Como Configurar uma Empresa de Drones ou UAS nos EAU

A GCAA estabelece as regras federais sob o CAR-UAC, sua regulamentação para operações comerciais e governamentais de UAS. Um operador comercial precisa de um Unmanned Aircraft Operator Certificate da GCAA, registra cada aeronave junto à GCAA, e utiliza pilotos titulares de uma GCAA Remote Pilot Licence emitida por uma organização de treinamento aprovada. O registro e algumas aprovações de voo são feitos pela plataforma UAE Drones, que separa contas recreativas e comerciais e emite um número de aprovação marcado na aeronave.

Voar em Dubai acrescenta um segundo regulador. A Lei de Dubai nº 4 de 2020 atribuiu à DCAA mandato próprio sobre aeronaves não tripuladas no emirado, e ela hoje aplica o DCAR-UAS em conjunto com as regras federais, e não em substituição a elas. Antes de uma organização sediada em Dubai assinar um contrato com um fornecedor ou operador de drones, ela deve solicitar à DCAA um No Objection Certificate descrevendo o escopo, a área geográfica, o valor agregado para Dubai e o cronograma de implementação. Um operador que voa apenas fora de Dubai responde somente à GCAA; um que voa em Dubai responde a ambas.

O DCAR-UAS registra a própria organização de UAS na DCAA, separadamente da aeronave e do piloto, e as organizações de treinamento precisam elas mesmas ser certificadas pela DCAA antes de emitir uma licença de piloto ou de instrutor de voo; assim, o treinamento fora desse sistema não habilita um piloto a voar comercialmente em Dubai. A regulamentação nomeia as atividades comerciais previstas: entrega, inspeção, levantamento aéreo, fotografia, entretenimento e exibição, além de limpeza de edifícios e combate a incêndios por drone.

Nos termos do DCAR-UAS, toda operação em Dubai se enquadra em uma de três categorias, e a categoria define como devem ser a aeronave, o piloto e o seguro. A Basic Category abrange aeronaves com menos de 25 kg, operadas dentro da linha de visada visual, abaixo de 122 metros (400 pés), a menos de 19 metros por segundo, em espaço aéreo não controlado. Qualquer operação que transporte ou lance material externo, voe além da linha de visada visual, sobre edifícios ou pessoas, cruze emirados ou ocorra em ambiente urbano é automaticamente de alto risco e se enquadra na Advanced Category A, independentemente do peso. Aeronaves mais pesadas (25 a 600 kg), células maiores ou qualquer operação acima de 400 pés ou em espaço aéreo controlado passam para a Advanced Category B ou C, e os requisitos técnicos da DCAA para essas duas ainda estão em desenvolvimento; por isso, um plano para operações mais pesadas em Dubai precisa incorporar essa incerteza.

A visibilidade estabelece sua própria barreira: a linha de visão visual tem um limite de 500 metros a partir do piloto; a linha de visão visual estendida alcança 3.700 metros (2nm) com um caso de segurança aprovado e observadores treinados; além disso, é necessária uma avaliação de risco operacional específica mais uma estação de controle em solo. Um modelo de entrega que pressupõe capacidade de voo além da linha de visão visual desde o primeiro dia está buscando a aprovação mais difícil primeiro.

A análise de subscrição de seguro e a abertura de conta bancária seguem as mesmas evidências do regulador: a categoria da aeronave, o seguro que a ampara e se a missão exige linha de visada visual ou uma avaliação de risco completa. Um plano que se compromete com uma categoria e demonstra a aprovação correspondente passa a imagem de um negócio que conhece suas próprias restrições, e vale prepará-lo antes de abrir uma conta, e não depois de uma recusa. Veja prontidão bancária para saber como essas evidências são reunidas.

Para modelos de levantamento, mapeamento, filmagem ou inspeção, os dados capturados frequentemente identificam pessoas ou propriedades, trazendo o Federal Decree-Law No. 45 of 2021 sobre proteção de dados pessoais para dentro do alcance: o processamento geralmente exige consentimento, os dados precisam ser mantidos seguros, as pessoas podem solicitar correções ou a interrupção do processamento, e a transferência de dados entre fronteiras carrega suas próprias condições.

Nem a GCAA nem a DCAA publicam uma tabela de preços única; registro, treinamento, seguro e cada categoria se somam de forma independente, e a regulamentação não indica valores. Os honorários de serviço Velarozone são detalhados item a item na carta de contratação, uma vez conhecido o mapa de aprovações. Veja como a Velarozone funciona.

Um fabricante, integrador ou fornecedor de UAS enfrenta barreiras diferentes das de um operador, mesmo dentro da mesma empresa. Os produtos trazidos para os UAE devem atender aos requisitos de conformidade estabelecidos pelo Ministry of Industry and Advanced Technology, e os sistemas de rádio embarcados precisam de autorização própria da Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority: as faixas de curto alcance não específicas estão sob uma Class Authorization publicada, enquanto outros enlaces exigem uma UAS Authorization dedicada. Nada disso é opcional pelo fato de a empresa se denominar fornecedora de tecnologia. Se ela executa o voo, as regras de operação se aplicam, independentemente do rótulo de sua atividade. Essa divisão também explica por que estruturas de holding e arranjos de fornecimento aqui costumam exigir mais cuidado do que uma única empresa comercial; é um dos casos em que as estruturas societárias regulamentadas e complexas se justificam.

O DCAR-UAS também licencia indivíduos: cada piloto precisa de uma licença pessoal emitida por uma organização de treinamento certificada pela DCAA. Uma empresa pode ter todas as aprovações corporativas e, ainda assim, não poder voar, porque a licença do piloto nomeado não acompanhou.