, Water and Gas Authority (SEWA). O portal informa 6.449 MW de capacidade solar instalada nos Emirados Árabes Unidos. O site do MOEI lista a UAE Energy Strategy 2050 e uma seção de leis e políticas, que constitui o marco federal.

Não presuma que uma regra de um emirado vale em outro. Um programa de coberturas, uma via de autoabastecimento e uma licitação de grande porte têm, cada um, o seu próprio órgão responsável, e uma empresa que planeja projetos em dois emirados precisa de duas respostas.

Uma única empresa genérica que concentre a carteira de projetos, todos os ativos e a equipe de execução é difícil de financiar. Os financiadores querem cada ativo em sua própria empresa de projeto, com contratos, contas e garantias próprios. Os gastos de desenvolvimento ficam em uma controladora ou entidade de desenvolvimento. O risco de pessoal e de execução fica com uma entidade contratada ou de operações.

Cada entidade precisa ter uma função genuína no projeto. Uma estrutura montada em torno do registro mais barato costuma ser refeita no fechamento financeiro, que é o momento mais caro para refazê-la. Abrir uma empresa mainland e a escolha entre free zone e mainland importam menos aqui do que o local do terreno, a conexão à rede e o comprador. As autorizações de terreno, de conexão e de geração não fazem parte de nenhum pacote de licenças, seja qual for o local de registro da entidade.

A escala também altera a estrutura. Projetos em escala de concessionária usam uma empresa de projeto e contratos de energia de longo prazo. Os provedores de energia solar em telhados comerciais e industriais vendem energia, alugam equipamentos ou compartilham economias, e a forma do contrato define como o ativo é detido e financiado. A geração própria (captive) para uso da própria empresa é, mais uma vez, um caminho diferente.

Três fatores condicionam um projeto antes de qualquer captação de recursos.

Controle do terreno. Um pipeline sem direitos sobre o terreno é uma lista de ideias. Credores e offtakers (compradores de energia) o interpretam assim.

Conexão à rede. As premissas de conexão da concessionária determinam o preço e o cronograma. Não precifique nada antes de ter uma posição sobre elas.

Um comprador. O contrato de venda de energia, de locação ou de economias é o que o credor lê. A entidade que o assina deve ter a capacidade e o risco que o contrato pressupõe.

As aprovações ambientais e de planejamento caminham junto com esses fatores. O Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) é a autoridade ambiental federal, e os órgãos locais de planejamento e meio ambiente atuam no emirado. Pergunte quais aprovações o seu terreno e a sua tecnologia exigem e em que ordem.

Bancos e credores avaliam o projeto, não a licença. O pipeline apresentado apresentação, as premissas do modelo financeiro e as contrapartes dos contratos devem descrever o mesmo projeto. Antes do onboarding, esteja pronto para apresentar:

Planos de negócios e documentação explica como esse conjunto de documentos é montado, e preparação para conta bancária corporativa trata do lado da conta. Um dossiê consistente é analisado mais rapidamente. Isso não garante conta, financiamento nem aprovação.

A licença é uma linha menor. Estudos, terreno, equipamentos, construção e contratos de longo prazo compõem o orçamento, e crescem com o pipeline, não com o número de entidades. O custo depende do caminho escolhido e das funções, e os honorários de serviço Velarozone são detalhados item a item na carta de contratação antes de o trabalho começar. A forma como definimos esse escopo está descrita em como a Velarozone funciona.