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Guia

Como criar uma empresa de comércio de ouro, metais preciosos ou diamantes nos UAE

A resposta curta

Um comerciante de ouro ou diamantes é supervisionado em matéria de prevenção à lavagem de dinheiro (AML) pelo Ministry of Economy dos UAE, que trata os comerciantes de metais e pedras preciosos como empresas e profissões não financeiras designadas (DNFBPs). A licença é emitida pela autoridade mainland ou da free zone escolhida; as obrigações de AML acompanham a atividade. O que mais frequentemente define o caminho é o lado da cadeia comercial em que a empresa se situa: adquirir a titularidade de metais ou pedras como principal, ou intermediar sem titularidade. Essa escolha define o perfil de AML, a forma de manter a contabilidade, o que um banco aceitará e se as regras de refino se aplicam.

Quem supervisiona o negociante

O Ministry of Economy supervisiona as DNFBPs, entre as quais os comerciantes de metais e pedras preciosos, para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Seu Anti-Money Laundering Department cuida da conscientização, do controle e da inspeção dessas atividades. Essa supervisão se exerce em nível federal e nas free zones comerciais, de modo que um endereço em free zone não tira o comerciante do seu alcance.

O Ministério também publica a Decisão Ministerial nº 253 de 2025, sobre as condições para o registro de DNFBPs junto às autoridades licenciadoras. Leia-a antes de escolher a autoridade licenciadora, pois ela descreve o que a autoridade espera ver.

Os comerciantes reportam por meio do goAML. O Ministry publica uma seção de registro no goAML, uma circular sobre os requisitos de reporte no goAML (Circular No. 8 of 2021), um vídeo sobre o envio de relatórios por comerciantes de metais e pedras preciosos, material com indicadores de alerta e um aviso de divulgação de dados para comerciantes (Circular No. 2 of 2023). As circulares são atualizadas, e o Ministry emitiu orientação complementar para comerciantes, portanto confirme quais documentos estão vigentes antes de montar o seu programa. O limite de reporte e os valores das penalidades constam da orientação e das decisões do próprio Ministry; confirme ambos ali antes de definir a política de pagamentos em dinheiro.

Origem do ouro e refino

Para o ouro, a Circular nº 2 de 2024 estabelece a diligência devida para o fornecimento responsável. O Decreto Ministerial nº 68 de 2024 trata de como as refinarias de ouro devem observá-la. Quem compra ouro de refinarias, ou refina por conta própria, deve ler ambos.

Diamantes, prata e joias têm cadeias de suprimento diferentes. Confirme com o Ministério quais documentos de origem se aplicam a eles. Não presuma que as regras do ouro se estendam a eles, nem que a ausência de regras signifique ausência de tributação.

Se o plano incluir refino ou processamento, o Ministério da Indústria e Tecnologia Avançada (MoIAT) mantém um Registro Industrial no qual as empresas registram suas informações anualmente. Confirme com o MoIAT se o licenciamento industrial se aplica ao seu processo antes de assumir as instalações.

Principal, corretor ou ambos

O principal compra, adquire a titularidade, mantém estoque e vende. O intermediário apresenta as partes e recebe comissão, sem titularidade. Em um folheto, parecem iguais. No livro contábil e para um banco, são muito diferentes.

Mantenha-os separados. Misturar comissões com o estoque do principal em um único conjunto de livros confunde quem é dono de quê a cada momento, justamente o que um responsável por compliance não consegue aprovar. Se um grupo exerce ambos os papéis, use entidades separadas. Uma empresa holding ou de tesouraria pode existir ao lado, desde que tenha uma função real.

A etapa da cadeia comercial também importa. O atacado de barras, a distribuição de joias e a sucata exigem, cada um, comprovação de origem diferente e apresentam comportamento diferente em relação ao dinheiro em espécie. Escolha o modelo mais restrito que corresponda ao plano e acrescente etapas posteriores (varejo, refino, reexportação) como decisões separadas.

Alfândega e VAT

Quem entra nos EAU ou sai deles com metais preciosos ou pedras valiosas deve fazer uma declaração nos termos do artigo 10 do Federal Decree by Law No. (10) of 2025, por meio do sistema emitido pela Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security. As mercadorias que cruzam a fronteira são declaradas à alfândega. A Dubai Customs lista o aplicativo iDeclare entre seus serviços; confirme com a autoridade aduaneira do seu emirado quais documentos e registros suas importações e exportações exigem, pois a resposta depende da forma do metal e do local de entrada.

Quanto ao VAT, a FTA oferece o registro de VAT por meio de seus eServices e publica temas, guias e esclarecimentos públicos sobre o VAT. Consulte-os para saber o tratamento de metais e pedras preciosos, inclusive qualquer contabilização especial aplicável, e confirme-o com um agente tributário registrado antes da primeira fatura. Assegure-se de que a fatura, o registro aduaneiro e o lançamento contábil descrevam cada remessa da mesma forma.

O que um banco observa

O banco avalia o rastro da transação. Para cada remessa, quer ver a comprovação de origem, quem são as contrapartes e como foram avaliadas, quando a titularidade é transferida, como o pagamento chega e se há dinheiro em espécie envolvido. Os documentos devem ser coerentes entre si. Se o dossiê do fornecedor diz uma coisa, o registro aduaneiro outra e o lançamento contábil uma terceira, a conta não será aberta.

O onboarding bancário neste setor é lento e há recusas. Prepare uma operação-modelo totalmente documentada antes de apresentar o pedido, além de uma política de uso de dinheiro em espécie por escrito. O trabalho de preparação para abertura de conta bancária corporativa é construído em torno disso, e as evidências de origem do patrimônio e dos recursos dos proprietários geralmente seguem no mesmo dossiê. O custo depende mais do caminho escolhido do que de qualquer taxa de registro. A Velarozone trabalha testando primeiro a trilha, e os honorários da própria Velarozone são detalhados item a item na carta de contratação.

Pessoas e funções

Os comerciantes precisam de alguém que seja responsável pelo programa de AML: due diligence de clientes e fornecedores, triagem, escalonamento de sinais de alerta e envios no goAML. Os bancos procuram essa pessoa logo no início. Acrescente equipe que administre o estoque e o concilie com o razão contábil, e providências de custódia em cofre e de transporte seguro compatíveis com o valor transportado. O responsável pela conformidade e a pessoa que aprova as operações não devem ser o mesmo indivíduo quando o negócio for grande o bastante para separá-los.

Onde os negócios de metais preciosos erram

  • Usar uma licença comercial de comércio geral para metais. Os deveres de AML acompanham a atividade, qualquer que seja a redação da licença.
  • Aceitar documentos de procedência sem verificar o fornecedor. Apenas a documentação não atende à circular sobre obtenção de ouro.
  • Misturar operações de intermediação e operações por conta própria na contabilidade. Os bancos interpretam isso como controle fraco.
  • Tratar o banco como um detalhe secundário. O registro é rápido; o verdadeiro obstáculo é um banco que aceite a operação.
Sala de reuniões moderna em Dubai com vista para a linha do horizonte da cidade

Orientação geral aqui; o detalhe que importa depende da sua atividade e mercados.

Perguntas

Perguntas frequentes

Uma empresa em free zone fica fora das regras de AML aplicáveis aos comerciantes?
Não. O Ministério supervisiona as DNFBPs, incluindo comerciantes de metais e pedras preciosos, em nível estatal e em free zones comerciais. A escolha da free zone deve se basear em infraestrutura e contrapartes, e não em uma supervisão mais branda.
Precisamos nos registrar no goAML?
O Ministério publica uma seção de registro no goAML para empresas e uma circular sobre os requisitos de reporte no goAML que menciona os comerciantes. Confirme com o Ministério como isso se aplica à sua atividade antes de começar a operar.
Intermediar sem manter estoque altera as obrigações?
Altera o perfil de risco e a contabilidade, mas não o fato de que você atua em um setor regulado. Confirme com o Ministério se a sua atividade de intermediação se enquadra nas regras aplicáveis aos comerciantes.
Quais regras regem a obtenção de ouro?
A Circular No. 2 of 2024 sobre due diligence para a obtenção responsável de ouro e o Ministerial Decree No. 68 of 2024 quanto à adesão das refinarias a ela. Consulte as versões atuais no Ministério.
Onde encontro as sanções por infrações?
A Cabinet Resolution No. 71 of 2024 trata das infrações e das sanções administrativas, e o Ministério também lista decisões anteriores do Cabinet sobre sanções. Leia o texto atual para conhecer os valores.

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A Velarozone testa uma operação completa em relação às regras aplicáveis aos comerciantes e às perguntas do seu banco antes que qualquer documento seja protocolado.

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Este guia fornece informações gerais, não aconselhamento legal, regulatório, fiscal, de investimento ou financeiro. Não garante uma licença, autorização, visto, conta bancária, financiamento ou resultado fiscal.

Informações gerais extraídas do CBUAE Rulebook, incluindo a Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), e da Cabinet Resolution No. (134) of 2025, conforme publicadas, e não constituem aconselhamento jurídico ou tributário. As regras e orientações mudam; por isso, confirme o texto vigente e os requisitos próprios de cada instituição antes de apresentar a solicitação.

Página traduzida. Esta página é uma tradução da versão em inglês. Se houver divergências, a versão em inglês se aplica. Requisitos oficiais são definidos pelas autoridades federais dos EUA e emirados, e registros de zonas francas, e vários documentos fonte são publicados em árabe, sempre verifique a fonte original ou pergunte-nos antes de agir.