Guia
É Possível Abrir uma Cervejaria, Vinícola ou Destilaria nos EAU?
A resposta curta
Produzir bebidas alcoólicas é uma questão de viabilidade antes de ser uma questão de constituição de empresa. Três instâncias decisórias se sobrepõem. A autoridade do emirado (o Dubai Department of Economy and Tourism, DET, em Dubai; o Department of Culture and Tourism em Abu Dhabi) decide se acolherá a atividade. O Ministry of Industry and Advanced Technology (MOIAT) administra o registro industrial federal. A Federal Tax Authority (FTA) lida com os produtores de bens sujeitos a Excise Tax. O que define o caminho é a primeira delas: se o emirado aceitará esse processo, com essa graduação alcoólica, em qualquer local e para qual mercado permitido.
A questão vem antes da empresa
Para uma loja ou um negócio de entregas, o emirado molda o caminho. Para um produtor, o emirado decide se existe um caminho. A posição de um emirado vincula apenas esse emirado, de modo que uma resposta favorável em um deles não se estende a outro.
Nenhuma descrição de atividade permite fermentar, destilar ou armazenar um produto controlado. A planta, os insumos e o produto final têm, cada um, suas próprias aprovações, e todas elas dependem da resposta de política pública. Por isso a entidade é a última coisa a ser adquirida.
Registre a pergunta por escrito: qual processo, com qual teor alcoólico, em qual emirado, em que tipo de local, abastecendo qual mercado. Apresente-a à autoridade nessa forma e registre quem respondeu, quando e em que termos. A tranquilidade transmitida verbalmente por um corretor ou por um locador não é uma resposta.
Quatro modelos, quatro questões diferentes
Os modelos diferem bastante quanto ao grau de dificuldade da questão de política pública:
- Produção completa a partir de fermentação ou destilação.
- Mistura, engarrafamento ou embalagem.
- Fabricação por contrato sob uma marca.
- Pesquisa, desenvolvimento de produtos ou produção sem álcool.
Um grupo pode combinar uma operação mais simples, como embalagem ou uma linha sem álcool, com a ambição de produção mais difícil, e mantê-las em entidades separadas. Assim, uma pode avançar enquanto a outra ainda está sendo testada. Reunir ambas em uma única empresa vincula o negócio viável ao que ainda não foi comprovado.
A nomenclatura não abranda o teste. Descrever a destilação como processamento de bebidas não altera o processo nem as aprovações a ele associadas.
O que os órgãos federais publicam
O site do MOIAT descreve o Industrial Registry como uma plataforma digital em que as empresas registram anualmente suas informações, vinculada ao Federal Decree-Law No. 25 of 2022 e a seus regulamentos de execução (No. 79 of 2023). Pergunte ao MOIAT se e como um produtor de bebidas alcoólicas é abrangido e quais outras aprovações industriais uma planta exige. A página do ministério não detalha as etapas de licenciamento, portanto confirme-as diretamente.
As páginas de Excise Tax da FTA indicam que um produtor de bens sujeitos a Excise Tax nos UAE deve apresentar declarações específicas e que essas declarações dependem das atividades empresariais do produtor. As mesmas páginas orientam toda empresa que importe, produza ou mantenha em estoque bens sujeitos a Excise Tax a se registrar. O produtor deve perguntar à FTA, desde cedo, como serão suas declarações e a contabilização de estoques, porque elas moldam os registros da planta, e não apenas a declaração fiscal.
As aprovações de construção, segurança e meio ambiente de uma planta cabem a outras autoridades. Pergunte à autoridade do emirado quais órgãos devem liberar um local e em que ordem.
Rota para o mercado
A aprovação de produção não inclui a distribuição. Uma destilaria precisa de um meio lícito de chegar aos clientes: venda por atacado a pontos de venda licenciados, um parceiro de distribuição, exportação ou uma combinação. Cada uma dessas hipóteses é uma questão distinta. Se o plano envolver a venda por meio de distribuidores licenciados, leia o guia sobre como abrir uma empresa de distribuição de bebidas alcoólicas. Se o plano incluir uma loja de degustação, o teste de varejo do guia de lojas de varejo de bebidas alcoólicas se aplica a esse ponto de venda.
Inclua o caminho até o mercado na pasta de viabilidade desde o início. É mais provável que uma autoridade leve um projeto a sério quando o produto tem um destino lícito.
O que investidores e bancos analisam
Investidores e bancos analisam a pasta de viabilidade antes do plano de negócios. Querem evidências de que a questão de política pública foi formulada e respondida. A pasta deve conter o processo técnico e o plano de capacidade, as necessidades de local e de utilidades, a lista de produtos e matérias-primas, o modelo de Excise Tax e de acesso ao mercado, e a experiência da equipe de produção e de conformidade. O trabalho da Velarozone em planos de negócios e documentação trata a resposta de política pública como o primeiro capítulo, com o capital liberado em fases posteriores a ela.
Demonstre também a origem dos recursos. Em um projeto desse porte, é comum que se peça aos investidores a comprovação de seus fundos, e o trabalho de origem do patrimônio e dos recursos pertence à primeira fase, não ao momento posterior à encomenda da planta.
Uma pasta bem organizada ajuda. Não garante financiamento, conta bancária nem aprovação.
Como os projetos de produção dão errado
O erro caro é gastar capital antes da resposta de política pública. Tanques são encomendados, um local é alugado e uma equipe é contratada para um processo que o emirado nunca iria acolher. Ao contrário da maioria dos erros setoriais, este não tem caminho de reparação. Termina em revenda, realocação ou baixa contábil.
Erros menores seguem o mesmo padrão:
- Registrar-se sob uma atividade genérica de fabricação de bebidas e tratá-la como cobertura para o álcool.
- Ignorar o armazenamento seguro e os registros de Excise Tax dos insumos e do estoque acabado.
- Presumir que a aprovação de produção inclui a distribuição no mercado interno.
- Contratar mão de obra industrial antes de o local ser aprovado.
Quando vale a pena escolher a estrutura
Só depois da resposta sobre a política faz sentido comparar a constituição de uma empresa mainland com uma rota free-zone. As zonas industriais podem ser candidatas para um projeto viável, e um modelo voltado à exportação altera a comparação. A entidade produtora deve ser aquela que pode deter as aprovações industriais, de instalações e de produto de que a fábrica necessita, com as funções de marca, distribuição ou exportação situadas onde operam. O custo depende da rota e do processo, e os próprios honorários de serviço Velarozone são detalhados item a item na carta de contratação; como a Velarozone funciona explica o processo.

